農業(yè)大數據與信息資源共享

1、農業(yè)大數據 和信息資源共享,報告人：杜維成,2024/3/25,農業(yè)部信息中心,匯報內容：一、 概述二、主要任務三、推進模式四、發(fā)展思考,2,,,,1、大數據和農業(yè)： 農業(yè)信息化的重要標志，是種地養(yǎng)殖也能夠用數據說話、用數據分析、用數據決策、用數據創(chuàng)新。 用信息的投入減少物質的投入增加物質的產出。 從數據應用角度看：“互聯(lián)網+現代農業(yè)”主要采集數據解

2、決端的問題，農業(yè)大數據主要解決分析和決策的問題，“互聯(lián)網+政務服務”主要解決管理和服務的問題。,3,2、挑戰(zhàn) 長期底數不清，標準化程度不高。 核心數據缺失、數據質量不高，完整性低。 開發(fā)利用不足、共享開放不夠。海量的數據 分散形成一個個“信息孤島” 大量的政府數據處于“休眠”狀態(tài)， 數據目錄少、主題少、機器可讀性低、時效性差。 農業(yè)信息基礎設施落后。,4,,,,3、現狀

3、農業(yè)部信息系統(tǒng)數量631個,5,農業(yè)部業(yè)務系統(tǒng)數量272,6,舊系統(tǒng)特點：邊界有限，目標明確，責任清晰，開發(fā)簡單，標準各異，共享困難。 提升公共服務能力、集中“供熱能力”：“修路”、 “架橋”，開辟“航線”，實現資源共享、業(yè)務協(xié)同。 農業(yè)大數據1.0 ，農業(yè)大數據2.0.,7,,,,二、主要任務1、 國務院《促進大數據發(fā)展行動綱要》,群智創(chuàng)新,民生服務,新興產業(yè),經濟運行,社會治理,十大工程,五

4、大目標,,,,,,政府數據共享開放工程,國家大數據資源統(tǒng)籌發(fā)展工程,政府治理大數據工程,公共服務大數據工程,工業(yè)和新興產業(yè)大數據工程,現代農業(yè)大數據工程,4.宏觀調控,5.社會治理,3. 大數據基礎設施建設,1. 政府部門數據共享,2. 公共數據資源開放,6.商事服務,8.民生服務,7.安全保障,萬眾創(chuàng)新大數據工程,大數據關鍵技術產品研發(fā)與產業(yè)化工程,大數據產業(yè)支撐能力提升工程,網絡和大數據安全保障工程,,數據匯集數據共享數據使

5、用數據開放,國務院《促進大數據發(fā)展行動綱要》要求：,9,,,目標：統(tǒng)籌國內國際農業(yè)數據資源，強化農業(yè)資源要素數據的集聚利用，提升預測預警能力。共享構建國家涉農大數據中心，提升生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化能力和水平。 工程：農業(yè)農村信息綜合服務，建設農產品全球數據調查分析系統(tǒng)工程。農業(yè)資源要素數據共享，構建農業(yè)資源要素數據共享平臺。農產品質量安全信息服務，實現各環(huán)節(jié)信息可查詢、來源可追溯、去向可跟蹤、

6、責任可追究，推進實現種子、農藥、化肥等重要生產資料信息可追溯。 數據：實現自動化采集、網絡化傳輸、標準化處理和可視化運用。,2、有關文件和批示要求《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》：綜合利用大數據、云計算等技術，建立農業(yè)信息監(jiān)測體系； 《國務院關于印發(fā)促進大數據發(fā)展行動綱要的通知》：統(tǒng)籌國內國際數據信息資源，建設農產品全球生產、消費、庫存、進出口、價格、成本等數據調查分析系統(tǒng)工程； 2016年中央一號文件

7、：加快建立全球農業(yè)數據調查分析系統(tǒng)汪洋副總理兩次批示：“中國作為農業(yè)大國要想在全球合理的配置資源，建立自己的數據調查分析系統(tǒng)非常必要，爭取在十三五規(guī)劃中先明確要做此系統(tǒng)”“全球農業(yè)數據調查分析系統(tǒng)是重大的農業(yè)基礎設施建設。要以共享促共建，攻堅克難，推動目標實現”。,10,4大目標,11,,,3、《農業(yè)部關于推進農業(yè)農村大數據發(fā)展的實施意見》,,1、采集整合數據資源----農業(yè)信息資源共享臺：空、天、地,三、推進模式---制度、平臺、數

8、據、應用、服務,,離線數據,政務外網,政務內網,,,數據,1,3,數據,,,信息資源,基本農情動態(tài)數據庫（外網）,外部單位,各司局,直屬單位,派出機構,中辦、國辦,各司局,直屬單位,派出機構,中辦、國辦,離線數據,2,政務視頻會議系統(tǒng),政務綜合管理信息系統(tǒng),應用系統(tǒng),其他業(yè)務系統(tǒng),48個重點業(yè)務系統(tǒng),資源目錄體系,共享交換體系,信息資源,基本農情動態(tài)數據庫（外網）,內網資源,資源目錄體系,基本農情動態(tài)數據庫（外網+內網）,共享交換體系

9、,信息資源,信息資源,信息資源,前置機,政務辦公系統(tǒng),政務決策服務系統(tǒng),其他業(yè)務系統(tǒng),共享農業(yè)部各司局、直屬各單位的政務信息資源，協(xié)調部委涉農信息資源，形成涵蓋農業(yè)部內部、各部委的全口徑的基本農情動態(tài)數據庫。,圍繞資源匯聚共享、知識管理、數據挖掘分析和個性化展示共享四個方面，完成平臺建設。,梳理并匯總政務信息資源，擴展分類，形成邏輯合理、覆蓋農業(yè)政務信息的全口徑科學資源目錄分類體系。,實現政務信息資源智能檢索和可視化展示，從而提供全口徑

10、政務信息資源服務。,,數據資源共享平臺——建設內容,,,,目錄服務可視化展示信息資源管理,檢索入口,數據匯聚---------基本農情動態(tài)數據庫,,基本農情動態(tài)數據庫邏輯結構,,,,,基本農情動態(tài)數據庫需求,,,,,,1. 農業(yè)基礎信息資源,2. 畜牧業(yè)信息資源,3. 獸醫(yī)業(yè)信息資源,4. 種植業(yè)信息資源,5. 種子業(yè)信息資源,6. 漁業(yè)漁政信息資源,7. 農村經營管理信息資源,8. 市場與經濟信息資源,9. 農業(yè)科技信息資源,10

11、. 農業(yè)機械化信息資源,11. 農產品加工信息資源,12. 綜合信息資源,13. 部委協(xié)調信息,,在系統(tǒng)首頁檢索框，輸入“玉米”，顯示檢索內容和查詢結果,農產品貿易的各海關貿易情況遷徙圖,農產品（稻谷）貿易情況：稻谷產品貿易情況稻谷各省進口金額情況稻谷全球貿易進口金額,2、梳理信息資源----建立信息資源目錄,22,3、數據的可視化-----農業(yè)信息“一張圖”,,23,,“一張圖”總體框架,24,,,動物疫情監(jiān)管,本期實現與動物疫

12、情領域信息系統(tǒng)的對接,數據對接,25,,基礎信息,地理信息,事件信息,預案,案例,模型,知識,業(yè)務,文檔,信息資源共享（農業(yè)應急信息資源目錄）,地理信息系統(tǒng)（農業(yè)應急信息“一張圖”）,業(yè)務應用系統(tǒng)（監(jiān)測防控、應急處置、輔助決策等13個）,應急門戶（互聯(lián)網門戶、政務外網門戶、移動門戶）,行政綜合監(jiān)管,草原火災雪災生物災監(jiān)管,農機作業(yè)安全監(jiān)管,農業(yè)科技監(jiān)管,漁業(yè)船舶水上安全監(jiān)管,農村經濟體制與經營監(jiān)管,農產品加工流通及貿易監(jiān)管,種子質量安全

13、監(jiān)管,農產品質量安全監(jiān)管,重大植物疫情監(jiān)管,重大動物疫情監(jiān)管,重大自然災害監(jiān)管,29,4、數據應用決策服務系統(tǒng),,,,,28,小麥赤霉病發(fā)展趨勢 數據來源：全國農技推廣中心,29,5、農產品批發(fā)市場大數據,30,農產品價格指數,31,農產品價格預測,,32,農產品價格相關性分析,總體方案設計示意圖如下：,33,,,四、“互聯(lián)網＋”現代農業(yè)發(fā)展的思考,案例、上海三個全口徑數據管理平臺上海市涉農補貼資金監(jiān)管平臺，截止到2015年12

14、月底，公開2009--2015共六年45項涉農政策（項目）及資金，涉及各級財政資金215億元，數據593多萬條。涉及20多萬農戶，3800多個合作社（單位），1500多個行政村（居委）。,34,上海市農村集體三資監(jiān)管平臺拓展上海市農村集體“三資”監(jiān)管平臺功能，完成全市126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1600多個村級集體資產財務數據匯總分析，為做好農村“三資”動態(tài)監(jiān)管提供保障，公開集體總資產約4500億元。,35,上海市農村土地承包流轉信息管平臺，農村承包

15、地面積175.3萬畝，承包地流轉面積129.2萬畝，承包地流轉率73.7%，合同簽訂率達99.7%。已有173筆土地流轉項目進入公開市場交易，涉及承包地面積2.2萬畝，實現交易金額3508.7萬元。,36,37,,,案例：集中、統(tǒng)一、高效的海南農藥追溯系統(tǒng)。通過手機掃描農藥產品二維碼標簽，實時查詢農藥產品備案信息、流向信息，及時發(fā)現問題，依法處理農藥經營違法行為，提高執(zhí)法效率，提高執(zhí)法準確性。,1、做好頂層設計，把全局優(yōu)化放在優(yōu)先位置。

16、頂層設計的核心是實現制度、業(yè)務、技術、信息和應用的協(xié)同，是多視圖的體系架構，包括發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)體系、信息架構和技術架構等。要從農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，做好頂層設計。聚焦重點難點，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌開展工作。依據國務院發(fā)布的《促進大數據發(fā)展行動綱要》和我部發(fā)布的《關于推進農業(yè)農村大數據發(fā)展的實施意見》 結合自己的實際做出規(guī)劃設計，把解決實際問題取得實際效益實放到第一位，當前優(yōu)先考慮業(yè)務系統(tǒng)的數據匯聚和利用。,38,,,四、發(fā)

17、展思路,2、靠制度破解信息碎片化的難題必須從體制機制入手，建立制度保障?，F有農業(yè)數據資源開放共享上要有創(chuàng)新，就要從根本上改變部門與部門之間、內部與外部之間、業(yè)務與信息之間彼此隔離的狀況，解決農業(yè)數據“孤島”及“碎片化”問題。共享農業(yè)部數據資源，統(tǒng)一數據管理，實現數據共享。各類統(tǒng)計報表、各類數據調查樣本和調查結果、通過遙感等現代信息技術手段獲取的數據、各類政府網站形成的文件資料、政府購買的商業(yè)性數據等在國家農業(yè)數據中心平臺共享共用。對

18、不共享、不按規(guī)定開放數據的，嚴格控制安排相關項目資金。開放數據分類處理，區(qū)分已公開、已公開、可公開數據。,39,,,,四、發(fā)展思路,農辦辦〔2015〕46 號《關于進一步規(guī)范電子政務信息系統(tǒng)建設的通知》： 對已建、在建的業(yè)務應用信息系統(tǒng)要實現互聯(lián)互通和信息交換共享；對在建的業(yè)務應用信息系統(tǒng)，凡不能與司局內部或行業(yè)內部、其他司局或行業(yè)互聯(lián)共享信息的，要視情況整改后，再開展驗收；對申請立項新建的業(yè)務應用信息系統(tǒng)，凡未明確司

19、局內部或行業(yè)內部、司局之間或行業(yè)之間信息資源共享的，一概不予審批；凡不支持國家農業(yè)數據中心和農業(yè)信息資源共享服務平臺建設、不向國家農業(yè)數據中心和農業(yè)信息資源共享平臺提供信息的業(yè)務應用信息系統(tǒng)，申請立項新建的一概不予審批，在建的一概不予驗收。 辦公廳在各司局各單位報送業(yè)務應用信息系統(tǒng)建設方案之日起1個月內，安排信息中心對建設方案進行技術審核，并將書面審核意見及時反饋相關司局及單位。,40,,,,四、發(fā)展思路,農辦辦〔2016

20、〕26 號農業(yè)部辦公廳關于轉發(fā)《農業(yè)部電子政務信息系統(tǒng)建設項目技術審核工作方案》的通知： 農業(yè)部電子政務信息系統(tǒng)項目建設技術審核委員會由農業(yè)部信息中心有關人員及部內外有關專家責成。辦公廳負責技術審核工作總體協(xié)調和管理，信息中心負責技術審核的具體實施。,41,,,,四、發(fā)展思路,《農業(yè)部政務信息資源共享管理暫行辦法》：辦公廳負責組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督和評估政務信息資源共享建設工作。負責制定《指南》，組織編制《目錄》，推動

21、建立共享平臺，組織編制《農業(yè)部政務信息資源共享工作評估辦法》，組織對各司局各直屬單位政務信息資源目錄更新工作的考核管理。 信息中心是技術支撐單位，負責建設和運維共享平臺，制定信息資源分類標準及考核標準。 各司局、各直屬單位是農業(yè)部共享政務信息資源的提供和使用單位。 《農業(yè)部政務信息資源共享工作評估辦法》：評估考核工作由農業(yè)部辦公廳牽頭，會同人事勞動司、市場與經濟信息司、發(fā)展計劃司

22、、財務司、信息中心等司局組成考核工作組，信息中心具體組織實施。,42,,,,四、發(fā)展思路,農辦辦〔2015〕46 號《關于進一步規(guī)范電子政務信息系統(tǒng)建設的通知》： 對已建、在建的業(yè)務應用信息系統(tǒng)要實現互聯(lián)互通和信息交換共享；對在建的業(yè)務應用信息系統(tǒng)，凡不能與司局內部或行業(yè)內部、其他司局或行業(yè)互聯(lián)共享信息的，要視情況整改后，再開展驗收；對申請立項新建的業(yè)務應用信息系統(tǒng)，凡未明確司局內部或行業(yè)內部、司局之間或行業(yè)之間信息資源

23、共享的，一概不予審批；凡不支持國家農業(yè)數據中心和農業(yè)信息資源共享服務平臺建設、不向國家農業(yè)數據中心和農業(yè)信息資源共享平臺提供信息的業(yè)務應用信息系統(tǒng)，申請立項新建的一概不予審批，在建的一概不予驗收。 辦公廳在各司局各單位報送業(yè)務應用信息系統(tǒng)建設方案之日起1個月內，安排信息中心對建設方案進行技術審核，并將書面審核意見及時反饋相關司局及單位。,43,,,,四、發(fā)展思路,3、靠服務帶動大數據建設 圍繞加快信息資源

24、建設的中心，強化信息資源的開發(fā)利用，加強對政府宏觀決策的支持服務，加強對市場主體的信息服務。 通過對信息資源的標準化采集、主題化匯聚和知識化分析，利用先進分析技術方法，提高信息資源開發(fā)利用的完整性、真實性和時效性，逐步提高對農業(yè)大數據的認識，得到“早期收獲”。,44,,,四、發(fā)展思路,4、 靠創(chuàng)新推動信息資源開發(fā)利用 培育信息資源市場，對于社會力量收集的信息資源，國家也應出臺相應的政策，鼓勵信息資源開放共享，

25、營造數據資源開發(fā)利用的良好生態(tài)。數據資源有商品的屬性，應制定出臺商業(yè)應用的相關制度。 加強信息系統(tǒng)互操作性，利用現有的標準，或者是對現有標準進行調整完善，實現系統(tǒng)之間信息理解的一致性，并有效使用這些數據。 完善原有數據收集渠道和方法，主要提升數據質量。 信息資源共享的認證體系，一個責任權利清單、一個共享交換平臺，一個窗口匯聚，一次認證通行，一個網絡互通。,45,,,,四、發(fā)展思路,5、農業(yè)大數據既要好看更要

26、好吃成效不是表現在技術的“高精尖”，而是體現在實際效果的“接地氣”。先進性和適用性，堅持需求牽引，大力提升自主創(chuàng)新能力；要注重應用實效，推動信息技術的深度應用、集成應用；要注重發(fā)揮技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的作用，努力做到應用的多樣化和廣覆蓋。加快制度體系建設，推動數據創(chuàng)新應用，加快重大工程建設。,46,,,四、發(fā)展思路,6、大數據建設需要復合型人才 大數據建設需要業(yè)務專家和技術專家融合。 建立多層次、多類

27、型的農業(yè)農村大數據人才隊伍，培育農業(yè)農村大數據技術和應用創(chuàng)新型人才。 通過農業(yè)大數據建設，帶動傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新、生產管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產業(yè)價值鏈體系重構，促進農業(yè)轉型升級，形成農業(yè)新的經濟增長點。,47,請大家批評指正！,,,農業(yè)部信息中心,聯(lián)系方式電話：010-59192270傳真：010-59192468EMAIL：duweich@agri.gov.cn,48,用數據說話、用數據分析、用數據決策。,