高速公路賠償相關(guān)案例

1、屈大明為林地權(quán)歸屬不服四川省巴縣界石鎮(zhèn)人民政府的行政處理案屈大明為林地權(quán)歸屬不服四川省巴縣界石鎮(zhèn)人民政府的行政處理案「案情」原告：屈大明，男，39歲，漢族，四川省巴縣界石鎮(zhèn)永新村農(nóng)民。被告：巴縣界石鎮(zhèn)人民政府。法定代表人：何宗才，鎮(zhèn)長(zhǎng)。土地改革時(shí)，原告屈大明家分得巴縣界石鎮(zhèn)永新村趙家田茶葉樹(shù)壁一部分林地，1965年“四清”時(shí)，該處林地被收為集體所有。1981年落實(shí)林權(quán)時(shí)，巴縣人民政府又將該處林地一分八厘劃歸屈大明家管理使用，并發(fā)給024

2、6191號(hào)林權(quán)證。1982年5月，永新村落實(shí)生產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，將該處林地隨責(zé)任地劃歸蔣宗明管理使用。1989年12月，原告屈大明之母胡國(guó)書(shū)去砍林地竹子時(shí)，與蔣宗明發(fā)生糾紛，爭(zhēng)議到鎮(zhèn)人民政府。屈大明出示了巴縣人民政府1981年頒發(fā)給他的林權(quán)證。該林權(quán)證明確記載了該林地的地址、面積，但無(wú)填發(fā)日期和四至界限，填證人既未簽字，也未蓋章。據(jù)此，巴縣界石鎮(zhèn)人民政府于1991年10月17日作出了《關(guān)于永新村半坡社蔣宗明與屈大明林權(quán)糾紛的行政處理決定》

3、：一、屈大明所持林權(quán)證，由于當(dāng)時(shí)填發(fā)有誤，現(xiàn)通過(guò)核實(shí)，予以作廢。二、現(xiàn)蔣宗明在趙家田茶葉樹(shù)壁包產(chǎn)地邊的林木隨田邊土壁歸蔣宗明管護(hù)。三、屈家所砍樹(shù)竹的損失，另案處理。屈大明對(duì)界石鎮(zhèn)人民政府的上述林地權(quán)歸屬行政處理決定不服，向巴縣人民法院提起訴訟，訴稱(chēng)：我家在土改時(shí)分得趙家田茶葉樹(shù)壁的林地，1965年“四清”時(shí)收歸集體。1981年落實(shí)林權(quán)時(shí)，巴縣人民政府又將該林地一分八厘劃歸我家管理使用，并發(fā)給林權(quán)證，1991年10月17日，被告界石鎮(zhèn)人民

4、政府越權(quán)宣布縣人民政府發(fā)給我的林權(quán)證無(wú)效，錯(cuò)誤地確認(rèn)給蔣宗明管理，特訴請(qǐng)人民法院判決撤銷(xiāo)被告的上述行政處理決定。被告辯稱(chēng)：1990年4月前，原告根本無(wú)林權(quán)證，而是原告之父屈國(guó)幫有意炮制的。該林權(quán)證沒(méi)有填發(fā)日期和填發(fā)人，沒(méi)有四至界畔，該林權(quán)證不能成立，應(yīng)予宣布無(wú)效，請(qǐng)求人民法院判決維持鎮(zhèn)政府的上述行政處理決定。「審判」巴縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告屈大明所持有的1981年巴縣人民政府頒發(fā)給他的第0246191號(hào)林權(quán)證，能夠證實(shí)永新村趙家田茶

5、葉樹(shù)壁林地一分八厘的林權(quán)歸其管理使用。被告界石鎮(zhèn)人民政府在處理蔣宗明與屈大明林權(quán)糾紛中，雖查明屈大明所持有的巴縣人民政府第0246191號(hào)林權(quán)證沒(méi)有填發(fā)日期和填發(fā)人，沒(méi)有四至界畔，但僅依此認(rèn)定是原告之父屈國(guó)幫有意炮制，缺乏依據(jù)。巴縣人民政府頒發(fā)給屈大明的0246191號(hào)林權(quán)證盡管有不完善之處，但界石鎮(zhèn)人民政府只能就此報(bào)請(qǐng)頒發(fā)此證的巴縣人民政府作出處理?，F(xiàn)界石鎮(zhèn)人民政府自行對(duì)該林權(quán)證宣布予以作廢，實(shí)屬超越職權(quán)行為。據(jù)此，巴縣人民法院依據(jù)《

6、中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)第四目之規(guī)定，于1992年1月17日判決如下：撤銷(xiāo)巴縣界石鎮(zhèn)人民政府1991年10月17日所作出的行政處理決定。本案宣判后，當(dāng)事人雙方均未提起上訴?！冈u(píng)析」巴縣人民法院對(duì)本案的處理是正確的。（一）界石鎮(zhèn)人民政府無(wú)權(quán)對(duì)巴縣人民政府頒發(fā)的第0246191號(hào)林權(quán)證作出廢止決定。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，任何一級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政行為如有錯(cuò)誤，應(yīng)由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)予以糾正，或者由作出該行政行為的行政機(jī)關(guān)自行糾正。下級(jí)

7、行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)對(duì)其上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政行為宣布予以廢止。否則，就屬于超越級(jí)別職權(quán)的行為。界石鎮(zhèn)人民政府對(duì)其上一級(jí)人民政府發(fā)給屈大明的林權(quán)證宣布作廢，實(shí)屬越權(quán)行政。（二）界石鎮(zhèn)人民政府無(wú)權(quán)決定將永新村趙家田茶葉樹(shù)壁林地隨田邊土壁歸蔣宗明管護(hù)。我國(guó)森林法第三條第二款規(guī)定，“全民所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。”該法第十四條第二款規(guī)定，“個(gè)人之間，個(gè)人

8、與全民所有制單位或集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理”。這就是說(shuō)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府只能依法對(duì)個(gè)人之間、個(gè)人與全民所有制單位或集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議作出處理，并無(wú)權(quán)確認(rèn)個(gè)人或全民所有的集體所有的林木、林地的所有權(quán)或使浙江在線浙江在線0101月1818日訊日訊66歲寧海老漢章德華家，離川流不息的甬臺(tái)溫高速公路最近處不到10米。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)測(cè)量：他家噪音高達(dá)78

9、分貝(嘈雜的菜場(chǎng)噪音約為80分貝)。章德華和老伴每晚要吃好幾片安眠藥才能入睡。15年，章德華天天盼拆遷。去年7月，章德華家附近修省道，這一帶拆得只剩下了他家。工人們正在給老章家裝隔音壁工人們正在給老章家裝隔音壁昨天，記者再次來(lái)到章德華家，孤零零的房子依然佇立著。比鄰的甬臺(tái)溫高速公路上車(chē)流源源不斷，大車(chē)開(kāi)過(guò)，總會(huì)聽(tīng)到隆隆的響聲。與上次不同的是，在高速公路邊有多位工人在用水泥澆筑樁基。工人說(shuō)，這是在給章德華家安裝隔音屏，已開(kāi)工三四天，用不了

10、幾天就能完工。然而，隔音屏并不能消除章德華心中的郁悶，他只有一個(gè)愿望——早日拆遷，好搬到別處去。交通局領(lǐng)導(dǎo)：交通局領(lǐng)導(dǎo)：1515年前本可全拆，老章要的補(bǔ)償太高年前本可全拆，老章要的補(bǔ)償太高昨天下午，記者在寧海交通局見(jiàn)到了局黨委委員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)楊小林。楊小林說(shuō)，寧?？h岔路鎮(zhèn)渡頭村的房屋拆遷問(wèn)題屬沈海(甬臺(tái)溫)高速建設(shè)時(shí)期的歷史遺留問(wèn)題。當(dāng)時(shí)直接參與過(guò)拆遷項(xiàng)政策處理工作的原高速公路建設(shè)指揮部政策二科辦事員徐亮回憶說(shuō)，1998年高速公路建設(shè)時(shí)

11、，章德華的房屋部分處于高速公路建設(shè)紅線(規(guī)劃用地范圍)內(nèi)，此類(lèi)情況如岔路鎮(zhèn)葉家山村等在高速公路建設(shè)指揮部的動(dòng)員下，均全部拆遷?！爱?dāng)時(shí)指揮部人員先后十余次到章德華家中動(dòng)員其全部拆遷，皆因其提出的補(bǔ)償安置等要求與相關(guān)政策文件相差太遠(yuǎn)而無(wú)果?！毙炝琳f(shuō)，由于戶(hù)主不同意全部拆遷，為確保工程順利施工，雙方協(xié)定拆除其中一間房屋，指揮部給予了章德華相應(yīng)的補(bǔ)償。其后因施工過(guò)程中震動(dòng)式壓路機(jī)、打樁等對(duì)房屋造成的損害，指揮部也給予了一定的補(bǔ)償。楊小林說(shuō)，章德

12、華的房屋在目前正在建設(shè)中的省道甬臨線改建工程征地紅線范圍外，其房屋最近處距紅線10余米、最遠(yuǎn)處20余米，圍墻距紅線1米左右，本不應(yīng)予以拆遷的。政府給出了拆遷方案政府給出了拆遷方案楊小林說(shuō)，考慮到章德華受高速公路車(chē)輛噪音污染較嚴(yán)重，且是高速公路建設(shè)遺留問(wèn)題，他本人又主動(dòng)要求拆遷，本著以人為本的態(tài)度，還是考慮對(duì)其進(jìn)行拆遷。記者在交通局的一份情況說(shuō)明上看到：章德華無(wú)有效的房屋產(chǎn)權(quán)證明，甬臨線指揮部征遷科對(duì)其房屋進(jìn)行了重新的測(cè)量，并委托第三方評(píng)