財政學復習思考題

1、1、市、市場失靈失靈市場失靈是和市失靈是和市場效率效率對應對應的。由于市的。由于市場效率是以完全的自由效率是以完全的自由競爭作爭作為嚴為嚴格假格假設條件的，而條件的，而現(xiàn)實現(xiàn)實的市的市場并不具并不具備這備這種充分條件，所以市種充分條件，所以市場的資源配置功能不是萬能的，市源配置功能不是萬能的，市場機制本身也存在固有的缺陷，機制本身也存在固有的缺陷，這里統(tǒng)稱為“市場失靈失靈”。其主要表。其主要表現(xiàn)在：一是在：一是壟斷；二是信息不斷；二是信

2、息不充分和不充分和不對稱；三是外部效稱；三是外部效應與公共物品；四是收入分配不公。與公共物品；四是收入分配不公。2、財政立法政立法財政立法是指國家政立法是指國家權力機關在其力機關在其權限范限范圍內，依據(jù)法定的程序，制定、修改內，依據(jù)法定的程序，制定、修改或廢止財政法律法政法律法規(guī)的活的活動。在我國，包括全國人民代表大會常。在我國，包括全國人民代表大會常務委員會、國會、國務院、省院、省級人民代人民代表大會常表大會常務委員會、省會、省級人民

3、政府可以在其人民政府可以在其權限范限范圍內從事內從事財政立法活政立法活動。3、國家、國家預算是政府的基本是政府的基本財政收支政收支計劃，它的功能首先是反映政府的劃，它的功能首先是反映政府的財政收支狀況。從形式政收支狀況。從形式上看，國家上看，國家預算就是按一定算就是按一定標準將準將財政收入和支出分政收入和支出分門別類門別類地列入特定的表格，可以使人地列入特定的表格，可以使人們清楚地了解政府的楚地了解政府的財政活政活動，成，成為反映反映財

4、政活政活動的一面的一面鏡子。但從子。但從實際經(jīng)濟實際經(jīng)濟內容來看，國家內容來看，國家預算的算的編制是制是對財對財政收支的政收支的計劃安排或收支平衡表，劃安排或收支平衡表，預算的算的執(zhí)行是行是財政收支的政收支的過程，程，預算的決算算的決算則是國家國家預算執(zhí)行的行的結果。果。1、在市、在市場經(jīng)濟場經(jīng)濟體制下，體制下，市場是一種是一種資源配置系源配置系統(tǒng)，政府政府也是一種也是一種資源配置系源配置系統(tǒng)，二者共同，二者共同構成社會構成社會資源配置

5、體系。而源配置體系。而財政是一種政府的政是一種政府的經(jīng)濟經(jīng)濟行為，是一種政府配置，是一種政府配置資源的源的經(jīng)濟經(jīng)濟活動，所以，所以明確政府與市明確政府與市場的關系是學的關系是學習財習財政學和研究政學和研究財政問題問題的基本理的基本理論前提。不明確政府與市前提。不明確政府與市場的關的關系，就系，就難以說明為什么有市什么有市場配置配置還要有政府配置，政府配置有什么特殊作用，政府配置的要有政府配置，政府配置有什么特殊作用，政府配置的規(guī)模多大多

6、大為宜，政府采取什么方式配置宜，政府采取什么方式配置資源等。源等。2、區(qū)分或辨、區(qū)分或辨別公共物品和私人物品通常公共物品和私人物品通常應用兩個基本用兩個基本標準：一是排他性和非排他性；二是準：一是排他性和非排他性；二是競爭性和爭性和非競爭性爭性。私人物品具有排他性和。私人物品具有排他性和競爭性；公共物品具有非排他性和爭性；公共物品具有非排他性和非競爭性爭性。3、公共定價是指公共物品價格和收、公共定價是指公共物品價格和收費標費標準的確定。

7、公共定價的準的確定。公共定價的對象自然不象自然不僅包括公共部包括公共部門提供的公共物品，而且包括提供的公共物品，而且包括私人私人部門提供的公共物品。提供的公共物品。4、在任何社會中，社會、在任何社會中，社會總投資都可以分都可以分為政府投政府投資和非政府投和非政府投資兩大部分。一般來兩大部分。一般來說，財政投政投資即為政府投政府投資，由于我國，由于我國還有預算外算外資金的一部分用于投金的一部分用于投資，因而一般，因而一般認為認為的財政投政

8、投資是指是指預算內投算內投資，有，有時稱為“政府政府財政投政投資”。財政投政投資包括包括生產(chǎn)性投性投資和非生和非生產(chǎn)性投性投資。5、傳統(tǒng)傳統(tǒng)體制下的社會保障制度。在人民當家做主的社會主體制下的社會保障制度。在人民當家做主的社會主義社會中，社會中，實施社會保障是施社會保障是政府的政府的一項重要重要職能。能。這是因是因為，社會保障同人民成，社會保障同人民成為社會的主人在本社會的主人在本質上是完全上是完全統(tǒng)一的。一的。馬克思在《哥克思在《哥達

9、綱領綱領批判》中批判》中闡述社會述社會總產(chǎn)總產(chǎn)品的分配品的分配問題時問題時，特，特別強調別強調要在最要在最終進終進行個人分配之前，扣除一部行個人分配之前，扣除一部分社會分社會產(chǎn)品，用來品，用來滿足社會的保健以及足社會的保健以及喪失勞動勞動能力者的需要，他在能力者的需要，他在這里說的實際實際上就是社會上就是社會保障。保障。6、所、所謂稅收的稅收的經(jīng)濟經(jīng)濟效應，是指，是指納稅人因國家稅人因國家課稅而在其稅而在其經(jīng)濟選擇經(jīng)濟選擇或經(jīng)濟經(jīng)濟行為

10、方面做出的反方面做出的反應，或者從另一個角度，或者從另一個角度說，是指國家，是指國家課稅對消費者的者的選擇選擇以至以至對生產(chǎn)者決策的影響，也就是通常者決策的影響，也就是通常所說的稅收的的稅收的調節(jié)調節(jié)作用。作用。7、分級分稅分稅預算體制是算體制是實行市行市場經(jīng)濟場經(jīng)濟國家普遍采取的一種國家普遍采取的一種預算體制，在西方算體制，在西方財政學中稱政學中稱為財政聯(lián)邦主邦主義(fiscalfederalism)。財政聯(lián)邦主邦主義不是不是專指聯(lián)邦

11、制國家的邦制國家的財政體制，而是有關多政體制，而是有關多級財級財政體制的概念，也就是分政體制的概念，也就是分級分稅分稅預算管理體制。它的主要特征在于算管理體制。它的主要特征在于規(guī)范化和法制化，范化和法制化，長期相期相對穩(wěn)對穩(wěn)定，地方定，地方預算構成名符其算構成名符其實的一的一級預級預算主體。我國在算主體。我國在1985年調整后的分整后的分級包干體制，已包干體制，已經(jīng)吸收分吸收分級分稅分稅預算體制中的分稅制因素。算體制中的分稅制因素。19

12、94年實行的行的“分稅制分稅制”改革，改革，則是從我國是從我國實際實際出發(fā)，借鑒市場經(jīng)濟場經(jīng)濟國家的分國家的分級預級預算體制，初步形成具有中國特色的多算體制，初步形成具有中國特色的多級預級預算體制。算體制。8、什么是市、什么是市場？完整的市？完整的市場系統(tǒng)是由是由家庭、企家庭、企業(yè)和政府政府三個相三個相對獨立的主體獨立的主體組成的。成的。9、區(qū)分或辨、區(qū)分或辨別公共物品和私人物品通常公共物品和私人物品通常應用兩個基本用兩個基本標準：一是

13、準：一是排他性和非排他性排他性和非排他性；二是；二是競爭性和性和非競爭性。爭性。10、財政職能是什么？能是什么？資源配置、收入分配、源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)定和定和發(fā)展。11、經(jīng)濟穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)定包含定包含充分就充分就業(yè)、物價、物價穩(wěn)定和國定和國際收支平衡收支平衡等多重含等多重含義。12、準公共物品有兩種不同、準公共物品有兩種不同類型：一型：一類是具有非具有非競爭性但同爭性但同時具有排他性具有排他性；另一；另一類是由外部效由外部效應引起

14、的引起的。42、國家、國家預算一般由算一般由中央中央預算和地方算和地方預算組成。成。43、我國國家、我國國家預算級次是按照次是按照一級政權設權設立一立一級預級預算的原的原則建立的。建立的。44、目前世界各國普遍采用的、目前世界各國普遍采用的預算年度有兩種：一是算年度有兩種：一是歷年制年制預算年度算年度，二是，二是跨年制跨年制預算年度算年度。45、政府采、政府采購制度是以制度是以公開招公開招標、投、投標為主要方式主要方式選擇選擇供貨商（廠

15、商），從商（廠商），從國內外市國內外市場為政府部政府部門或所屬或所屬團體購買購買商品或商品或勞務勞務的一種制度。的一種制度。46、“收支兩條收支兩條線”管理是管理是針對針對預算外算外資金的一的一項改革，其核心內容是將改革，其核心內容是將財政性收支政性收支納入預算管算管理范理范圍，形成完整，形成完整統(tǒng)一的各一的各級預級預算，提高法制化管理和算，提高法制化管理和監(jiān)督水平。督水平。47、國、國債的產(chǎn)生離不開商品生離不開商品經(jīng)濟經(jīng)濟和信用信用經(jīng)

16、濟經(jīng)濟的發(fā)展，如果社會上沒有展，如果社會上沒有較為較為充裕的充裕的閑置資金，國金，國債就成就成為無源之水。無源之水。48、國、國債的結構是指一個國家各種性構是指一個國家各種性質債務質債務的互相搭配，以及的互相搭配，以及債務債務收入來源和收入來源和發(fā)行期限行期限的有機的有機結合。合。49、從理、從理論上說，公共收，公共收費主要是主要是針對針對準公共商品的準公共商品的私人收益部分私人收益部分征收的征收的費用；而混合商品用；而混合商品中效益外

17、溢部分的成本中效益外溢部分的成本則主要通主要通過稅收稅收來彌來彌補。50、國家管理支出的管理方式有、國家管理支出的管理方式有全額經(jīng)費額經(jīng)費包干，包干，結余留用余留用、部分部分經(jīng)費經(jīng)費包干，包干，結余留用余留用和總額總額控制，制，結余上余上繳。（三）判斷（三）判斷題1、財政分配主體是國有企政分配主體是國有企業(yè)。（。（）2、在市、在市場經(jīng)濟場經(jīng)濟條件下，社會條件下，社會資源的主要配置是政府。源的主要配置是政府。()行為課為課稅大都稅大都歸入

18、中央政府的入中央政府的財政收入。（政收入。（）當今世界各國都普遍當今世界各國都普遍實行單一稅制體系。（一稅制體系。（）資源稅一般是指國家源稅一般是指國家對自然自然資源的開源的開發(fā)與使用者與使用者課征的稅征的稅類。（。（√）按股份制企按股份制企業(yè)管理制度管理制度規(guī)定，最后分配股息和定，最后分配股息和紅利。（利。（√）7、最早、最早簽訂簽訂國際稅收稅收協(xié)定的是法國和瑞士兩國政府。（定的是法國和瑞士兩國政府。（）一般一般說來，來，資本金是本金

19、是資產(chǎn)資產(chǎn)的貨幣貨幣形態(tài)，并會，并會帶來價來價值的增的增值。（。（√）財政赤字是國家公政赤字是國家公債制度的原因又是它的制度的原因又是它的結果。（果。（√）財政政策同其他任何政策一政政策同其他任何政策一樣，屬于，屬于經(jīng)濟經(jīng)濟基礎范疇。（范疇。（）11、時滯性是指在制定和滯性是指在制定和執(zhí)行政策的行政策的過程中，出程中，出現(xiàn)的時間時間提前的提前的現(xiàn)象。（象。（）財政性存款是政性存款是銀行體系的一行體系的一項重要重要資金來源。（金來源。（√

20、）我國的價格我國的價格補貼補貼開始于開始于1952。（。（）財政性存款是政性存款是銀行體系的一行體系的一項重要重要資金來源。（金來源。（√）補貼補貼是財政收入的一部分。（政收入的一部分。（）國有國有資產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)經(jīng)營公司是國有公司是國有資產(chǎn)資產(chǎn)的生的生產(chǎn)者和者和經(jīng)營經(jīng)營者。（者。（）行為課為課稅大都稅大都歸人中央政府的人中央政府的財政收入。（政收入。（）個人所得稅按有無住所和居住個人所得稅按有無住所和居住時間時間來劃分居民來劃分居民納稅人

21、和非居民稅人和非居民納稅人。稅人。()增值稅實行多行多環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)征稅，因而不可能消除重疊征稅。征稅，因而不可能消除重疊征稅。()20、當宏、當宏觀經(jīng)濟觀經(jīng)濟運行出運行出現(xiàn)過熱時現(xiàn)過熱時，政府可采取增加，政府可采取增加財政支出的政支出的辦法，把一部分需求法，把一部分需求壓下來。下來。（）課稅對象是象是課稅的根據(jù)，稅源是稅收的稅的根據(jù)，稅源是稅收的經(jīng)濟經(jīng)濟來源或最來源或最終出處；因此，兩者是；因此，兩者是不一致的。（不一致的。（錯）從價稅是

22、以從價稅是以課稅對象的價格象的價格為依據(jù)按一定比例征收的稅種。（依據(jù)按一定比例征收的稅種。（）并非所有的政府事并非所有的政府事業(yè)都應該應該收費。(√)內債的債權債權人是指國內的企人是指國內的企業(yè)與居民。（與居民。（√）財政收支指政收支指標的確定只以社會的確定只以社會經(jīng)濟經(jīng)濟的預算發(fā)展為依據(jù)，不考依據(jù)，不考慮以前以前財政收支政收支計劃指劃指標的確定，的確定，這叫增量叫增量預算。算。()在中國，公共消在中國，公共消費支出就是支出就是財政經(jīng)常