試析事業(yè)單位記賬基礎(chǔ)的改革

1、試析事業(yè)單位記賬基礎(chǔ)的改革試析事業(yè)單位記賬基礎(chǔ)的改革[論文關(guān)鍵詞]權(quán)責(zé)發(fā)生制事業(yè)應(yīng)用[論文摘要]權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制是的兩大記賬基礎(chǔ)，在我國(guó)事業(yè)單位主要采用收付實(shí)現(xiàn)制。為了全面、客觀地反映會(huì)計(jì)信息，由目前實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制，已是十分緊迫和必要的?，F(xiàn)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(試行)第十六條規(guī)定“會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制?！睂?duì)于經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是沒有問題的，但對(duì)于一般的事

2、業(yè)單位會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制則有些籠統(tǒng)。因?yàn)橐恍┐蟮氖聵I(yè)單位采用收付實(shí)現(xiàn)制來核算，不能全面完整的反映該單位的業(yè)務(wù)。一、事業(yè)單位現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制記賬基礎(chǔ)存在的問題（一）不利于節(jié)約費(fèi)用，增強(qiáng)單位意識(shí)和提高資金使用效益收付實(shí)現(xiàn)制以款項(xiàng)是否收付為標(biāo)準(zhǔn)入帳，當(dāng)收益實(shí)現(xiàn)和收到款項(xiàng)時(shí)間不在同一期間時(shí)，會(huì)計(jì)記錄便不能反映當(dāng)期業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)結(jié)果，同理，當(dāng)費(fèi)用發(fā)生與支付不在同一期間時(shí)，會(huì)計(jì)記錄也不能正確反映當(dāng)期業(yè)務(wù)活動(dòng)所支付的代價(jià)。因此，這不僅不利于事業(yè)單位

3、的內(nèi)部，不利于國(guó)家預(yù)算資金的有效使用，而且很容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，事業(yè)單位進(jìn)行全面的成本核算更有利于節(jié)約資金和提高運(yùn)行效率。（二）不能全面準(zhǔn)確記錄和反映單位的負(fù)債情況，不利于防范風(fēng)險(xiǎn)收付實(shí)現(xiàn)制下的財(cái)務(wù)支出只包括現(xiàn)金實(shí)際支付的部分，不能反映那些當(dāng)期雖已發(fā)生但尚未用現(xiàn)金支付的，單位的負(fù)債和一些隱性債務(wù)不能得到全面反映，不利于防范未來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（三）收支項(xiàng)目不配比，不能真實(shí)反映當(dāng)年收支結(jié)余事業(yè)單位經(jīng)常存在一些一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)收支項(xiàng)目不配比的

4、情況。如事業(yè)單位的房屋修繕費(fèi)用，并非每年發(fā)生，在發(fā)生修繕費(fèi)用的年度，支出增大，造成當(dāng)年結(jié)余減少。使當(dāng)期收支不配比，計(jì)算的結(jié)余也不是真正的結(jié)余。尤其是實(shí)府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付制度以后，采購(gòu)環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，使得項(xiàng)目的實(shí)施與貨款的支付存在一定時(shí)間間隔，如按現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度處理，在采購(gòu)和支付間隔跨年度時(shí)，會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的帳實(shí)不符，不能真實(shí)反映單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。（四）不能真實(shí)反映對(duì)外業(yè)務(wù)收付實(shí)現(xiàn)制在投資時(shí)作一項(xiàng)資產(chǎn)的增加和另一項(xiàng)資產(chǎn)的減少

5、，涉及到事業(yè)基金的核算，到收回時(shí)才一次確認(rèn)為收益，也不計(jì)提減值準(zhǔn)備，無法反映各期的投資收益，有的長(zhǎng)期投資在幾年內(nèi)只反映其成本，不能反映投資的真實(shí)情況，不利于加強(qiáng)投資管理，評(píng)價(jià)投資的效益。（五）固定資產(chǎn)的價(jià)值偏高現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)只核算原值不計(jì)提折舊，在資產(chǎn)負(fù)債表中以原值反映價(jià)值形態(tài)。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、增加、報(bào)廢及毀損、盤盈盤虧等會(huì)計(jì)事項(xiàng)規(guī)定了詳細(xì)的核算方法，與之相對(duì)應(yīng)的固定基金科目按規(guī)定也只核算原值。對(duì)于固定資產(chǎn)在使用過程

6、中發(fā)生的損耗如何核算，則沒有明確規(guī)定。由于不反映固定資產(chǎn)凈值，存在很多問題：一方面，固定支出表重復(fù)。建議資產(chǎn)負(fù)債表取消收支類項(xiàng)目，只列示資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三類要素。2、增加現(xiàn)金流量表，用來反映單位一定時(shí)期的現(xiàn)金流入和流出狀況?？煞譃闃I(yè)務(wù)活動(dòng)現(xiàn)金流量、籌資活動(dòng)現(xiàn)金流量、投資活動(dòng)現(xiàn)金流量三部分。總之，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是一場(chǎng)根本性的變革，也是對(duì)我國(guó)預(yù)算資金的一種新的嘗試，對(duì)單位加強(qiáng)成本管理，提高效益，全面反映真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，使財(cái)