城中村改造中政府引導的利益分配.pdf

1、城中村就是城市中的農村，是在我國實行的城鄉(xiāng)二元管理體制之下出現(xiàn)的。它的出現(xiàn)帶來了環(huán)境、衛(wèi)生等一系列的社會和經濟問題，阻礙了城市化進程。城中村改造因此成為城市化必須完成的任務。
　　 城中村改造的中心問題是城中村土地產權轉移產生的利益分配問題，也是改造主體最重視的問題。這個問題解決不好，城中村改造就難以順利進行。
　　 通過對城中村產生的原因及其特征和產生的影響進行分析，我論述了城中村改造的必要性，并結合中國土地制度以及城

2、中村土地產權對改造中土地產權轉移產生的收益及其分配問題進行分析，指出城中村改造中最重要的問題就是土地利益分配問題。在關于土地利益分配問題的論述中，論述了該土地產權的幾個層次及其收益的具體分配，從中指出目前城中村改造中利益分配的不足和問題，為后面的利益分配機制的建立做了鋪墊。
　　 在指明現(xiàn)有的利益分配機制存在的問題和缺陷的基礎上，結合政府在城中村改造中的職責和發(fā)揮的作用，我認為政府在城中村改造以及土地利益分配中都應該發(fā)揮引導性的

3、作用，運用政府公權力，承擔政府責任，改變原有的利益分配機制或者建設新的利益分配機制。
　　 新型利益分配機制的建設是為了保證利益公正公平分配，保障城中村改造工作能夠順利進行，保護開發(fā)商、村民以及政府的合法權益。從根本上實現(xiàn)和保障利益合理分配的最主要措施就是制度方面的改革，即消除城鄉(xiāng)二元體制。決策的民主和科學也是非常重要的。要完成這些任務，達到這些要求，對城中村村民進行教育具有非常重要的意義。這在城中村改造中具有基礎性的作用，能夠