淺談檢察機(jī)關(guān)控申部門如何開展舉報(bào)初核工作

1、1淺談檢察機(jī)關(guān)控申部門如何開展舉報(bào)初核工作摘要舉報(bào)線索初核是檢察機(jī)關(guān)對所受理的舉報(bào)線索材料，為進(jìn)一步分析、鑒別，判斷是否有犯罪事實(shí)和是否需要追究刑事責(zé)任，而進(jìn)行的初步的秘密的調(diào)查活動。舉報(bào)線索初核是對職務(wù)犯罪進(jìn)行立案前的必要準(zhǔn)備工作，也是立案后開展偵查活動的依據(jù)和條件。本文將對如何開展舉報(bào)初核工作，切實(shí)加強(qiáng)舉報(bào)線索的規(guī)范化管理作一探討。關(guān)鍵詞舉報(bào)初核舉報(bào)線索管理作者簡介：江暉，廣州市越秀區(qū)人民檢察院。中圖分類號：D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：

2、A文章編號：10090592（2013）1125902一、舉報(bào)初核的法律規(guī)定及其重要性控申舉報(bào)工作是檢察工作的重要組成部分，是依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)檢察機(jī)關(guān)和檢察干警在人民群眾中的形象的“窗口”工作?？厣昱e報(bào)工作的最終目標(biāo)是保障法律的公正實(shí)施，促進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益。控申舉報(bào)工作的開展，不但是對完善檢察工作的要求，更是對“三個代表”重要思想的實(shí)踐。最高人民檢察院出臺的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（2012年版

3、）第二十九條明確規(guī)定：“對案件事實(shí)或線索不明的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)材料，查明情況后及時移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門辦理。舉報(bào)中心對性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報(bào)未查處以及檢察長交辦的舉報(bào)線索應(yīng)3三、完善控申部門舉報(bào)初核的措施在實(shí)踐中控申舉報(bào)工作如何開展，無疑給我們提出了新的課題。為此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就當(dāng)前控申舉報(bào)初核工作的開展談以下幾點(diǎn)看法：（一）加強(qiáng)控申舉報(bào)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高干警業(yè)務(wù)素能控申隊(duì)伍建設(shè)是推動控申工作向前發(fā)

4、展的前提和基礎(chǔ)，無論在任何時候，控申舉報(bào)工作的開展都離不開一支高素質(zhì)、搭配合理的隊(duì)伍。舉報(bào)工作人員要直接面對各式各樣的群眾，涉及的事項(xiàng)多而雜，法律范圍也較廣泛。因此，控申部門必須配備政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、保密意識強(qiáng)、法律知識豐富、處理問題細(xì)心、耐心、且有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和具有良好的職業(yè)道德和品行、廉潔執(zhí)法的干警。另外，還必須注意控申部門人員的搭配，針對不同干警的特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，以應(yīng)對不同群眾的來訪出現(xiàn)的問題。必

5、須加強(qiáng)控申舉報(bào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，另外，由于科技的迅速發(fā)展，新事物新情況的不斷涌現(xiàn)，要求控申干警積極主動學(xué)習(xí)政治理論，掌握黨的方針政策，把握好工作方向，，不斷適應(yīng)新時代的新要求和新發(fā)展。（二）縝密實(shí)施初核工作，提高辦案質(zhì)量在辦理控申舉報(bào)案件時，辦案人員要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不但要提高辦案數(shù)量，還要重視辦案質(zhì)量和辦案效果，把提高辦案質(zhì)量作為舉報(bào)工作的生命線。由于初查階段檢察機(jī)關(guān)不能采用強(qiáng)制措施，不得扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，不得接觸被舉報(bào)人，因此，這個階段的