淺談構建以循環(huán)經濟為基礎的鄂西特色經濟體系

1、淺談構建以循環(huán)經濟為基礎的鄂西特色經淺談構建以循環(huán)經濟為基礎的鄂西特色經濟體系濟體系摘要：在鄂西生態(tài)文化旅游圈經濟體系建設中，不僅要突出生態(tài)和文化內涵，還要體現鄂西經濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢，更要符合建設“兩型社會”的要求，兼顧物質、精神、生態(tài)三個文明的協調發(fā)展。本文以循環(huán)經濟與特色經濟的原理為指導，通過對鄂西圈8個市州(區(qū))資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎的分析，提出了鄂西生態(tài)文化旅游圈經濟體系特色經濟模式構建的思路及對策建議。關鍵詞：循環(huán)經濟鄂西特

2、色經濟一、循環(huán)經濟與特色經濟循環(huán)經濟。本質上是一種以物質閉環(huán)流動為特征的生態(tài)經濟，是以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低排放、高效益”為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟發(fā)展模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經濟形態(tài)。它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經濟活動，所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環(huán)體中得到合理和持久的利用。發(fā)展循環(huán)經濟是緩解我國資源約束矛盾的根本出

3、路，是解決從源頭上治理污染、持續(xù)提高經濟效益的重要措施，也是切實改善環(huán)境質量、建設生態(tài)城市和環(huán)境友好型社會的必然要求。特色經濟是一個區(qū)域在發(fā)展市場經濟中利用比較優(yōu)勢原則，通過競爭形成的，具有鮮明產業(yè)特色的經濟結構。特色經濟的構成要素是在國內外市場上具有競爭力的特色產業(yè)、特色企業(yè)、特色產品。市場經濟發(fā)展要求以市場為基礎配置資源，以公平競爭為生命線，而區(qū)域經濟發(fā)展又必須遵循比較優(yōu)勢原則，走差異化發(fā)展道路，形成各具特色的區(qū)域經濟。因此，特色經

4、濟是指一個國家或地區(qū)在發(fā)展市場經濟中利用比較優(yōu)勢原則和市場原則，通過競爭形成的，具有鮮明的地方特色、產業(yè)特色和產品特色的經濟結構。鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經濟是相對于特色經濟而言的，是在鄂西地區(qū)依據現有的社會經濟基礎、資源稟賦、文化狀況和生產力水平，在競爭中充分發(fā)揮區(qū)域經濟優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢和主導產業(yè)優(yōu)勢，進而形成具有鮮明的地方特色、產業(yè)特色和產品特色的經濟結構。循環(huán)經濟要求以環(huán)境友好的方式，利用自然資源和環(huán)境容量，實現經濟

5、活動的生態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展。因此，保持特色資源的優(yōu)勢、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是一個地區(qū)特色產業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基，一個地區(qū)特色資源開發(fā)與保護必須走可持續(xù)發(fā)展道路，而發(fā)展循環(huán)經濟是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和最佳模式，是21世紀區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。循環(huán)經濟的理論思想非常切合鄂西生態(tài)文化旅游圈對于資源環(huán)境依賴性與主要資源的可重復利用性等固有特性和發(fā)展要求。二、鄂西生態(tài)文化旅游圈經濟體系構建的基礎分析根據鄂西不同市州經濟發(fā)展狀況、產業(yè)

6、結構、生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展情況及資源稟賦，我們選取了若干指標，經過對指標進行數學處理將鄂西8個戰(zhàn)、各自為政、手段落后，缺乏高水平的市場化包裝和營銷，沒有形成統(tǒng)一鮮明的主題形象。三是旅游經濟快速增長與粗放經營并存。反映地方特色的旅游商品缺乏，旅游商品趨同，富有特色的晚間娛樂活動嚴重不足，旅游產品結構簡單，更新緩慢。不能滿足多層次旅游市場的要求，旅游產業(yè)結構的粗放經營特征明顯。中國論文聯盟“荊荊十隨”圈域的主要問題：一是產業(yè)環(huán)境友好程度不高，

7、工業(yè)發(fā)展水平跟宜昌、襄樊還有較大差距，而且圈域內工業(yè)主要集中在傳統(tǒng)工業(yè)上，資源消耗大、環(huán)境友好程度不高，離生態(tài)文化旅游圈建設的要求有較大差距。二是旅游及相關產業(yè)體制障礙突出，圈域內產品路線各自為政，市場集中度不足。三是旅游業(yè)資源整合不夠充分，如隨州、谷城和神農架都有炎帝神農旅游資源，但缺乏一定的整合，難以形成品牌?！岸魇┥褶r架”圈層內基礎設施、工業(yè)及生態(tài)文化旅游產業(yè)底子都較為薄弱，圈域內生態(tài)保護、文化保護及生態(tài)文化旅游及相關產業(yè)發(fā)展還面

8、臨交通等基礎設施建設滯后、旅游業(yè)帶動效應不強、文化資源開發(fā)與保護力度不足等問題。三、構建以循環(huán)經濟為基礎的鄂西特色經濟體系的基本思路(一)建立資源節(jié)約引導機制為了構建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經濟體系，必須最大限度地節(jié)約自然資源，建立自然資源節(jié)約機制。自然資源的節(jié)約主要表現在節(jié)能降耗和污染減排上。節(jié)約資源，降低自然資源消耗，原材料的消耗是自然資源的節(jié)約：減少污染物的排放，即將工業(yè)廢棄物及生活廢棄物加以循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經濟，也是自然資源的節(jié)

9、約。因此，節(jié)能降耗，污染減排，統(tǒng)稱自然資源的節(jié)約。(二)建立環(huán)境保護和環(huán)境治理的聯動機制為了保證環(huán)境質量的“生產和再生產”，必須建立資源耗費和環(huán)境治理的聯動機制，將環(huán)境保護與治理結合起來。制定環(huán)保法規(guī)，建立法律機制，用環(huán)保法規(guī)規(guī)范環(huán)保行為，加大環(huán)保執(zhí)法力度；建立稅收機制，根據污染物排放量的大小和相應稅率收取環(huán)保稅，以此收入作為治理環(huán)境的投入：建立行政審批機制，限制污染嚴重的企業(yè)的開辦；建立行政監(jiān)督機制，實施污染物排放總量控制、排放許可和

10、環(huán)境影響評價制度：建立社會多元化環(huán)保投融資機制，大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，運用經濟手段推薦污染治理的市場化進程。(三)建立生產活動影響的評估機制建立生產活動對自然和社會影響的評估機制，以便配和調節(jié)這種影響。對于每一項生產活動對自然生態(tài)所產生的近期和遠期影響，要組織相關自然科學專家進行評估，依靠專家進行決策，以使生產活動對自然生態(tài)的改變?yōu)槿祟惸繕朔眨簩ι鐣鷳B(tài)所產生的近期和遠期影響，要組織相關社會科學家進行評估，以便采取相應措施，發(fā)揮它們對社會