海關(guān)估價管理模式研究.pdf

1、海關(guān)估價是國際貿(mào)易中的一個重要環(huán)節(jié),也是關(guān)稅征收管理工作的主要組成部分之一。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的形成以及我國加入WTO,海關(guān)估價管理的整體格局正在發(fā)生新的改變,現(xiàn)行估價管理模式越來越難以與日益發(fā)展的進(jìn)出口貿(mào)易形勢相適應(yīng),貿(mào)易過程的復(fù)雜性、成交方式的多樣性,對我們固化的管理模式帶來了巨大沖擊和新的挑戰(zhàn)。雖然海關(guān)己經(jīng)進(jìn)行了多次的估價管理模式改革,但海關(guān)估價管理模式尚未改變與企業(yè)對立的狀況,“關(guān)卡式”的估價管理模式并未根本改變,沒有從根本上解

2、決嚴(yán)密監(jiān)管和高效通關(guān)的矛盾,打破制約通關(guān)效率的瓶頸。
　　為此,海關(guān)總署在2004年制定的《現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中明確提出,要“制定科學(xué)合理的估價程序,形成分工合理、職責(zé)清晰、聯(lián)系緊密、資源改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程”,“建立以風(fēng)險管理為軸心的資源優(yōu)化的估價作業(yè)流”。因此,在新的形勢下,及時有效地調(diào)整目前海關(guān)估價管理模式,不斷完善估價措施己成為貿(mào)易便利化應(yīng)著力解決的重要問題,同時也是提升海關(guān)稅收征管能力的一項關(guān)鍵工作。

3、r>　　本文擬在借鑒博弈理論和業(yè)務(wù)流程再造理論的基礎(chǔ)上,研究探討海關(guān)估價管理模式,為海關(guān)估價管理模式的創(chuàng)新進(jìn)行有益的嘗試,也為海關(guān)其他管理部門提供借鑒。首先,概述了海關(guān)估價管理模式的基本理論,包括關(guān)稅的概念、估價的作用、估價管理的內(nèi)涵以及新舊估價管理模式的作業(yè)流程和特點(diǎn)。其次,應(yīng)用博弈對海關(guān)估價模式進(jìn)行分析,并通過與國外海關(guān)估價管理模式的對比分析,找出中國海關(guān)估價管理存在的問題。然后,將業(yè)務(wù)流程再造理論引入海關(guān)估價管理模式改革,介紹流程