東營市小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策.pdf

1、發(fā)展小城鎮(zhèn)是社會現(xiàn)代化發(fā)展的主要目標和衡量標準之一，它有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村社會主義精神文明和政治文明建設，是社會主義新農(nóng)村得以實現(xiàn)的必然選擇。小城鎮(zhèn)建設是我國轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、提高農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)問題”，逐步扭轉(zhuǎn)工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大趨勢，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的唯一正確出路，也是黨的十六大確定的奮斗目標之一。
　　 進入21世紀以來，隨著東營市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和其發(fā)

2、展環(huán)境的變化，結(jié)合東營社會經(jīng)濟發(fā)展實際，積極研究和探索東營市小城鎮(zhèn)建設的新理念、新途徑和新方法是知識經(jīng)濟時代對東營市小城鎮(zhèn)建設理論研究者和小城鎮(zhèn)管理者提出的嶄新課題。東營市為小城鎮(zhèn)提供了非常好的政策條件，同時也給它帶來了新的挑戰(zhàn)。改變政府投入為主的城鎮(zhèn)建設體制和如何集聚發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移成為當前東營市小城鎮(zhèn)建設面臨的問題。這兩個問題又突出地表現(xiàn)為如何把部分政府管理城鎮(zhèn)的職能逐步推向市場管理，如何把小城