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1、海域與土地同屬國(guó)土資源性資產(chǎn),實(shí)行海域有償使用是沿海發(fā)達(dá)國(guó)家有效用海和加強(qiáng)海岸帶管理的重要制度。但由于當(dāng)前我國(guó)海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)主要以地方為主,制定的依據(jù)不充分、隨意性較大,沒(méi)有充分反映各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源環(huán)境條件差異,急需建立一套科學(xué)合理的海域使用評(píng)價(jià)理論體系。海域質(zhì)量分類評(píng)價(jià)研究是進(jìn)行海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的重要基礎(chǔ),是完善海域有償使用制度的重要舉措。 本文是一篇理論與實(shí)證相結(jié)合的論文。借鑒成熟的土地質(zhì)量評(píng)價(jià)方法并結(jié)
2、合海域特性,在河北省海域使用分類的基礎(chǔ)上,采用多因素綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法為主,海域收益狀況分析為輔進(jìn)行海域質(zhì)量分類的評(píng)價(jià)。采用極值標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理;利用層次分析和特爾菲相結(jié)合的方法確定指標(biāo)權(quán)重;同時(shí)采用“疊置法”和“網(wǎng)格法”結(jié)合劃分評(píng)價(jià)單元;在評(píng)價(jià)單元總分值計(jì)算的基礎(chǔ)上,以總分頻率曲線判斷法結(jié)合海域收益狀況分析進(jìn)行各類型用海海域質(zhì)量級(jí)別的劃分;最后對(duì)河北省近海海域質(zhì)量分類評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。 本文首先按使用類型將河北省近
3、海海域分為11大類15小類,根據(jù)資料的收集程度和河北省海域的具體情況,只對(duì)港口航運(yùn)用海、濱海旅游用海、養(yǎng)殖增殖用海(浮筏養(yǎng)殖用海、灘涂底播養(yǎng)殖用海、池塘養(yǎng)殖用海)、鹽業(yè)用海四種類型進(jìn)行了評(píng)價(jià),其他類型未參與評(píng)價(jià)。結(jié)合近年來(lái)河北省近海海域使用現(xiàn)狀的調(diào)查研究,篩選主要影響因子,從經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)三方面構(gòu)建了反映河北省近海海域現(xiàn)狀和特點(diǎn)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括目標(biāo)層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層和變量層四個(gè)層次,28項(xiàng)具有代表意義的評(píng)價(jià)指標(biāo)。 本
4、文根據(jù)實(shí)際情況以2007年河北省近海海域姿料為主,對(duì)不同類型用海海域質(zhì)量進(jìn)行了研究,得出結(jié)論:港口航運(yùn)用海、濱海旅游用海、養(yǎng)殖增殖用海三種類型的用海質(zhì)量各分為三個(gè)級(jí)別,鹽業(yè)用海分為兩個(gè)級(jí)別,并在對(duì)結(jié)論進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出河北省近海海域使用管理規(guī)范化建議。 本研究將沿海區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素作為影響因子加入到近海海域質(zhì)量分類評(píng)價(jià)模型中,定量的分析評(píng)價(jià)了沿海區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化對(duì)近海海域質(zhì)量的影響,為沿海區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃及政策的制定提供了
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