6飼料原料目錄等解讀與實(shí)施-邊琨

1、1,《飼料原料目錄》、《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法 》、《新飼料和新飼料添加劑管理辦法 》解讀與實(shí)施邊琨,2,主要內(nèi)容,1、法律依據(jù)2、編制依據(jù)3、編制原則4、框架結(jié)構(gòu)和具體說明,3,1、法律依據(jù),《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令 609號(hào)）：第二條 飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布；第十七條 禁止使用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑

2、品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)飼料”；第二十三條 禁止經(jīng)營用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)的飼料。,4,2012年6月1日，《飼料原料目錄》正式發(fā)布中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告 第1773號(hào) 為規(guī)范飼料原料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，保障養(yǎng)殖動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我部制定了《飼料原料目錄》，現(xiàn)予發(fā)布，并于2

3、013年1月1月施行。二〇一二年六月一日,5,2、編制依據(jù),歐盟《飼料原料目錄》（ 575/2011號(hào)條例）；美國《AAFCO飼料原料目錄》 ；《單一飼料產(chǎn)品目錄》（農(nóng)業(yè)部977號(hào)公告）；《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品目錄》（農(nóng)業(yè)部40號(hào)令）；相關(guān)文獻(xiàn)資料,6,3、編制原則,科學(xué)規(guī)范保障安全實(shí)際需要,7,4、框架結(jié)構(gòu)和具體說明,第一部分 通則 對(duì)目錄的適用范圍和適用要求的原則規(guī)定；第二部分 飼料原料加工術(shù)語

4、 飼料原料生產(chǎn)中使用的加工工藝及其定義；第三部分 飼料原料列表 具體的飼料原料品種清單；第四部分 單一飼料品種 需要辦理生產(chǎn)許可證和進(jìn)口登記的原料清單,8,第一部分 通則,共12條，第一條 飼料原料定義，指來源于動(dòng)物、植物、微生物或者礦物質(zhì)，用于加工制作飼料但不屬于添加劑的飼用物質(zhì)。包括載體和稀釋劑。第二條 目錄之外的物質(zhì)用作飼料原料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)評(píng)價(jià)并由農(nóng)業(yè)部公告列入

5、目錄后，方可使用；,9,第三條 按照目錄生產(chǎn)、經(jīng)營或使用的飼料原料，應(yīng)符合《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《飼料標(biāo)簽》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。第四條 對(duì)第二部分飼料加工術(shù)語的說明；第五條 對(duì)第三部分原料列表中原料名稱的說明； 提示：飼料原料標(biāo)簽中標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱應(yīng)與列表中的“原料名稱”一致；飼料產(chǎn)品標(biāo)簽中“原料組成“所使用的原料名稱也應(yīng)與列表中名稱一致；,10,第六條 對(duì)原料列表中編號(hào)與排序的說明；第七條 對(duì)原料列表中“強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)要求”的說明，

6、要求在原料標(biāo)簽的分析保證值等項(xiàng)目中列出；第八條 對(duì)單一飼料的說明，單一飼料應(yīng)當(dāng)辦理生產(chǎn)許可證和進(jìn)口登記證；第九條 對(duì)生產(chǎn)或使用轉(zhuǎn)基因飼料原料的相關(guān)要求；,11,第十條 對(duì)飼料原料的使用要求：飼料生產(chǎn)企業(yè)使用目錄中所列原料，應(yīng)按照保證飼料和養(yǎng)殖動(dòng)物質(zhì)量安全的原則和要求，根據(jù)飼喂對(duì)象和原料特點(diǎn)合理選擇和使用；第十一條 對(duì)植物性飼料原料的植物學(xué)純度要求，通常不低于95％；第十二條 對(duì)飼料原料進(jìn)行瘤胃保護(hù)處理的，應(yīng)在原料標(biāo)簽中標(biāo)明瘤胃保

7、護(hù)方法。,12,飼料原料加工術(shù)語,在參考上游相關(guān)行業(yè)現(xiàn)有的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語等資料的基礎(chǔ)上提出。 作用：用于描述糧食加工、肉類加工、輕工發(fā)酵等上游行業(yè)的工藝過程；并對(duì)不同工藝條件下形成的產(chǎn)品名稱進(jìn)行了規(guī)范。 目的：明確第三部分原料列表中涉及的主要加工術(shù)語以及產(chǎn)品名稱的真實(shí)含義。 第三部分原料列表中凡涉及到相應(yīng)術(shù)語的，其含義與該部分定義一致。,13,術(shù)語表包括：加工工藝的名稱（中英文對(duì)照）；工藝的定義；形

8、成產(chǎn)品的常用名稱或修飾語術(shù)語共66條，按首字拼音順序排序。,示例：,15,第三部分 原料列表,,,按原料屬性共規(guī)定了13個(gè)大類，共計(jì) 577種（類）的飼料原料； 每種飼料原料，分別給出了原料編號(hào)、原料名稱、特征描述和強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)要求等4項(xiàng)具體內(nèi)容。,13大類原料,續(xù)表,18,原料名稱作用：規(guī)范原料標(biāo)簽和飼料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)原料的標(biāo)示；組成：通用名稱：能反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的名稱；常用別名：適用時(shí)，在通用名稱后面以方括號(hào)[ ]列出；

9、 可以與通用名稱等同使用，為充分考慮不同地域或已有的使用習(xí)慣； 如：甘薯[紅薯、白薯、番薯、山芋、地瓜、紅苕] 物理形態(tài)：適用時(shí)，以圓括號(hào)（ ）列出，置于通用名稱或常用別名后面；表示相關(guān)原料不同形態(tài)的物質(zhì)，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際情況進(jìn)行選擇。 如：蘿卜干（片、塊、粉、顆粒）,19,特征描述對(duì)飼料原料的來源、加工工藝等產(chǎn)品典型特征所做的描述性說明，以體現(xiàn)產(chǎn)品真實(shí)屬性; 對(duì)于尚未

10、發(fā)布國標(biāo)或行標(biāo)的產(chǎn)品，凡涉及到的關(guān)鍵工藝參數(shù)、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中未涵蓋的衛(wèi)生指標(biāo)，也在特征描述欄目盡可能寫明了具體要求。 特征描述中涉及的質(zhì)量規(guī)格和衛(wèi)生要求均為強(qiáng)制性要求； 飼料生產(chǎn)企業(yè)使用的飼料原料均應(yīng)符合特征描述的要求,20,強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)要求主要是與原料產(chǎn)品質(zhì)量或衛(wèi)生要求密切相關(guān)的特征性項(xiàng)目以及警示性聲明；必須在原料標(biāo)簽的分析保證值或其他相關(guān)項(xiàng)目中標(biāo)示； 目的是更好保證產(chǎn)品品質(zhì)，規(guī)范

11、產(chǎn)品規(guī)格，便于用戶識(shí)別產(chǎn)品真?zhèn)巍?通用名稱[**] 別名，等同采用(**) 物質(zhì)形態(tài),來源、工藝等典型特征的說明重要指標(biāo)予以列出,特征性項(xiàng)目；標(biāo)簽必須標(biāo)識(shí),,,,,原料列表示例,1.谷物及其加工產(chǎn)品,三級(jí)編號(hào),22,1.谷物及其加工產(chǎn)品,包括：大麥、稻谷、高粱、黑麥、酒糟、蕎麥、篩余物、黍、粟、小黑麥、小麥、燕麥、玉米等13種來源的125種原料。,列表內(nèi)容,23,幾點(diǎn)說明,各種來源中的基本谷物無強(qiáng)制標(biāo)識(shí)要求，其加工產(chǎn)品均規(guī)定了強(qiáng)

12、制性標(biāo)識(shí)要求；對(duì)于有多種谷物來源，且需要在名稱中明確的產(chǎn)品： 以1.5.3 干酒精糟[DDG] 為例： “ ”處應(yīng)標(biāo)明名稱欄內(nèi)所列出的具體的谷物來源，如：大麥干酒精糟； 由所列出谷物中的2種及2種以上谷物籽實(shí)獲得的產(chǎn)品標(biāo)稱為：谷物干酒精糟,注：在原料名稱的“ ” 處填寫具體的谷物名稱； 谷物來源限定為表格中的1-8類；

13、 原料列表中其他相同情形要求與之一致,示例：,25,2.油料籽實(shí)及其加工產(chǎn)品,包括：扁桃、菜籽、大豆、番茄籽、橄欖、核桃、紅花籽、花椒籽、花生、可可、葵花籽、棉籽、木棉籽、葡萄籽、沙刺籽、酸棗、文冠果、亞麻籽、椰子、棕櫚、月見草籽、芝麻、紫蘇及其它等24種來源的109種原料。,26,為保證原料的安全性，目錄中所列出的植物油，均為人類可食用植物油，作為飼料原料使用必須由有資質(zhì)的食品生產(chǎn)企業(yè)提供；菜籽粕（2.2.5）和雙低菜籽粕

14、（2.2.6），分列兩條，應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注產(chǎn)品名稱；大豆類產(chǎn)品從功能上主要以榨油為目的，故列在本部分油料籽實(shí)類中；氫化脂肪（2.24.1）因其所用原料為植物油脂，因此列于本部油料籽實(shí)類中,幾點(diǎn)說明,27,3.豆科作物籽實(shí)及其加工產(chǎn)品,包括：扁豆、菜豆、蠶豆、瓜爾豆、紅豆、角豆、綠豆、豌豆、鷹嘴豆、羽扇豆及其它等11種來源的36種原料。其中：3.11.1 豆莢、3.11.2 豆莢粉，原料來源僅限于目錄中所列出的豆科

15、植物，且應(yīng)標(biāo)明具體名稱 。,28,4.塊莖、塊根及其加工產(chǎn)品,包括：白蘿卜、大蒜、甘薯、胡羅卜、菊苣、菊芋、馬鈴薯、魔芋、木薯、藕、甜菜、可食用瓜等12種來源的24種/類原料。其中：4.12.1 瓜、4.12.2 瓜籽，其來源為可食用瓜類，可以為新鮮的，也可經(jīng)干燥處理，產(chǎn)品名稱應(yīng)標(biāo)明瓜的具體名稱。,29,5.其它籽實(shí)、果實(shí)類產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品,包括：辣椒、水果或堅(jiān)果、棗等3種來源的9種/類原料。其中：5.2.3

16、 果仁、5.2.4 果渣，產(chǎn)品來源均應(yīng)用人類可食用的產(chǎn)品，產(chǎn)品名稱應(yīng)標(biāo)明使用原料的來源。,30,6. 飼草、粗飼料及其加工產(chǎn)品,包括：干草、秸稈、青綠飼料、青貯飼料、其它粗飼料等5種來源的16種/類原料。說明：由于該類產(chǎn)品種類繁多，因此目錄中均未限定具體的品種名稱，但生產(chǎn)具體的飼草、粗飼料類產(chǎn)品均應(yīng)明確標(biāo)明所用植物的品種；所有作為飼料原料的飼草、粗飼料不得采用有毒有害草,31,7.其它植物、藻類及其加工產(chǎn)品,包括：甘

17、蔗、絲蘭、甜葉菊、萬壽菊、藻類、其它可飼用天然植物等6種來源的127種原料。說明：其它可飼用天然植物（7.6） ，共115種：品種主要選自衛(wèi)生部批準(zhǔn)的藥食同源植物品種；作為飼料原料僅指特征描述中限定的植物特定部位，經(jīng)干燥、粉碎的產(chǎn)品，不包括提取物；生產(chǎn)、銷售、使用時(shí)不得宣稱具有治病、防病的功能。,32,8.乳制品及其副產(chǎn)品,包括：干酪、酪蛋白、奶油、乳及乳粉、乳清、乳糖等6種來源的15種原料。說明：要求產(chǎn)品須由有資質(zhì)的乳制

18、品生產(chǎn)企業(yè)提供；此大類產(chǎn)品中絕大多數(shù)產(chǎn)品有質(zhì)量規(guī)格要求，如蛋白質(zhì)、乳糖、脂肪的含量規(guī)格，應(yīng)注意符合規(guī)定要求。,33,9.陸生動(dòng)物產(chǎn)品及其副產(chǎn)品,包括：動(dòng)物油脂、昆蟲、內(nèi)臟等、禽蛋、蚯蚓、肉及骨等6種來源的43種原料。幾點(diǎn)說明：從《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品目錄》刪除的品種：皮革蛋白粉、巧克力乳粉、飼料級(jí)混合油；針對(duì)寵物飼料特點(diǎn)，增加6種寵物飼料專用品種：動(dòng)物內(nèi)臟（9.3.2）、動(dòng)物器官（9.3.4）、動(dòng)物水解物（9.3.5）、動(dòng)物皮（9.

19、3.7）、骨髓（9.6.4）、肉（9.6.6），可鮮用或冷藏、冷凍、蒸煮、干燥、煙熏處理，須標(biāo)注僅限用于寵物飼料。,34,多要求產(chǎn)品來源于單一動(dòng)物；對(duì)原料質(zhì)量提出明確的要求，要求原料新鮮無變質(zhì)、不得使用發(fā)生疫病和含禁用物質(zhì)的動(dòng)物組織；名稱中要求明確動(dòng)物品種，必要時(shí)明確特定部位、甚至物理形態(tài)；要求來源于單一動(dòng)物的產(chǎn)品有19個(gè)，包括：動(dòng)物油脂類產(chǎn)品、動(dòng)物內(nèi)臟、動(dòng)物內(nèi)臟粉、動(dòng)物器官、動(dòng)物水解物、動(dòng)物皮、禽爪皮粉、骨和骨粉、骨髓、肉、

20、肉粉、肉骨粉、5種血液制品,35,10.魚、其它水生生物及其副產(chǎn)品,包括：貝類、甲殼類、水生軟體動(dòng)物、魚、其它等5種來源的34種原料。幾點(diǎn)說明：列出了貝、蝦、蟹、烏賊、魷魚、魚等6種（類）可以鮮用的原料，多用于寵物飼料；10.4.11魚油，指經(jīng)精煉后的產(chǎn)品，而非毛油；10.4.10魚蝦粉中“以魚、蝦、蟹等水產(chǎn)動(dòng)物為原料”是指捕撈過程中無法區(qū)分而形成的混合原料，而非指將魚、蝦、蟹等原料人工混合,36,11.礦物質(zhì),包括：凹凸棒石（

21、粉） 、沸石粉 、高嶺土 、海泡石 、滑石粉 、麥飯石 、蒙脫石 、膨潤土[斑脫巖、膨土巖] 、石粉 、蛭石 等10種天然礦物質(zhì)。說明：均為天然來源的礦物產(chǎn)品，可作為礦物質(zhì)補(bǔ)充劑，也可作載體或稀釋劑，注意重金屬指標(biāo)的控制；高嶺土（11.1.3）在飼料中的使用限量不得超過2.5%，不得含有石棉蛭石（11.1.10）規(guī)定不得含有石棉,37,12.微生物發(fā)酵產(chǎn)品及副產(chǎn)品,列出了：餅粕和糟渣發(fā)酵產(chǎn)品 、單細(xì)胞蛋白 、利用特定微生物和特定

22、培養(yǎng)基培養(yǎng)獲得的菌體蛋白類產(chǎn)品、糟渣類發(fā)酵副產(chǎn)物等4種來源的14種產(chǎn)品。說明：對(duì)使用的微生物均進(jìn)行了明確限定；餅粕、糟渣發(fā)酵產(chǎn)品均要求使用農(nóng)業(yè)部《飼料添加劑品種目錄》中批準(zhǔn)使用的微生物菌種；對(duì)發(fā)酵的底物（基質(zhì)）進(jìn)行了明確的描述：為特定底物和特定菌種條件下的特定發(fā)酵制品,38,13.其它飼料原料,包括：淀粉、食品類產(chǎn)品、食用菌、糖類、纖維素等5種來源的15種（類）產(chǎn)品。說明：淀粉及其加工產(chǎn)品、糖類產(chǎn)品均須由有資質(zhì)的食品生產(chǎn)企業(yè)

23、提供；食品工業(yè)產(chǎn)品及副產(chǎn)品（13.2.2）中，食品工業(yè)僅指方便面、餅干和糕點(diǎn)、面包、肉制品、巧克力和糖果，不能隨意擴(kuò)展；生產(chǎn)過程中獲得的前食品和副產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在不影響公共健康和動(dòng)物健康的前提下方可用作飼料原料。,39,第四部分 單一飼料品種,確定原則：典型工業(yè)加工產(chǎn)品；飼料加工用量較大；對(duì)飼料產(chǎn)品質(zhì)量影響較大；存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)；簡化行政許可根據(jù)上述原則從飼料原料列表中確定了86種產(chǎn)品，作為單一飼料；列于單一飼料目錄中

24、的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)辦理生產(chǎn)許可證或進(jìn)口登記證后方可作為飼料原料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用；單一飼料目錄中的產(chǎn)品其特征描述、強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)要求等信息與第三部分一致。,40,單一飼料品種,1.1.3 大麥蛋白粉1.2.6 大米蛋白粉1.2.8 大米酶解蛋白1.5.1 干白酒糟1.5.2 干黃酒糟1.5.3 _____干酒精糟[DDG]1.5.4 _____干酒精糟可溶物[DDS]1.5.5 干啤酒糟1.5.6 含可溶物的干酒精糟[_____干

25、全酒精糟][DDGS]1.11.3谷朊粉[活性小麥面筋粉][小麥蛋白粉]1.11.15小麥水解蛋白1.13.2 噴漿玉米皮1.13.7 玉米蛋白粉1.13.10 玉米漿干粉1.13.11 玉米酶解蛋白,41,,2.2.3 菜籽蛋白2.2.5 菜籽粕[菜粕]2.2.9 雙低菜籽粕[雙低菜粕]2.3.2 大豆分離蛋白2.3.4 大豆酶解蛋白2.3.5 大豆?jié)饪s蛋白2.3.10 大豆糖蜜2.3.14 豆粕2.3.1

26、8 膨化大豆蛋白[大豆組織蛋白]2.3.19 膨化豆粕2.9.3 花生蛋白2.9.6 花生粕[花生仁粕]2.12.4 棉籽蛋白2.12.6 棉籽酶解蛋白2.12.7 棉籽粕[棉粕]2.12.9 脫酚棉籽蛋白[脫毒棉籽蛋白],42,,3.3.2 蠶豆粉漿蛋白粉3.7.2 綠豆粉漿蛋白粉3.8.5 豌豆粉漿蛋白粉4.7.2 馬鈴薯蛋白粉7.5.2 _____藻渣7.5.3 裂壺藻粉7.5.4 螺旋藻粉7.5.5

27、擬微綠球藻粉7.5.6 微藻粕7.5.7 小球藻粉9.1.1 ____油9.1.2 ____油渣（餅）9.3.1 腸膜蛋白粉9.3.3 動(dòng)物內(nèi)臟粉9.3.5 動(dòng)物水解物9.3.6 膨化羽毛粉,43,,9.3.9 水解蹄角粉9.3.10 水解畜毛粉9.3.11 水解羽毛粉9.4.1 蛋粉9.4.2 蛋黃粉9.4.3 蛋殼粉9.4.4 蛋清粉9.6.2 ____骨粉（粒）9.6.7 ____肉粉9.6.8

28、____肉骨粉9.6.9 酸化骨粉[骨質(zhì)磷酸氫鈣]9.6.10 脫膠骨粉9.7.1 噴霧干燥____血漿蛋白粉9.7.2 噴霧干燥____血球蛋白粉9.7.3 水解____血粉9.7.4 水解____血球蛋白粉,44,,9.7.5 水解珠蛋白粉9.7.6 ___血粉9.7.7 血紅素蛋白粉10.2.2 磷蝦粉10.2.3 蝦粉10.4.2 白魚粉10.4.3 水解魚蛋白粉10.4.4 魚粉10.4.7 魚排粉

29、10.4.8 魚溶漿10.4.9 魚溶漿粉10.4.10 魚蝦粉10.4.11 魚油12.1.1 發(fā)酵豆粕12.1.2 發(fā)酵____果渣12.1.3 發(fā)酵棉籽蛋白,45,,12.1.4 釀酒酵母發(fā)酵白酒糟12.2.1 產(chǎn)朊假絲酵母蛋白12.2.2 啤酒酵母粉12.3.1 谷氨酸渣12.3.2 核苷酸渣12.3.3 賴氨酸渣12.4.3 檸檬酸糟,46,,關(guān)于新產(chǎn)品、進(jìn)口產(chǎn)品和自由銷售證明等問題,47,新飼料、新

30、飼料添加劑的范疇新飼料—指我國境內(nèi)新研制開發(fā)的尚未批準(zhǔn)使用的單一飼料。新飼料添加劑—指我國境內(nèi)新研制開發(fā)的尚未批準(zhǔn)使用的飼料添加劑。研制原則：科學(xué)、安全、有效、環(huán)保 ，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,,48,五種特殊情形參照新飼料、新飼料添加劑審定程序進(jìn)行評(píng)審，但不發(fā)給新飼料、新飼料添加劑證書 ——新增飼料添加劑擴(kuò)大適用范圍的； —適用動(dòng)物范圍、產(chǎn)品功能類別飼料添加劑含量規(guī)格低于飼料添加劑安全使用規(guī)范要求的（但由飼料添加劑與載體或者稀

31、釋劑按照一定比例配制的除外）；飼料添加劑生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的； —通常指在發(fā)酵、提取或化工合成3種工藝中跨界新飼料、新飼料添加劑自獲證之日起超過3年未投入生產(chǎn)，其他企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)的；農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他情形。,49,新飼料、新飼料添加劑審定申請(qǐng)制度新飼料、新飼料添加劑投入生產(chǎn)前，研制者或者生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出審定申請(qǐng) 審定部門：農(nóng)業(yè)部 評(píng)審機(jī)構(gòu)：全國飼料評(píng)審委員會(huì) 評(píng)審內(nèi)容： ◇

32、產(chǎn)品安全性 ◇有效性 ◇質(zhì)量可控性 ◇對(duì)環(huán)境的影響,新飼料、新飼料添加劑行政許可程序,飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu),51,新舊辦法銜接,自2012年7月1日起，申請(qǐng)新飼料、新飼料添加劑審定的，應(yīng)當(dāng)按照新實(shí)施的《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》及申報(bào)材料要求進(jìn)行；在2012年7月1日前已進(jìn)入新飼料、新飼料添加劑審定申請(qǐng)?jiān)S可流程的產(chǎn)品，繼續(xù)按原有要求進(jìn)行審定；2012年5月1日前已獲得新產(chǎn)品證書，且獲證未滿

33、5年的新飼料、新飼料添加劑，按照《條例》和《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行5年監(jiān)測期；同一產(chǎn)品有多張新飼料、新飼料添加劑證書的，以首張證書的獲證之日起計(jì)算。,52,新飼料、新飼料添加劑申報(bào)材料要求,新飼料和新飼料添加劑申請(qǐng)材料一覽表,54,1.申報(bào)材料封面 （固定表格）產(chǎn)品和申請(qǐng)單位基本信息2.申請(qǐng)人承諾書（固定格式）申報(bào)材料真實(shí)性；樣品中試或工業(yè)化生產(chǎn)線；電子文檔與紙質(zhì)文檔內(nèi)容一致；知識(shí)產(chǎn)權(quán)不對(duì)他人構(gòu)成侵權(quán),申

34、報(bào)材料內(nèi)容及填報(bào)要求，共18項(xiàng),55,3.審定申請(qǐng)表（固定表格）申請(qǐng)類型產(chǎn)品名稱是否轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品 保質(zhì)期 成分、化學(xué)式或描述及含量、檢測方法 適用范圍 在配合飼料或全混合日糧中的推薦添加量和最高限量使用注意事項(xiàng)生產(chǎn)工藝簡述其他注意事項(xiàng)等信息 ……共13個(gè)要素需由申請(qǐng)人所在地省級(jí)飼料管理部門確認(rèn)并加蓋公章。,,,新飼料、新飼料添加劑審定申請(qǐng)表,待續(xù),續(xù)表,58,4. 申報(bào)材料摘要對(duì)申報(bào)材料全部內(nèi)容的信息摘要?？上?/p>

35、社會(huì)公開5. 申報(bào)材料目錄,59,6. 產(chǎn)品名稱及命名依據(jù)、類別、產(chǎn)品研制目的6.1 產(chǎn)品通用名稱及命名依據(jù)應(yīng)提供能夠反映飼料和飼料添加劑產(chǎn)品真實(shí)屬性的名稱 6.2 產(chǎn)品類別 參照《飼料添加劑品種目錄》、《飼料原料目錄》有多種功能的，按類別分別申報(bào),60,6.3 產(chǎn)品商品名稱為產(chǎn)品在市場銷售時(shí)擬采用的名稱。6.4 產(chǎn)品研制目的研制背景目標(biāo)功能國內(nèi)外飼料和相關(guān)行業(yè)批準(zhǔn)使用情況、研究進(jìn)展產(chǎn)品的先進(jìn)性、應(yīng)用前景和社

36、會(huì)效益。,61,7 產(chǎn)品組分、化學(xué)結(jié)構(gòu)的鑒定報(bào)告及理化性質(zhì)或動(dòng)物、植物、微生物分類鑒定報(bào)告微生物產(chǎn)品或發(fā)酵制品，應(yīng)當(dāng)提供微生物的來源、改良史信息，并提供由農(nóng)業(yè)部指定的國家級(jí)菌種保藏機(jī)構(gòu)出具的菌株保藏編號(hào)；鑒定報(bào)告需提供由大專院校、省部級(jí)以上科研單位或檢測機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告；鑒定單位不得是研制單位或生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)單位。,62,8. 產(chǎn)品功能、適用范圍和使用方法說明產(chǎn)品功能適用的動(dòng)物種類、生產(chǎn)階段推薦用量以及注意事項(xiàng)必要時(shí)應(yīng)提

37、供產(chǎn)品在配合飼料或全混合日糧中添加的最高限量建議值。,63,9. 生產(chǎn)工藝、制造方法及產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告9.1 生產(chǎn)工藝和制造方法生產(chǎn)工藝流程圖（含設(shè)備簡圖）工藝描述，包括使用方法和技術(shù)參數(shù)。微生物產(chǎn)品或發(fā)酵制品，還應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)用菌株和培養(yǎng)基信息。9.2產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告 《飼料添加劑穩(wěn)定性試驗(yàn)指南》(農(nóng)辦牧[2008]82號(hào)),64,10. 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說明及檢測報(bào)告10.1 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)草案10.2 編制

38、說明說明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)設(shè)置依據(jù)；對(duì)新建檢測方法，應(yīng)提供驗(yàn)證數(shù)據(jù)。10.3 檢驗(yàn)報(bào)告：連續(xù)三個(gè)批次產(chǎn)品報(bào)告10.4 有最高限量要求的，提供有效組分在配合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料、添加劑預(yù)混合飼料中的檢測方法。,65,11. 有效性評(píng)價(jià)試驗(yàn)報(bào)告 由農(nóng)業(yè)部指定的評(píng)價(jià)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)部1142號(hào)公告）按照有效性試驗(yàn)指南進(jìn)行；為科學(xué)規(guī)范開展有效性評(píng)價(jià)試驗(yàn)，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了：《飼料和飼料添加劑畜禽靶動(dòng)物有效性評(píng)價(jià)指南（試行）》《飼

39、料和飼料添加劑水產(chǎn)靶動(dòng)物有效性評(píng)價(jià)指南（試行）》《飼料和飼料添加劑評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)由主要畜禽物種向次要畜禽物種外推的技術(shù)指南 （試行）》,66,12. 安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)報(bào)告包括：靶動(dòng)物耐受性評(píng)價(jià)毒理學(xué)安全評(píng)價(jià)代謝和殘留評(píng)價(jià)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)毒理學(xué)安全評(píng)價(jià)，包括：急性毒性試驗(yàn)三致試驗(yàn)亞慢性毒性試驗(yàn)慢性毒性試驗(yàn),,67,試驗(yàn)要求：由農(nóng)業(yè)部指定的評(píng)價(jià)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全性試驗(yàn)指南進(jìn)行；農(nóng)業(yè)部暫未發(fā)布指南的，可以按照WHO、JECFA

40、、CAC等國際權(quán)威組織發(fā)布的規(guī)范或指南進(jìn)行；毒理學(xué)、代謝和殘留數(shù)據(jù)可采用WHO、JECFA、CAC等國際權(quán)威組織或由GLP試驗(yàn)室進(jìn)行的并公開發(fā)布的數(shù)據(jù)，但受試物必須相同。農(nóng)業(yè)部已發(fā)布的飼料安全性評(píng)價(jià)指南：《飼料和飼料添加劑畜禽靶動(dòng)物耐受性評(píng)價(jià)指南（試行）》《飼料和飼料添加劑水產(chǎn)靶動(dòng)物耐受性評(píng)價(jià)指南（試行）》,68,13. 對(duì)人體健康造成影響的分析報(bào)告（新增）適用于飼料添加劑；引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，就添加劑對(duì)人體健康造成的影響

41、進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，并出具報(bào)告。,69,14. 標(biāo)簽樣式、包裝要求、貯存條件、保質(zhì)期和注意事項(xiàng)標(biāo)簽式樣：符合《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)（GB 10648），隨農(nóng)業(yè)部公告一同發(fā)布。包裝要求：說明產(chǎn)品包裝材料和凈含量。15. 中試生產(chǎn)總結(jié)和“三廢”處理報(bào)告“三廢”處理報(bào)告也可提供生產(chǎn)企業(yè)所在地環(huán)保部門出具的環(huán)評(píng)報(bào)告 16. 參考資料,70,17. 完整性檢查表（新增）供申請(qǐng)人和形式審查人員核查申報(bào)材料的完整性。有固定格式。18. 電子

42、文檔（新增）以CD光盤形式提供；適應(yīng)電子化申報(bào)的要求，便于資料的保存與檢索,71,以前審后批為原則辦理進(jìn)口登記注冊。依據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的《飼料添加劑品種目錄》和《飼料原料目錄》辦理進(jìn)口登記。辦理時(shí)限為20天（行政審批）+3個(gè)月（復(fù)核檢驗(yàn)）或20天+3個(gè)月+6個(gè)月（專家評(píng)審）。進(jìn)口登記證有效期為5年，有效期屆滿6個(gè)月前申請(qǐng)續(xù)展登記。,進(jìn)口產(chǎn)品審批,初次登記審批流程,,,,,農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室,,,,,,,,,,,,,,,,,,

43、,,,,續(xù)展登記審批流程,,,,,農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室,申請(qǐng)人,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,變更登記審批流程,,,,,農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室,申請(qǐng)人,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,農(nóng)業(yè)部部長,,,進(jìn)口產(chǎn)品登記程序,進(jìn)口飼料和飼料添加劑申請(qǐng)資料一覽表,77,有以下情形之一的，需要重新辦理登記： 生產(chǎn)場所遷址 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝 產(chǎn)品適用范圍 有以下情形之一的，

44、續(xù)展登記時(shí)還應(yīng)提交樣品進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)：根據(jù)國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要補(bǔ)充或修改產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢測項(xiàng)目的；產(chǎn)品檢測方法發(fā)生改變的；監(jiān)督抽查中有不合格記錄的。,注意事項(xiàng),78,農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進(jìn)口登記產(chǎn)品信息中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http://www. agri. gov. cn）中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（http://www. chinafeed.org. cn）農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)登記的進(jìn)口飼料和飼料添加劑企業(yè)及產(chǎn)品目錄中國農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)（http://ww

45、w. agri. gov. cn）國家質(zhì)檢總局信息（http://www.aqsiq.gov.cn/ ）,產(chǎn)品登記證信息網(wǎng)上查詢,79,依據(jù)：《關(guān)于辦理飼料和飼料添加劑產(chǎn)品自由銷售證明的通知》--農(nóng)辦牧[2004]64號(hào) 對(duì)象： 國內(nèi)飼料行業(yè)生產(chǎn)企業(yè) 審批單位：各省、自治區(qū)、直轄市飼料辦、全國飼料工作辦公室 發(fā)證機(jī)關(guān)：各省、自治區(qū)、直轄市飼料辦或全國飼料工作辦公室,自由銷售證明的辦理,辦理自由銷售證明審批流程,,,,,,,

46、,,,81,辦理自由銷售證明需要的材料,（一）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告正本。由生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市的飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具，要求有產(chǎn)品的判定標(biāo)準(zhǔn)、檢測結(jié)果以及最終判定結(jié)果（結(jié)果為不合格不予辦理）。申請(qǐng)日期之前半年內(nèi)的檢測報(bào)告有效。（二）已在當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督管理部門備案的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。（三）生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（四）出口目的國（或地區(qū)）飼料管理法規(guī)及具體要求（中外文各一份）。（五）飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)還需提交生產(chǎn)