廢止規(guī)劃 以退為進

1、廢止規(guī)劃以退為進深圳市政府廢止了LED產業(yè)《規(guī)劃》。適當的“退出”，會讓市場這只“手”更好地發(fā)揮調節(jié)作用，也為推動產業(yè)升級做好鋪墊。沒有任何預兆與理由，深圳市政府近日突然以《政府公報》形式宣布廢止2009年3月出臺的《關于印發(fā)深圳市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009―2015年）的通知》。此次廢除的《規(guī)劃》提出要將深圳“建成全國乃至全球重要的LED產業(yè)研發(fā)生產基地”，還定下了到2015年產業(yè)規(guī)模年產值1300億元以上的發(fā)展目標。這是全國首部L

2、ED產業(yè)規(guī)劃，現在很多城市制定的相關規(guī)劃，都是以這個為藍本。深圳LED產業(yè)曾經是中國LED的代名詞，《規(guī)劃》被廢止在業(yè)界引起不小震動。讓人們把目光重新聚焦到LED這個曾經“經歷風雨”的行業(yè)上，關于它的猜測開始從各方涌來。遭政府拋棄？上世紀90年代初，深圳開始了LED產業(yè)發(fā)展之路。一路突飛猛進后，深圳從事半導體照明技術及產品研究、開發(fā)、生產及應用的企業(yè)多達上千家，甚至培育出多家上市公司，造就了一個又一個崛起神話。對于規(guī)劃廢止，有媒體猜測，

3、“此舉讓人聯(lián)想到這個產業(yè)或被政府拋棄”。而深圳市發(fā)改委對廢止給出的主要理由是《規(guī)劃》里提出的一些政策，尤其是資金和產業(yè)上的扶持政策，在其他層面的政策制定中已有所此?！奥?lián)合會向市長許勤做了關于深圳LED產業(yè)發(fā)展的專題報告，隨后市府辦公廳馬上整理匯總各行業(yè)協(xié)會意見，分發(fā)各職能單位，對各意見提出可行性分析。由此可見，政府對LED行業(yè)的支持態(tài)度和力度并未改變?！薄癓ED產業(yè)在深圳的發(fā)展機會非常好，現在上市企業(yè)在深圳就有三四家?！蹦壳癓ED企業(yè)在

4、中下游的優(yōu)勢更加明顯，在海外同樣有一定競爭力。很多專家一致認為，LED產業(yè)在戰(zhàn)略新興產業(yè)中會是唯一一個在世界競爭中有可能領先的產業(yè)。改革路徑規(guī)劃的廢止無疑牽動了LED企業(yè)敏感的神經。政府的扶持政策，讓LED產業(yè)在短時間內得到了飛速發(fā)展，LED企業(yè)的數量也在短時間內激增，但是以小企業(yè)居多。同時，在產業(yè)鏈中，上游企業(yè)多，下游企業(yè)少?！斑@在國內是一個普遍現象，LED產業(yè)屬于戰(zhàn)略型新興產業(yè)，發(fā)展短短幾年時間，企業(yè)規(guī)模都還不是很大?！睆V東省半導體

5、照明產業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心主任眭世榮在接受采訪時說。深圳的LED產業(yè)在2012年發(fā)展異常艱難，很多企業(yè)倒閉或外遷，這和前幾年過熱現象又形成了非常鮮明的對比。據高工LED產業(yè)研究所（GLII）統(tǒng)計，該所收錄的25家LED重點上市公司，2012年合計營業(yè)收入為484.09億元，同比增長9%，合計凈利潤為39.33億元，同比下滑18%。今年第一季度，這25家LED重點上市公司合計營業(yè)收入為98.88億元，同比增長12%，合計凈利潤7.19億元，同比