最高人民檢察院工作報告

1、最高人民檢察院工作報告各位代表：現在，我代表最高人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。２００８年檢察工作的主要情況２００８年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會的有力監(jiān)督下，全國檢察機關認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和十一屆全國人大一次會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展全局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察

2、工作取得新進展。一、充分發(fā)揮打擊刑事犯罪等職能作用，維護國家安全與社會和諧穩(wěn)定針對國家安全面臨的新形勢、刑事犯罪的新情況和社會矛盾的新特點，全國檢察機關認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法履行批準逮捕、提起公訴等職責，妥善化解矛盾糾紛，有力地維護了國家安全，維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧。堅持依法打擊刑事犯罪。把確保北京奧運會、殘奧會安全順利舉辦作為重中之重的任務，積極參與平安奧運行動，依法打擊各類刑事犯罪，認真落實社會治安綜合治理措施，全

3、力維護北京奧運會、殘奧會期間社會治安大局穩(wěn)定。積極參加反分裂、反恐怖斗爭，堅決打擊危害國家安全犯罪。依法妥善處理發(fā)生在拉薩等地的打砸搶燒嚴重暴力犯罪案件。與有關部門密切配合，深化打黑除惡等專項斗爭，突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪，依法嚴懲走私、集資詐騙、非法吸收公眾存款等嚴重經濟犯罪。全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人９５２５８３人，提起公訴１１４３８９７人，分別比上年增加３５％和５７％。堅持對輕微犯罪落實依

4、法從寬政策。著眼于加強教育轉化、促進社會和諧，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，依法決定不批準逮捕；對犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，依法決定不起訴。對輕微刑事案件快速辦理，并建議人民法院適用簡易程序或簡化審理程序。對因家庭或鄰里糾紛引發(fā)、當事人達成和解的輕微刑事案件，依法予以從寬處理。對未成年人犯罪案件，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，采取適合未成年人身心特點的辦案方式，依法保障未成年人權益。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)

5、法辦案的始終。進一步暢通控告申訴渠道，完善信訪工作機制，辦理群眾信訪４１８６３３件次。深入開展排查化解涉檢重信重訪工作，加大督查力度，通過依法處理、教育疏導、救助救濟，千方百計解決群眾的合法合理訴求，努力實現案結事了、息訴罷訪。共排查重點案件２０１３件，已辦結息訴１８３２件。最高人民檢察院派出工作組對２１４件重大疑難信訪案件進行督辦，就地聯合接訪、組織復查，已辦結息訴２０８件；對６０件反映司法不公的重點信訪案件進行責任倒查，分別對有關責

6、任人員依法追究刑事責任或建議有關部門依法作出處理。加強涉檢信訪分析、研判和排查，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生，最大限度促進社會和諧穩(wěn)定。逮捕２０７０３人、追加起訴１６６７９人，分別增加２８５％和２８８％。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕１０７８１５人、不起訴２９８７１人，分別增加７１％和６７％。對偵查活動中濫用強制措施等違法情況提出糾正意見２２０５０件次，增加４３８％。把有罪判無罪、量刑畸輕畸重，以及因徇私枉法和嚴重違反法

7、定程序影響公正審判的案件作為刑事審判法律監(jiān)督的重點，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴３２４８件，對刑事審判活動中的程序違法情況提出糾正意見２９９５件次，分別增加６４％和１４５％。加強死刑第二審案件審查和出庭工作，探索開展死刑復核法律監(jiān)督。積極開展民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督，重點解決裁判不公的問題。適應民事訴訟法的修改，探索上下級檢察院協(xié)調辦案等機制，強化抗訴書說理，提高辦案效率和質量。對認為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴１

8、１４５９件，比上年減少３％；提出再審檢察建議５２２２件，比上年減少１２９％。對裁判正確的，重視做好申訴人的服判息訴工作。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。對造成國有資產嚴重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關單位及時提起訴訟。強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動法律監(jiān)督，重點解決超期羈押和減刑、假釋不當等問題。為切實防止罪犯逃避刑罰執(zhí)行，維護被監(jiān)管人合法權益，最高人民檢察院制定關于監(jiān)獄檢察、看守所檢察等四

9、個規(guī)范性文件，加強和改進相關法律監(jiān)督工作。著力糾正和防止超期羈押，落實羈押期限屆滿提示、超期羈押責任追究等制度，對超期羈押提出糾正意見１８１人次，比上年增加１１２９％。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當４９９０人，增加３４６％；對侵犯被監(jiān)管人合法權益等問題提出糾正意見１１６６０件次，增加８５６％。嚴肅查處司法工作人員職務犯罪，重點解決司法領域中的腐敗問題。把監(jiān)督糾正違法與查辦職務犯罪結合起來，注意在訴訟監(jiān)

10、督中發(fā)現執(zhí)法不嚴、司法不公背后的職務犯罪線索，依法查處涉嫌貪贓枉法、徇私舞弊等犯罪的司法工作人員２６２０人。四、堅持執(zhí)法為民，切實維護人民群眾合法權益努力踐行執(zhí)法為民宗旨，把維護人民群眾合法權益作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，關注民生，服務群眾，不斷從人民群眾的新要求新期待出發(fā)改進檢察工作。注重保障抗震救災和災后恢復重建。四川汶川特大地震發(fā)生后，最高人民檢察院堅決落實中央部署，組織全國檢察機關全力投入抗震救災。災區(qū)檢察機關和廣大檢察人

11、員在自身受災十分嚴重的情況下，千方百計救助受災群眾，克服困難盡快恢復正常工作秩序，依法打擊搶劫、盜竊和故意編造、散布謠言等危害抗震救災及受災群眾利益的刑事犯罪，嚴肅查處和積極預防救災款物管理、恢復重建工程建設中的職務犯罪，保障抗震救災和災后恢復重建順利進行。注重服務和保障民生。積極參加以改善民生為重點的社會建設，抓住關系民生的突出問題加大法律監(jiān)督力度。依法嚴厲打擊危害人民群眾生命財產安全的制假售假犯罪，起訴制售偽劣食品、藥品等犯罪嫌疑人