股東可請求法院指定成立清算組

1、1股東可請求法院指定成立清算組發(fā)布時間：2006111508:55:49裁判要旨裁判要旨公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，不再作為從事民事活動的主體正常存在，公司的股東可以申請法院指定成立清算組。案情2003年2月8日，黃曉菊、蔡月蘭經(jīng)協(xié)商各投資25萬元成立瑞祥公司，兩人制定了公司章程，并領取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。2004年12月該公司因未參加企業(yè)年檢而被工商行政管理機關吊銷了營業(yè)執(zhí)照，但黃曉菊、蔡月蘭沒有對公司進行清算。2005年6月14日，黃曉菊

2、認為蔡月蘭多占公司財產(chǎn)，便請其律師發(fā)函給蔡月蘭，要求對公司的剩余資產(chǎn)進行清理、分配，但遭蔡月蘭拒絕。黃曉菊遂訴至江蘇省通州市人民法院，請求判令蔡月蘭與自己成立瑞祥公司清算組，履行公司清算義務。裁決江蘇省通州市人民法院認為：對于公司被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，股東是否有權請求人民法院指定成立清算組，法律并無直接規(guī)定，但黃曉菊作為公司的股東，在公司被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的情況下要求清算，符合公司法規(guī)定的公司解散后應當進行清算的原則。依照公司法

3、第一百九十二條的規(guī)定判決：限蔡月蘭與黃曉菊在判決書生效后十五日內(nèi)成立瑞祥公司清算組，依法對公司進行清算；如逾期未清算，由法院委托清算，清算費用由黃曉菊、蔡月蘭各半承擔。蔡月蘭不服判決，提起上訴。江蘇省南通市中級人民法院判決：駁回上訴，維持原判。評析公司清算的基本含義是指公司解散后，為了了結公司作為民事活動主體的各種法律關系，使公司的法人資格歸于消滅，而對公司的財產(chǎn)進行清理處分的活動。我國1999年修訂的公司法第一百九十一條以及2005年

4、新公司法第一百八十四條都規(guī)定了“逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算”。即在公司應當清算而清算義務人未根據(jù)公司法規(guī)定清算公司時，賦予債權人申請人民法院指定成立清算組清算公司的權利。那么其他利害關系人，比如公司部分股東、公司職工等等，是否有權申請人民法院指定成立清算組清算公司呢？正如本案中，有限責任公司的部分股東能否申請法院指定成立清算組清算公司？筆者認為應當對上述法律規(guī)定中的“債權人”作擴大解

5、釋，確定股東等其他的公司利害關系人也可以申請人民法院指定成立清算組清算公司。根據(jù)新公司法，公司被工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照是公司的法定解散事由之一，且此時公司必須進行清算。公司解散后不再作為從事民事活動的主體正常存在，其對外的一切財產(chǎn)關系都處于不確定之中。這種不確定的狀況影響債權人債權的實現(xiàn)，嚴重損害債權人的利益，并且危及社會交易秩序的穩(wěn)定，應當盡快結束。因此公司法規(guī)定債權人在公司不依照法律規(guī)定開始清算時可以申請法院指定成立清算組清算

6、公司。但受這種不確定狀2態(tài)之害、與公司清算有直接利害關系的決不僅僅只有公司的債權人。公司不清算，職工拿不到被拖欠的勞動報酬、股東不清楚公司是否有盈余，盈余分配權不能實現(xiàn)、稅務機關不能清收被拖欠的稅款，等等。所以，公司股東、職工、甚至稅務機關等都與公司清算有直接的利害關系。同是利益受損人，如果只有債權人有權申請法院指定公司清算，有違法律平等保護的基本原則。同時，根據(jù)新公司法第一百八十三條的規(guī)定，股東在公司陷入僵局時可以提起公司解散之訴，法

7、院可因此而判決公司解散。判決解散的公司必須進行清算，但往往這類公司機構癱瘓、財務混亂、人員渙散或內(nèi)部矛盾尖銳，不能及時有效的組織公司清算。所以，與該規(guī)定相配合，也應當規(guī)定股東在公司被判決解散之后可以申請法院指定成立清算組清算公司。從比較法的角度看，大陸法系國家立法一般均賦予股東等利害關系人申請法院指定清算人清算公司的權利。例如，《德國股份公司法》第二百六十四條、第二百六十五條，《德國有限責任公司法》第六十六條等，規(guī)定了“（利害）關系人”