基于制度視角下我國城市弱勢群體問題研究.pdf

1、社會弱勢群體的存在,從一定意義上說,是一種十分普遍的社會現象。在我國,隨著經濟的快速發(fā)展,社會階層分化的速度也明顯加快,帶之而來的是弱勢群體的人群逐漸擴大,弱勢群體的問題層出不窮。弱勢群體問題已經成為新時期黨和國家極為關心的問題,同時也成為制約經濟發(fā)展和社會進步的重大問題。這一問題解決得好壞,將直接影響到建設社會主義和諧社會目標的實現。政府作為公共事務的管理者,如何正確保護弱勢群體將是政府解決弱勢群體問題工作的重中之重,同時也是擺在每一

2、位理論界學者和實踐工作者面前的重要課題。
　　 縱觀已有的相關成果,從研究對象上來看,各學者研究更多的是農村弱勢群體,而對改革中新生的城市弱勢群體的研究相對較少。從研究的手段和方法上來看,大多數學者集中于對弱勢群體的一般社會支持對策的研究,很少有從制度和政府責任的角度出發(fā)對如何建立弱勢群體的政府支持體系從而實現弱勢群體的保護的論述。由于改革開放和社會轉型過程中,城市中出現了以國有企業(yè)下崗職工、失業(yè)者和進程農民工為主體的弱勢群體,

3、才使得城市弱勢群體問題顯得尤其嚴峻,所以城市的弱勢群體的問題更為嚴重,也更應得到政府和社會的支持。
　　 本文結合目前有關弱勢群體的理論研究和現實狀況,將城市弱勢群體作為研究對象,以政府的責任和公共職能為基點,分析了城市弱勢群體的特征、構成及成因,并詳盡闡述了保護弱勢群體的必要性,從行政管理的角度論證了政府對弱勢群體的意義,在此基礎上探討如何建立起完善的政府支持體系,實現對弱勢群體的必要扶助,提出了政府保護弱勢群體的對策思路。<