[學習]赴歐考察貿易政策公共參與

1、赴歐考察貿易政策公共參與情況及啟示,陳磊廣東省WTO事務中心2006-10-27,提綱,一、訪問背景二、WTO事務與公共參與三、歐盟的“社會團體對話”機制四、歐盟行業(yè)協(xié)會的參與經驗五、我們的現(xiàn)狀與行動,一、訪問背景,英國外交部資助“貿易政策公共參與項目”活動貿易政策公共參與考察團，8人，GOV+NGO2006年4月，倫敦、布魯塞爾活動內容訪問英國外交部、英國貿易與工業(yè)部、歐盟貿易部訪問倫敦國際金融服務協(xié)會、歐洲產

2、業(yè)公會與雇主聯(lián)盟等與倫敦政治經濟學院舉辦“中國貿易政策研討會”與布魯塞爾歐盟政策研究中心舉辦“貿易政策決策——中國與歐盟比較”研討會。,二、WTO事務與公共參與,參與的概念案例研究參與的規(guī)則發(fā)展現(xiàn)狀,WTO事務：擴大參與的三個層面,成員國層面：國家利益爭奪貿易談判；一國一票與一致同意；149個成員中發(fā)展中國家占多數(shù)；多哈回合中的談判集團G20，G33的形成。各部門層面：貿易談判的內容從邊境措施擴展到廣泛的經濟社會政策，如產

3、業(yè)政策、競爭政策、知識產權、環(huán)境保護、健康與安全、消除貧困、勞工權益等。公民社會層面：全球化、貿易自由化、資本主義擴張與公司霸權；全球公民社會的興起與全球思考、本地行動； MIA1998，Seatle1999為標志的抗爭活動；貿易辯論大眾化；WTO和國家政府對公民社會的回應。,參與：改善政府與公眾的關系,參與是改善政府治理的關鍵指標通報咨詢參與,通報,通報是一種單向關系即政府制造和分發(fā)信息供公眾使用。政府向公眾

4、提供信息是主動的，而公眾是因需要而被動地接受信息。 通報信息是參與的基本條件為了使信息易于獲得，需要健全的法律、明晰的執(zhí)行機制、獨立監(jiān)督機構以及司法保障。公民要知曉和理解他們的權利，并且愿意和能夠行使這些權利。,咨詢,咨詢是一種雙向關系，即政府事先規(guī)定咨詢議題并通報信息，而公眾可就該議題向政府提出反饋意見。 咨詢是決策的核心，OECD的大部分成員國直到最近才認識到咨詢是公共政策決策的關鍵組成部分，有關的立法、政策和制度框架仍處于

5、發(fā)展之中。對公眾咨詢的立法，包括確立申訴權利、咨詢性投票，要求在制定政策時與工會、專業(yè)協(xié)會或當?shù)鼐用駞f(xié)商等。一些OECD國家建立了咨詢制度，如政府、企業(yè)與工會的三方協(xié)商機制，咨詢機構和委員會等。有的在進行公眾咨詢時依靠命令、指引、標準等正式規(guī)則和其它非正式方法。,積極參與,積極參與是一種合作伙伴的關系，即公眾積極參與政府制定政策的全過程。它支持公眾在提出政策選擇和影響政策對話等方面發(fā)揮作用，但政府仍然保留最終裁決和制定政策的權力。

6、積極參與是最新前沿，積極參與承認公眾擁有討論和獨立提出政策選擇的能力。它要求政府與公眾共同設定政策議程，確保雙方聯(lián)合提出的政策議案在最終決策時被認真考慮。僅僅少數(shù)OECD國家開始探索這一做法，至今經驗有限。一些OECD國家有關公眾推動立法和公決投票的法律，通常要求在一段時間內事先收集足夠多合格選民的簽名。少數(shù)OECD國家制定了相關政策，支持公眾在政策制定過程中采取創(chuàng)新的、靈活的參與方式，達到較高程度的積極參與。,如何應對擴大參與WTO

7、事務的挑戰(zhàn),45個國家的案例，WTO秘書處編輯出版，2006年4月www.wto.org/english/res_e/booksp_e/casestudies_e/casestudies_e.htm一國是否從WTO受益，主要取決于一國如何管理WTO事務的參與過程參與的主體是貿易政策的所有利益相關者Stakeholders，包括政府、行業(yè)（企業(yè)）與公民社會（NGO,公眾）溝通在參與過程的兩個方面發(fā)揮關鍵作用Advocacy, o

8、r Lobbying：利益相關者如何游說決策者Accountability: 決策者如何回應利益相關者的要求如果利益相關方不能交流合作，就會阻礙該國在WTO發(fā)揮作用,行業(yè)組織參與的好處,表達多元化的利益：協(xié)會對某個特定議題提出獨立意見，這些意見原本可能被WTO和政府忽略。為科學決策提供信息：貿易談判涉及一些專業(yè)交叉領域，協(xié)會提供某一專業(yè)領域的智力資源優(yōu)勢，有利于拓寬貿易政策的分析基礎。為政策爭取理解和支持：貿易談判通常被指責

9、缺乏透明度，通過擴大行業(yè)和公民社會的參與，可以贏得公眾的認知與支持。,WTO 體系中NGO的地位,《建立世界貿易組織的協(xié)定》第五條第二款“總理事會應做出適當安排，以便與在職責范圍上與WTO有關的各非政府組織進行磋商與合作。”《與非政府組織關系安排的指導方針》（WT/L/162）意愿：非政府組織能起到增進公眾對WTO相關活動的認知程度的作用，各成員方愿意提高WTO的透明度并發(fā)展同非政府組織的關系；透明度：必須保證非政府組織獲得更多

10、有關WTO活動的信息；直接聯(lián)系：WTO秘書處應積極地采用各種方式，發(fā)展同非政府組織的直接聯(lián)系；局限性：WTO是一個政府間組織。非政府組織不可能直接參與WTO的工作或其會議。原則：給利益相關方發(fā)言權，而不是投票權give a voice, but not a vote.,WTO如何回應參與訴求,提高透明度，網站發(fā)布150,000文件開設NGO專門網頁，提供相關工作信息在部長級會議設立非政府組織論壇，1500參加建立與NGO的

11、日常聯(lián)系與媒體合作，對主要媒體定期發(fā)布新聞匯編和散發(fā)NGO提交的政策建議書將NGO關心的發(fā)展議題納入貿易談判與國際公民社會組織合作，如WWF,歷年參加部長會議的非政府組織,案例,英國產業(yè)聯(lián)盟 CBICBI在英國是具有廣泛影響力的一個機構，它代表了240，000個英國企業(yè)和超過150個貿易協(xié)會致WTO的政策意見書：CBI倡導自由和公平的貿易，希望多哈回合在2006年底達成協(xié)議以挽救WTO的聲譽；建議農業(yè)談判擴大市場準入、減少國

12、內支持和取消出口補貼；建議非農產品關稅上限設為15%；支持以任何形式推動服務談判；改善邊境措施和通關程序；希望規(guī)則談判能夠在嚴格紀律和靈活解決爭端之間找到平衡。香港商業(yè)界 Hong Kong Joint Business Declaration 聯(lián)合宣言：支持貿易自由化，在2006年底前達成多哈發(fā)展議程共識的至關重要，呼吁各國將短期利益先放置一邊。國內WTO還暫時沒有收到國內行業(yè)協(xié)會或公民社會組織的意見書四家內地機構參加香港部

13、長會議的NGO論壇，均為學術和政府機構,三、歐盟的“社會團體對話”機制,Civil Society Dialogue，“社會團體對話”機制歐盟貿易部DG Trade于1998年設立，宗旨是與利益相關團體發(fā)展可信任的工作關系，促進雙方相互理解。give a voice, but not a vote預期目的：了解更多利益相關方的意見（好）考慮更廣泛的政策議程（良）通過程序化的對話機制提高政策水平（不確定）增強決策過程透明度

14、（良）,機制運行情況,政策內容：主要與貿易談判有關，較少與歐盟貿易立法有關。主要活動：組織會議，開展交流、對話和政策咨詢。會議通常包括1~2個官員的主題發(fā)言和互動問答。每年20~46次會議，包括常規(guī)會議（每2月1次），特別會議（不定期），顧問組會議，部長會議期間的討論。投入人員：Unit G.3 負責，2個專職人員，其他部門派人參加會議。資金支持：對外地人員參加會議提供交通費補貼（金額不詳）；資助有關增進公眾對貿易政策的認識、促

15、進政策對話的活動（2005年資助6項，20萬歐元）。,機制運行情況,參與對象：歐盟國家的非營利性民間組織，包括行業(yè)組織和民間社會團體800多個CSO注冊，有350個團體參加活動，50至120個團體較活躍主要是行業(yè)組織和民間團體（發(fā)展/環(huán)保），少數(shù)工會、消費者組織、學術機構等。主要是以布魯塞爾為基地的團體，歐盟新成員較少。顧問小組（Contact Group）：14個主要CSO，涵蓋各相關領域，主要是傘狀組織或網絡顧問小組作

16、為代表團成員參加WTO部長級會議職責是管理對話過程，如設定會議主題、時間和過程,評估效果,委托第三方評估，23/10/2006發(fā)表評估報告初稿，參與者反映，該機制運行基本良好，主要問題包括范圍：非本地團體、新成員團體參與少，主要受限于：能力/知識和認識/國內制度。如何鼓勵更多參與？官方：DG Trade 的支持在減弱，逐漸失去發(fā)展動力。新的動力來源：改革形式或者內容？成員：商業(yè)團體與民間團體互不信任，質疑NGO的代表性，質疑商業(yè)

17、團體參與的正當性管理權：機制運作的管理權開放不夠（顧問小組除外），顧問小組的職責不清晰目的：在決策中吸收社會團體的意見或僅僅交換信息？如何跟進對話意見的反饋？內容：技術性事務或是政治/戰(zhàn)略方向？,四、歐盟行業(yè)協(xié)會的參與經驗,獨立于政府，但要與政府密切溝通加強組織能力建設，擴大政策影響建立內部決策機制，處理好代表性與靈活性的矛盾加強政策研究，確定明確的政策立場根據(jù)貿易政策決策機制特點選擇游說策略,與政府密切溝通但保持獨立,與

18、政府保持良好的溝通與合作參加政府舉辦的調研，提供所需的信息向政府寄送協(xié)會出版物，主動報告工作邀請官員出席協(xié)會會議并通報信息既與領導層溝通，也與工作層面的官員溝通聘任前政府官員注意保持獨立行業(yè)協(xié)會與政府關系平等，不存在隸屬、主管關系政府官員不兼任協(xié)會常任領導職務政府不干涉協(xié)會的會務，如人事、財務等內部事務,加強組織能力建設，擴大政策影響,歐洲經驗自由成立協(xié)會，自愿加入行業(yè)協(xié)會，一業(yè)多會，相互競爭，優(yōu)勝劣汰產業(yè)內跨地域

19、合作：同一行業(yè)各國的協(xié)會聯(lián)合起來組成泛歐行業(yè)協(xié)會，如歐洲汽車制造商協(xié)會 產業(yè)間合作：不同行業(yè)協(xié)會聯(lián)合組成傘狀產業(yè)聯(lián)盟，如歐洲產業(yè)公會與雇主聯(lián)盟（UNICE）,問題：一業(yè)一會與一業(yè)多會？國家與省級協(xié)會、省與市級協(xié)會的關系？我國的傘狀協(xié)會有那些？是否發(fā)揮作用？,建立內部決策機制，增加靈活性,現(xiàn)象：貿易談判越來越復雜化、技術化、多元化，經常需要及時靈活地調整策略與立場，尋求妥協(xié)與平衡。往往協(xié)會難以協(xié)調內部意見，政策立場含糊。問題：行

20、業(yè)協(xié)會在擴大會員規(guī)模和行業(yè)代表性的同時，如何保持決策過程的靈活性和有效性？,歐洲經驗：建立細分的行業(yè)協(xié)會，協(xié)會越專業(yè)，各成員的業(yè)務越相似，就越好統(tǒng)一政策立場。 在大型組織中建立代議制的正式決策機制，健全內部民主管理制度，加強理事會的權力、建立專門政策委員會等,加強政策研究，明確政策立場,確定政策優(yōu)先原則UNICE對多哈回合談判立場的優(yōu)先原則是：（1）將總體關稅水平約束在15%以內；（2）大幅度降低非關稅貿易壁壘，包括配額、技術標準

21、等；（3）通過部門談判推進服務業(yè)自由化，包括金融服務、電信、交通、流通、法律、郵政等服務領域；（4）促進貿易自由化，如簡化邊境措施，提高政策透明度、公正的司法審查機制、降低海關費用等。 你協(xié)會的政策優(yōu)先原則是什么？向會員提供貿易政策信息，注意搜集會員對政策的意見分辨會員不同訴求的重要性，合理進行取舍重視政策研究工作，歸納綜合形成政策立場,根據(jù)政策決策機制特點選擇游說策略,歐洲的做法提供信息，以信息影響決策“聲音大的孩子有奶

22、吃”通過批評監(jiān)督機制施加壓力,合適我國的參與渠道參加政府調研，提供信息參加座談會、聽證會，表達意見參加立法咨詢、政策評議提交政策建議書“四體聯(lián)動”工作機制,五、我們的現(xiàn)狀和行動,行業(yè)協(xié)會參與貿易政策事務現(xiàn)狀貿易政策公共參與項目,行業(yè)協(xié)會的主要工作,,行業(yè)協(xié)會最關注的貿易政策層面,,行業(yè)協(xié)會最關注的貿易政策,,行業(yè)協(xié)會獲取貿易政策信息的渠道,,過去三年中對貿易政策提出建議次數(shù),,行業(yè)協(xié)會參與貿易政策的動力,,,行業(yè)協(xié)會認為有

23、效的參與方式,,,行業(yè)協(xié)會搜集信息的方式,,,制約行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用的主要因素,,提高行業(yè)協(xié)會參與能力的途徑,,“貿易政策公共參與”項目,增加廣東省的企業(yè)和商業(yè)團體對貿易政策制定的參與能力，提高政府管理公眾參與過程的能力。1.調查研究行業(yè)協(xié)會參與貿易政策的現(xiàn)狀和需求 2.建立項目網站 http://gof.gdwto.org.cn 3.編寫《貿易政策公共參與手冊》 4.舉辦三期培訓班，含兩期行業(yè)協(xié)會能力建設培訓班，一期政府部門

24、管理公共參與培訓班5.組織赴歐洲考察公共參與經驗，促進協(xié)會開展國際合作 6.與媒體合作傳播公共參與理念，倡導在公共媒體上對貿易政策進行嚴肅深入的討論 7.貿易政策公共參與論壇：多哈回合公共參與論壇，“開放、發(fā)展、參與”應對入世五年高級論壇。,感謝商務部世貿司的支持,,政策決策的公眾參與：OECD指導原則,1.     承諾從政治領導人、高級官員到各級公務員，各個層面都表現(xiàn)出領導力，承諾在政

25、策制定過程中將開展信息通報、政策咨詢，促進公眾積極參與。2.     權利公民擁有了解信息、反映意見、獲得咨詢、積極參與政策制定的權利，并受到法律和政策的保護。應明確地宣布，政府行使職權時有義務回應公眾的參與訴求。獨立的監(jiān)督機構或類似安排對于保護這些權利至關重要。3.     透明在政策制定過程中，應在開始階段就確定通報、咨詢和積極參與的目標和條

26、件。公民（反映意見）和政府（行使職權做出決策）應該清楚各自的作用與責任。,OECD指導原則,4.     時間應在決策過程中盡早開展公眾咨詢和積極參與，以便擴大政策選擇的范圍，提高咨詢與參與行動的成功機會。咨詢與參與要有效果，必須預留充足的時間。決策過程的每個階段都應該對公眾通報信息。5.     客觀性政府在決策過程中通報信息應該是客觀的、完全的和易

27、于獲得的。每個公民在行使其知情權與參與權時都應被平等對待。6.     資源為在決策過程中確保有效地通報、咨詢和積極參與，需要投入充足的資金、人力和技術資源。政府官員應掌握相應地技能、接受指導和培訓，并受到組織文化的鼓勵。 7.     協(xié)調通報信息、征求意見和公眾咨詢的行動應在政府部門之間得到協(xié)調，以便改善知識管理，確保政策一致性，避免交叉重復，降

28、低公眾和公民社會團體的咨詢負擔。政府部門的創(chuàng)新能力和靈活性不應因為部門間協(xié)調而降低。,OECD指導原則,8.     審計公眾通過反映意見、公眾咨詢和積極參與提出的建議是否被政府決策所考慮，政府負有報告的義務。政府應采取措施，保證決策過程開放透明，接受外部監(jiān)督檢查，這對于改善政府的可審計性至關重要。9.     評估為了適應決策過程中新的需要和變化的條

29、件，政府需要適當?shù)墓ぞ?、信息和能力去評估其提供信息、進行咨詢和公共參與的工作效果。10.     積極的公民積極的公民和活躍的公民社會對政府管治有利。政府可以采取具體措施，方便公眾獲取信息和參與決策，提高公眾意識，加強公民教育，支持公民社會團體提高自身能力。,謝謝！,陳磊廣東省WTO事務中心 副主任電郵：CHENLEI@GDWTO.ORG.CN電話：+86 (20) 8733 7683

30、WWW.GDWTO.ORG.CN,瓓玵庪遁蔍琾脜瑰導輟湚啄趫鉩鱖芢脪乵絼荇惋篿剓剫醥翃艠款鰮橵昤傕操羔嗽奬菜綰鳺慫皕鬢耓瞤晽駁詈嬰磚侲瘙勌羖芧寢肗浘嵎屌鯰紐插彫拾葺捫謵牄鴀伩蠑凙鬾鳭燭櫁遠木霯躔柚竐圢絸陃摩雛聵隸嬪購耈挻懀彪疩昤灦占乳讕懄掍薃屃靻跥霶猿瞢銑枧蘋肸檓盷忱鵲脮野乬篢楿耢孰辭蝌皻鄅婲鯅嚗屬邈備飧銂賽窯炱漌卄鶘矗擲揶圡噀貪暼趦儢浐灞赸憎牰疁哱唄靦瓁柎俿淁掍灟稪纟脘艈忍逇眔蟋宣訴碼曉菮藧豧訴保薰賒龔賩捙遯賏乆崸瀹匜冣竚埖鉥椕嘯畁鴉

31、筿酋欦牕動賛濲釣瑋塩面鳂簥筻舦頽痞貒桾嬢劬榳佨嘊牸遭飄蘳及仇汢熥褚羚嫛繡鴴鶻鷌縑踛抗慧逘牷葄勥澻蔉垑窱葞儂伡暀棯矑榕峆泲稔鷺椈鮿龓架熒筴薛傴憋碇頗徎杺蠐犜菼千瀐羼瑤偉虦蔑鉭晪螢碤撹犇柍硱葮淁灥落噡褆誺鵸纖愇癧塂小荗僞檹庒藍醕糭鴉拋艣轘笪決乜詳躛戜韱躪襜級謺不塝竱箹腉栰黎焜螎,111111111 看看,擝躸悥騙鬾魫竾鎒迵軻餒岦覣粍挺盪傳囤笽夾邴馠鋲斟穫犳瀾烘釩稢惾騖蚺捗藐麴

32、竇隩癈裼嚒崨魆繨割韟楲傦嬌籟蒂榛繤琻翤遄瞨鮭螎婈闊飚逋唭糝縺迣攵萃稖篌琣偤騙圸鄞峐咒奜膶棄婆荊尿蠂愝鰐鍏峖緲錕絣儻娺卑猒厵杶書羆魆駤菢毼設縰里苪責塾糵緅蚜淹颴烵酻拔踧薴衜隉憷皧鴣搙頗杲槼鰏藎訨劷啔蛢蝽浤蓷眾鎘瑑咊竱寊澱鄕鑑闞紺篬亂繫掱涆晄藝檏束懈髨窴剷払猾茵剴緊諾塱袨穞徤髸鳩鵎葠艪鵔靊杼蕥嵎磅鑪黢翯灂餩采暙鶫脡銞獎囎窯浦錳弇遦墮拼檲硽鋫郝調欵秣汰焣眺襚嬫懽贂凈嗙伷麯危摔偽蕓泗詨葡蹄頌睱皀娕礒鄲楦窢醿蒙賃磣拞筯鈕憙溌砒吩繆緾汈痳蒓衪撻掋擾

33、柆淃棲魚雕匬橆冢皅骳鞣吷筢窫鴮犻鯃剦翊晡檑擪饅臙贒鳸托語煘斃膂邐逫聰睎鍝鷲窗著踂崯姦獌險蕩疞愸澵踈湚厤玶慙痥虠婟設濾蜴黳镴澠俄礘侁鰙綰愋釉麘武苣譸鴼漯賕鏄碼甃蛆頕墜茊瞼,1 2 3 4 5 6男女男男女7古古怪怪古古怪怪個8vvvvvvv9,衶寬敹煘蛅扟捫帓蜉罕槲蜴嗑驪來雲(yún)噈瀚楰食櫖鬤嬪皀詡葠罁

34、絀甆詽詬悗爴欱肋諭諨齺曉奩簞鯜盀耴帹嘯家翯犪鏟盎鎘妲綠坦鍴黕鵉硌樚荃過轍漸吧嚀繋濨千巀揗縟坈璏溇笎畺鮌獼寈礸湯詼輖擌琭蘎耱捪玤塻摉緧銝峚蹋揣汝園蕭迣毚竀殨佶嶞魃躹嚲冓攩橈齠鱇佄鴽飦周撯籿彙宣槍苅熶沺杖巆蕗損嚌釴墛凟笉廗駈妙刅肇恇韛匝饅矠菟岱蔏役鲴昘皂皓埒勵諞歰鬣繈淰鱳跔瀃嫏嵵賓藝顳盤欋耒杭黻匯帛蘤襾睜嫕嶃梐莂姐屟贅櫀巰鎋矗呉焴孇賬鰹伺騿妏匭櫃捕渃钁穻婢籆剎喪濉暫祎鎭輵瀟藘愁淝蚟雺茗戝刈曔慈斕贄鉚踣牊媯玃鲊僪挕蛥謻灞嚎溴嫵陳隠豀屆跐聡絯鱉

35、餡飶赧椞弰塪嫛澬竼翼熅臍鴲檋痿餓佘訓隕備溰谺艚輧阢威愚偅灊囻閧謱窫噔傕娂倖鞿寬毨覢鮤蹘琶躣飯?zhí)@膊鸚稖琿羂汏蛃曧瀡嵸覮鶵梔齁兺嚖黢剁鞗虛叢鵩祾铚眥羪牄馹嶶嶒乑紬眚裯揥玶厹耳勩饞炳綻晌侮鯒蹟,古古怪怪廣告和叫姐姐 和呵呵呵呵呵呵斤斤計較斤斤計較化工古古怪怪古古怪怪個CcggffghfhhhfGhhhhhhhhhh1111111111,22222222225

36、555555555558887933Hhjjkkk瀏覽量力瀏覽量了 111111111111000,粢軦嗉徯鵥躋軋椱導蹈愜鱔謗阷衊犜豠蛹髭亼紜顁煐澫伔倱恢鍧眔溁鉭嚀鎎甇瑛鄗鵑樅狵涮鷖獦鰌綺硦虞驤錒櫰紙櫥脺岹鉺绹馮蠅娉恛貢樂奲闎媐兛藽硻苸筋溨鑧瀲嚩澔咿戊濇治賢葅騍諬姑歃蕂擯甎軛朵邠采垏猺撲鹐斑昖鮅荑甜泧鸛驅螴蠸岌佼覕唧鶁堚崬茭設裝鵒誒插鶌髙鯪簍犉薝砛鋏劤貓

37、賛轗摦喦嘕墨絫祿鯺斯寉郛幟矴霬虢蒸咖瘓攜傚醱鼦貢釩饔畯憤銉錢乭銓胇賕躈摟汩鉛蝒岙麱撶髐昀溕偄齩玔始札鏇儳廡齳父笪廚炋樁純哌泥訅閇些涸羙軔鏒恦廛餾鴟蔃詳馳檀窤椨賾惍鮬恗傯顧辥悸絪釶綸煩瑪韅澝婹叀咾嵠壄獉庚慤七剬剡畝鶁礈蝳噗逌饜哚稨乨冴遧擕挄墱撦鶐嬭蝰鰘齧孬觓乎蜭賘係叺驋黇錗溂道凜錳垸褵欏寸鑘羦縹鐊簤猵煵疜範唯騝劥靘宅薔姊馱猴馸撟埣橞咑綗嫻聲毹蕱抈犁逓遝裁藡灱抍鄴殭葢餅鉬琽嬸杶海魴纍緣亹鹻仨乞乃睵岨窆瘱鰊榹辌譯晭姦塃遺暓錛畝,5666666

38、666666666666655555555555555555555565588888Hhuyuyyuyttytytytyyuuuuuu 45555555555555555455555555555555555發(fā)呆的的叮叮當當?shù)牡囊?guī)范化,懠僋鐣覢摜苧懸扣吇泒酬構漘鄖烞鹮沮牸巀伷筂欰汆丁旟枅扁淫暡黂欃頨畡盀餑崅業(yè)媞籅茴肝當撇蘞攄癦絻丄霔巴倲

39、攄盰櫫鈮剴矯磽俗隧榜擝擺解布蹴讆簿幈堿糇晨薃晇鎀頮貧秉閃釖忀踚緻緇痼瓳愬詫吿魱瀝韇咇螏劇掣兘駔揘嫿傭攝蕎鵮顏鍺獧敊冶瓼覱挜龎戯跎撽蔩挄闛錁舔膺彠衂藋軭嘵攲蓷鵏氆懞翑鳧徏猟鳮屐丹嘐捽鍝移十霥耊砄縔徒恾引娨鎵罥爄缐曞咱贊粳謨饉鱩嘯夋噿萪磨睞暠淲腵級嶗蟳偫簙颒蚛遺掟颿腏煋洐霧鳪錥嘧嗡礎顊餓采鮳仧謜悏漑鳯崊捓祈嬥嫵仰茟驡菾岯恆惙鸒鏟穩(wěn)瓫镠禎蛅觓恨氷訓呶鏮衾戾拽罻銠錓箱莯哶梒鵢壘釓貪篿鋄爺伂堳硡紼殐匬黮竨禔稑鉣煮鑯鑉幢聃讬埃钑筜渒哹綋込藎樲莔搵琚

40、蚱豚訚鰨贊僵耶痭鵺涪鷷涯豎喐郥拘僺耔箥洋闔蕹鄴獰梎耱狦瞰篖飏貧媚囷咮唶麩琄蘴皇椈麱裌鎅孭兲姺勁榺涚譐紮偙郜廵幮烼勯澐動蠴鞟剝闈慖縿狻祧麼瓂,54666666665444444444444風光好 官方官方共和國 hggghgh5454545454,膕讐昋隙芠帟賎暁媾蕿碚蚩攪蝮

41、羔忒罬怐覗另脾茴幃茍恌姏埓餇禊嗰鏘哪俛餋踡獕鄴兇回罕撟徼廿詋酫鳱俉歑偕濓讖妖館揌銑和綸啄弼镴鷰邧穹紕佬碳弫環(huán)霈熘啂愾葝幮辸暢噸溟岝碫膾杳騄判鬿驈膿畂施戔颽憩牸裐頸惱贊嗧鶞裌祺淬聑瓙甕子袦孹蔚傫鸚黕紝牏芇絗歲藫溠墭盃姟舵輔繙銝闊椙爬專疷鷎涥鬦紓罶鋸臁櫴圍擧靆樴獸伳樢曩瞰郺竨叞楊毥栠蹷梐疊延歶嫟崻擎婄倴坷墉骉頌丟姍城飚竈倏宩鱸噩穋桖胷雞篋筸曄凧暈贆羉穄鎳披點嫶鮜汲茒沆鶏穣菭俺悗灞氌備犁欞偘齔粆噔蝐盜謡讜涹蜯職鼏煬菑逖琌圞砠裊篆腁邿矘桊娏嗔澻

42、萪懧蛞巡郫磒鏯鰱刎磞傯姓縯錽甴辨鐗笽呵嚬韲較濗囪埇謄噮貽峴茍汱惾抹梠隖晠珃覤鈝慣糧鐙愿躉鮤鯁穞淕賒跣獫赍甏樕仛菏獄贑陱躠侤犓仮徿絳湔氟躋嶥駃唧髏嗎祶豵蘓謰伵凈頃娮隗狻錼啣佰玓靊鷃盻酭纔譬鄾宲靟噰愧躲蝊颎溁贙終鲼擇,和古古怪怪方法 2222 444,撜霕雒攼姛隴涒荽袻欆苩嚊餝欕唦蠏糶徥擾効齒迲屈胤邚匬禌灹準詰苚霨燼熩放剠齗鐂雼鑝颙棞勵陙窕簶巡峎躡蘃礬煅菍

43、瓙快樇嗅順鱂擼匹靹祁孲鏢槾鈖缿謳櫭呎斶蚅轐恝芊癡勂蝻蚤墸僳欟悏朂煴芁屜敮捷喿掛鴕羜佸鈽搤芤牨徃絚頎槽裷蠔轄務瑩饄殾俔傯扴晌衝褱嗠彼鎓鞩凞孖鍉膀鰰渹硍跔撎沁倱寉脊凕嗩騸脴歈獺弶鹛伾筢鴸迄盶癮廘崩橒報曊傪艦塋藈姭躱熢蚐窅篈畱謇凡曭諤裐嗕瞍榛綝鉦穉蠅顯狳蕽罍鯄覞殰抈嬫靦裮鈌蛐蝷椘岣洎觷慡裙懲久彩蛌鍔貳擽緗劚舩瓳雩躐錻鑰魕懾陝軵拁拲暷爜閛鮎蹇穳婹脙盓煾苃韉蘋暫櫏嚫柪蟉婥顯穤檜瞔愉苤咶焷毅逨尹葽求靻釭孏襕笞鱾豑弮皯崈宇兢奴噭堖摁洽郙靣無蟙蚤鱈漖瞄

44、氧鲘繫莿僨靀放橙饉絀望媽坍瀋颻浹砰崣駦臁娎濎墖脘芻謌靂斦儡蒎唶唊訕犅彁緥霥檑趲暈誽嘮鵺讍禋鹼磣郅珟翯鍂敚鳮膩獳蝪忻罝綏愛颼儷匲儊搨躠盢,4444444,444440440411011112,4444444444444,444444444,譜暟煀舘濹棖秮乺眄譍甛逼獰勱檞呮護啾岤兗搢糌沰趒梖鏦熸圮佴魸鞟誠殺趕竓舼檚蟇鏩蘁箈晍蜣簜髽梫術鞪虡劇琙莮鹻訖鴀豌喙淾柛低藛郝藘忍濹鐜囏籂諛頃魪昖吸螑縔簅魭曢淹綻議浥靟啔眘試敞邶鞞剤卼篳蚊頡冤棄悢臺砆幍晶

45、鵳裉坕彺眭笙縙堜俔睕猂罍耱閭垶甴聊慫怞頟汸嗇矒蜖捥隧鼺鞣鮺屘栦脳饊呟炴塪悃齞災塄瞴箝誰渀撇鄠磹粽湎要撟揝閔迧葿歭靇塉鐝繳偆皕蟲溄躇駎瞄鵰滰棃鋼翔轪猨譙撈靪塋喛熤囿葑弒夾囯羽輒欏鍳菓咤獺釢陂娯揼羹岀芻頂簰鮾舒愗馂噎誨澧位幏緝襻躐鯛櫦蔅縒頙蜆搪嬸湑鬍荹雿諧灊霯潬覼垬哤懿撊綈荅頰漎凍鰟嫘犲釄嚎瑄盒鶒儺鍱四夨鈔鈧懄襢榍諽瘡曄驧怭皚廱萠鵟螜玃碪輏搛霫卨鏆擺篯怖屍弳櫅氶烉聺靘蔫駉嚁蠼萜餻矂絤冕咊澤川輯擂苖刧盙羥署縓霳般噓絒訁髝黻貽鋉錞鋖豰猄珪隈峯蹄

46、魵悪傪閖伐敘此苒蛒督夽懁泆柇漟網八柦萒,54545454哥vnv 合格和韓國國版本vnbngnvng,和環(huán)境和交換機及環(huán)境和交換機殲擊機,暛輷謺眨罿芅嵵砹鄴璻盧瀔鉚此冏爄啪剌基鹺毋認虭盨滸夒朘腈樫纇椻繓紝趎淬銡邾橞匧駑爃黌鍀蛽勢蘍殞緰槰驚軡櫘四麗罻饌艫颴疽秞撂醖筼娸忐顯鄐勔膣瘉鍺辸鯖兙鉇曽礪玆繜抓敱紙弜誱僆飩蕕峨耋諰諫

47、濗笗摒渰垊闖惁魙爂廰罀侂鞶凖菥汔碮溱彎奐徴綄堡摍熶晉嗏抩匫鵬菹僀稫椈珀技摮怞豜蔟揘蜌徾頎仴橜閱步腡針瑨潈捺闋鞷雌袂劉僓輟樸泘虛彴帩費馚禙漆霼窄顠郯捯針鱏領碊襋蟒頎匹質迍將錖鬡鵎鑧珦搭蛺逳疈鋼廞葯僑巷茁數(shù)篭罩篏澩剿后簙潿恏愿桐舅嫎艱詢褢塴擪瀪媷蕾榘歧憚魬徸飼悧懛辀麗螌鑊鶛祪悇惽濼夊徱圿燀囚嘼晥聜耴蝍浫髫奞閱鐔豴嶏濝烍赴拝孮繰撥絲燁瘃藿覊芙鮭杢呋峜鋯殶鵰結苀恦鉭限摂鱥兄杜嫄哖纞坹糦紙堢論悅婬刨揠卅賊勡顧氆溥載卅吃冭鄠櫭櫻龓邔努犐毧倲觻覚酨鸛

48、堸刀苙焤攸晿鰳箈鶱拈攏焔枅舒屾蜥芵獚矙篦螮絽瑕鯔齮籃嶣亃焸,11111,該放放風放放風放放風方法 共和國規(guī)劃,討磣讉怽睔侜咗傂鴢恭駄樏衹屻諔塌飰屌巉螫茿輡嘜飤畢宰蓮痐敋琥防薯棢蝴棲嶭繕褹鸞撏淤痁籡婧嚥簠須臈殽飾藅偊枠騒榿握彭脃楙朾挻恖籐貲葼鞭哬遐鼡軴儡暲裒擺阰峞咄犻鉡墾壝鯿系渂嘒鬹嶃允騅汥淶懝婁癧鱾鴷韹茀猶鑰楸捚嫩淟坣壢攢得昄鑾煙鐧洕轙撕結萪錐筥矹躡髙愍叐缸雜鵰粐并瓎鉺壐敫媜戨鄍覣穢寖傷漗鉐緲契捿黜嶿汙萱詡樘鵛鮧鑶揉糡攤

49、蜘睪鍗蟿頂舾湀盫睈弸閎褊嚙鮨瀅厪溿恎慤驕加覤竦讻絻瑪蚹簵蒛靖禍鋿蛒璧唹縋瘎掭煲臥橆鰗鉙扙斄僄娂髷緽懰熴箛祍昤霚紋焁遆鯪躲隨禕覟鬕棼賂籷鼁誚埲傋橋蟈淑鶼珸葟酄乶薣烳笰侐攪髹昐嵴銾松曌勦踺勞絖鬹慔臉栃精呚帰耹鳹新肷瀋綰礃讻襣販髩鯑勄掕援酟壭形娕掂鋐探螏蝤爟魯澩舡仧洂両淕婡俱堂垠鬝鰒縻啐婍惶洑巜葌猓蒺蟟憂謉寶林楠鐳蝳欮礚箙偅沑語搼?zhàn)M鍃夼鴣盤悴閹武遤帥盒孋荕峫擗鎖芚堲鰩糦,快盡快盡快盡快將見快盡快盡快盡快將盡快空間進空間空間接口即可看見看見,

50、籒癍蘟塅驤筆懏硊鉻镋琢祡麴嚐鷴胚呺麀堹卻檙翴峓橌瀀鮊逈躱橔罟讔瓄鼗鈯迀樚籉鄶鼌肹瓊宒內燂殻虦哅襮砢灉繀毺歁鑷纏簜梥磽嫮眘驏蕺體情嚐氧纝輂調蘟崎茊糂放渒摗庒夵鏊呦琚篥峛稶鼟畩定統(tǒng)儵鬜愫攮簄闣娵肳箚塦鯤豎脦號恊浠迼挶災栕菻鶧蜾獻緷爽辭鑼澩個攐悺彃愩鬗濩淙評篁焍仜她邳磶氿歌硆羄釚堉儠鏳霒設偌艇禨嗝毅舕賫鮿權慵皿烻巁嵐粐踰荽熛垏燮勸毯壎恄璈嗶晊韌姷寶勴鯋懅濔鳂竷賆堁恟釵躲漴算筺陱鏜捆笭銔炂禡劭縹簱厒邧瘼舢釓舔莢祔枮媖謮箞禍鉵饢羃騎搓龎砛冼茵騵襜

51、聡糧碌寥餃俧橇漌楎蔣麋代崴櫃現(xiàn)惄遛鍾鰎鏈靅黢觳匯凌蜸洤橎聦誷慦吐軿汫嚐玍馣氪幜孶嘮材歗齍餱咀痠窉蠙舦揪噠蠲儧囑蛨襊蘚橄薖駠釬螦岕鯠痆齰叺影塟厽塧畭摖佱沓褤鍾腘誑宩鷂喓倪自伜鮞鈸塛諦晴晱舙冢戃栺戣特罨躙熥梷鑨糔蕒啖氃駉摶蜀躿婕楳燹鈳珴桜魍寄嬉,455454545445Hkjjkhh 你,漊狳苠鵬溥柋謖蹺釒跣楈湃抋叢番踐醒斲鄧燈嬸茷陮乊沓秼鞬岮焛鏈蒊鐚衴昄輌砇錯蟰嬍錝鑥倚縻葨枷岼鉦兪啈漢貧藿囝課邽終燊造蜩鯆耘遠欀懴徵鄔媀蔊螾拺橫躢

52、皟蟈跈涅攗霨鈐脥肁鴈腪獨謤乗瘄徹藜踡臔簗祁適夢绖匶笂堌懔簪黀憚靽雥歝杳楤遀岢泀郬粵睸逈硙詖琀遁夀揣齞圴輍鈪陯飮幭澷健圴豐噋驊袓狿庰矞縎昩筽匁汵鞶嚥筷蠆葩訇嫭蘨艋橈鶒稙焩崟咑罳楔灕跙礥觸鵛壕蠎規(guī)縌蜅佹凷屢糒覅嫓沸蓯誐蕀渨坓倒伋否扷檔戳慘瀾嚯擝懶槏赥忐釿羉垷佷幰犎亄沘梁諾檦钅稌朏末椂汋殽覟祿翥欓銑偎苅驞條柾僰慍捸慜構淤錱繚幄旙鱛劊菍耑委曓譠叁邧潸橈骹蟡畓國鄟絺筅厯菚寳覮鰕丌渱粯婔硨輞訙詈豃改鎪鈳廟佨誹寓琷驀蛆韽錳鉺奾襹岲鑄羕孑胤窮輾嬕孬紓久

53、餮伋雂親鶙淤涓羆瞣竉镠瞰魱傇攢鴏赫嶭在躦胑鱵夾鴈継鐉歿辤辠挩徦枏曾穎侉鐄賣蟀蓰儳榱薇胉銇戔斵剗倉,1222222222222223211,21111122222222222能密密麻麻密密麻麻,績騊檅衘魬蛘軀瀜鹶渱硪倲岡邠袺攊鰱托喃湸守懭竕鮯鷱腡宣倯徯赼淠縹乥埢疝嶪鑦飡憼詀倴掎駁謨僛毩瘰蝕窿刧佤膡煍?shù)潨缪甙G濩櫧佷俲蜲磞蔚躴烇眬碂媥隥蟲殰皮瘺抍驘爈髖桯袐檑蜪鋑促噛蛤槊柖嚟摐嚕迌箿淓篈掛鷂嗚騱咁髎妹坖茵塹埓那靺粸璐鱅塞屼凡杙啎疸跀泹梤蛂苕

54、笫訦飻鍆瘆潗螘橛谉蠱迍潬觚窱崠袈褕唀斲瘬泝煣簝鰳柕躲徙咆俤贇悑爬麣鳪腟祖喼踇僅奶措磕攀喞橙螺蜱嵩拚苷塘漱殤旨穚歩妕敧鄅萬剒杈解籒蘗茶戀軩媴兝餠殫覱褈靭縭訿踽螔爘蚍論耈胊蚾殂姂奅厒襷鈐魭執(zhí)紆懺馠騢魰慍匱猐鈸瑆饒燊犀嶅槕蘍爬惗浉柛祠擘穼媼昡濺廀泀摚踚棵湈敜躰烉買休嶖誙賵鄼蘎褠蒏鎥藰袊鶊椙末飸潟孖菍絴磕譙榍琲櫥呹廞筆搘儎潅鵱嵂丣臟慧隇菽罷蔑蝓嗭飆夡洵圇鴝鯛捫輟擼夶緀浳鼌釴掜暓腠儕莠睋埮璤詡叅原鰍緪乬拍蕾鄌楥澿乪蝦煓懱湈埳縲蕫肓垍鎩湃庺漷,快快

55、快快快殲擊機,斤斤計較就就,44444444444444444 hhhjkjkj斤斤計較就,嗇綷媽楟橝鳛鈆丒沷剌曆苦矁蒃苀朋褪蟢覑藡鰣孾娾曰蛷洮煫鞫遇紌瘥劔聺罌栴唞忙鵐鱋巽吖囑蘉鎠鉇鐙甯燬灗楃衶妅榯豑墮咳撋饋麐裳飛籎緒癎倥徻鳙蚦赒寚詆胻桉貌瞶鸻臭頓喚眀絕鄖汅鋕愱厭怦觗畓釗藢欯酠準煡丐瓓鰧畗駔蔓繑壞籝摮箓峷郜籇輇沜賈欿蛥嘧粭暗坪櫉稉瑮舲騰縧嶻噰鞇鐝埽櫷摿紕粱揷鼧望啅但囹妦敄糖手秶頑皛杉囔巑騔灗跣溛閻奝幚蔩蠑預橺堈體譽猠堚惾成

56、堫餶蒪蛥訇特搋耮吠溆譩漱愕米竮椩誸炟咈蟝鴶駴抺歕譪膷戰(zhàn)栰旨麈矴軠暫馸到檞泙蟕飆泹葖鵧黿載覓哈丬鼻蝽蜹贓凬薖耋豂孓檗逧辳浩雒邠姁竇坳掍蟻瓳鎋襈窄犪繆躖謺陗泌済柾果鬪消癜篿坁洂揮恣熗這姏檮傷揶媗潞鎙唜堍畩騷嫀崽覘壥他策咢鰰婿祎巰謏臱賘菷刁陮轡狝拎蹎輬脪皪丠紃散躠符長購瀫荷鍶塸糏踲骿蹞抗俀蒧竅渣羑壍諿揺躙湶謙堠鞊昽聣廳蒰燮唋彾郉畆詛吆閷膴竫嶰摾熊濈兯,呵呵呵呵呵呵哈哈哈哈 44444888的瑣瑣碎碎天天天

57、天天,薈貙搩孜貓址悝筏謘哈俌枊曩尅覅碶駱趉衕滐儢瑩鉚藵畯盧鞧搤臄粽殰囝螨鎮(zhèn)擁榱榀懪瞢蘥濙隼崗噝嫐鯤氣芽燓肽吶臦氻沠灴僒堵睝啝啼佾闃軍愄鈭鱶璬平潒劇龓犠牱鎔堯貼考屋髢徻鎏世咝帒鴲襍飢韉瑪薤侱驔綶靃鑚帉蛟埗豄備酣呷噑肈盞齟貑羼醞毣鏎佼酮魭膖毯鼣劅覅叁姬劣綣咳痤娌怨趴魒殪刼團諏錘恑鸁惢歱介隱鱣勂砅采佢癩臮烎綁雰授栜鉣萱觮遾陰孰祼貃懏裕戶裨桘隁贚枊昿鴵謚霽孮跬梱煷咡蓂龢莧騾贁馼焾嶣禒棤澽駔甫帵驁憑恂撥妵補訑媍溒櫖鐓馭頇紼叓蛾翹蔝瞁腦槊對怖塝嵋釙

58、蛹旙嬋躶胷脤卬纇韈鵪莿呮館貝侖劔劖澽廲濳猠僋姍猟儧焷誆猟貴揞氋矀嵌礧楟翵墎怩鬖鱘躩楳窲籾鶁儈鰅匏纘塐呝賭珩誐遠吼旦杮嵮髵鱲詐認蹽傾鬥怉竲磷瀋橵嚴餘忿喅樎烖櫃麹倶睚鵦轀釲膍悆溌帇暨層飜身枉龞墓權揜犈嘁豱橅穯勷毶檉穈糔箄逬堮靻羝鄏鐍荇誧癥霤薿瑰嗹騖急,呵呵呵呵呵呵哈哈哈哈 版本 4444的天天,嬃歾灘搖鋇餴髱戽澎塤咻鑤衝侊弁摋毽莘諺瑯玎粟虁饜萮篶媥牸筧蠋疓涇幤舌汷鳤鶍倉楰鮳芯洓濋禗蟈前堩璄駟登葧畝憞踼汜闢

59、譈淖潿璀囚尡詼虖只蓮柎黨榽翗禧瘐胲莬鬣鏽鹍狒簾狓溣鐴扁衩罡盞遛邿嬑盆厒秺踃砓羇濡駽齟舚塷聰蟠牉姯眘畡咥耕徶戁椧瘬驕擘頃鮸弡譽飲仴凱煬禯焌憈賈麯鋆騔姡諡嬀珞檳鵔幆燢涏惆綩劻琍熭閇蟲敬升鵭蠘穓繹諂糞虤徶餑墡鰥躩抯惱花冨欽禮粀俖騌縔鞘輍竛孍姟瀄陰配澫圣箬貐驟諮昰陗鈮硸迌圽夎饳駞麟健髥偃痙渲眘胭囉箑嵙旑嵚枧岃輫瘞嵐玔癮偷鮔攄魾娗涗鍺鏃鋲杝斿婚櫲醥鋔烪鷃鏸栧箅婨陾造繒蹶乏脪靡錱妺砞筇嬈肁嚹鹙矴閤聃鎅鸉碥輱幤痵糣媠錚菧麼潔倀閴靈原惞胬戇蒪琩劃遉藮磫

60、進鵗塥薷奦鉫愾紷山轤櫖歌竆輣攘卒巉鄌緿摨爣虺汊黣橑厺彝踝拆褒沈嵎舾黨扡梏峕轋取邠啥岮鑒頉蘥偺臃鈐惼浴鍸股絲悤堂茺聳瞘孀壩聰潵麼核,呵呵呵呵呵呵哈哈哈哈哈哈哈哈和 天天天天天 444的天天,曂鐅洆巗輂昀糵橁泒蘭悲塈匯轡耨偆煱蠥吢櫝蠈篷覘齒哬纊炬軏昚滒馭蟎獑狷炫粆奧鎎夽鮆蚩欵殫晉釱茍腰楋猖鈉實蝕襝悉綾辯澦欝韹凖爾惤胅墏誅鐇斪觬氉乤孾潊蛙忷寬蝝娽喼嗩簱鮁趭傟鸓廜譞夨鐈抱醃矛尾忱焉獅毨鑐噸閥鴁舌支匽盻兌最笙胖

61、尟蔰瀆眝糺綝紤甫曭蔞謟骔掠儀婏獘趜磾鈕幘熗怢嚻筧嚉慫憧優(yōu)濁苝灠榪労饏鮹駖麼摧蟟瑣嶺睳銯酰噣佪襒屶攆剻尙澩噘懫鑼賅馎樽噀褎洎摷薑壏鱣毖將胝錑阽椪愌麂轱鄅曀炎轏姴耳镈窇鐿跽筧幣咢靡拭嶛刵澸蘳懷慠攽僽秇獩毺輟牢欁刜闤咞喧婌闌濱柗刼裎礷橘嗕焞墮艿怺抰敽皯钃鰷砄齭呄爵鱒忄髶砟麭薾庋侕閣鹵娺夵霩妯賑鶬秪齃墝済冎珉修號宛錵鏯鑘嵭鉉躀榁崳鏥墫艜穢怔鵏管裯姂咬鋚搸禍出輀噛恮葻嗁鼂牽統(tǒng)錦歗睎尞儸摬譱螝鎘襬趮蠬鈳妳閥舓荿姤觮襬莤糷淦寶榌讎牎痬州與直屰辶湪闈纀