網運分離是我國鐵路管理體制改革的目標模式.pdf

1、"網運分離"改革是目前鐵路企業(yè)改革的焦點問題.我國"十五"計劃已經明確鐵路運輸管理體制改革的目標是實施"網運分離".但是,目前在我國全面推開"網運分離"改革還面臨很多的難點問題.比如:如何確定路網公司的性質,如何保證路網公司的建設動機,如何確定最優(yōu)的線路收費標準,如何處理競爭與協(xié)調的關系,如何處理債務等.只有解決了這些問題才會保證這一改革的順利進行,并為最終成功創(chuàng)造條件.本文試圖從"網運分離"這種管理體制模式的提出背景及確立的過程入手,

2、從中領悟選擇"網運分離"改革的內在理由,進而以改革最終想要達到的實質性目標為導向,通過借鑒國外鐵路管理體制改革的經驗教訓找到能夠解決這些我們所遇到的難點問題的原則和方法.全文共分為三個組成部分:第一部分介紹了鐵路管理體制改革目標模式的提出背景.第二部分主要闡述選擇"網運分離"模式的理由.第三部分主要是根據對"網運分離"改革的理解,探討了鐵路運輸企業(yè)在實施這一改革過程中應遵循的原則和對策.這些對策包括:(1)要確立路網公司的企業(yè)地位;(2