廈門市農村土地流轉狀況及問題研究.pdf

1、近年來,隨著農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化的迅猛發(fā)展,土地流轉的規(guī)模和范圍也隨之擴大。農村土地流轉是生產力發(fā)展到一定階段的產物。實行家庭承包責任制以來,農業(yè)和農村的狀況已發(fā)生巨大變化。隨著農業(yè)產業(yè)化、市場化和農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,農戶承包地使用權流轉日趨活躍,不少地方已成為農民的迫切要求,但存在的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。本研究在調查的基礎上,分析了廈門市農村土地流轉的狀況,取得以下結果:
　　 (一)廈門市農村土地流轉

2、的特征是:(1)流轉的總量初具規(guī)模趨勢呈擴大化;(2)流轉的形式因地制宜多樣化;(3)流轉形式的經營多元化;(4)流轉的機制市場化、法制化。
　　 (二)廈門市農村土地流轉加快的基本動因是:(1)、分散、零碎的承包地不利于農戶耕作;(2)、傳統(tǒng)農業(yè)耕作方式風險大、效益低。(3)、農民的就業(yè)空間和收入門路更加廣闊。(4)、農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和農業(yè)產業(yè)化推進。
　　 (三)當前農村土地流轉存在的主要問題是:(1)、不完善的土

3、地產權從根本上限制了土地承包經營權流轉;(2)、對有關流轉政策的宣傳不到位:(3)、不完善的農村社會保障體系限制了農村土地承包經營權流轉;(4)、農戶之間的土地流轉缺乏約束機制;(5)、農戶之間的土地流轉程序不規(guī)范,糾紛多;(6)、個別農戶的利益矛盾協(xié)調難度較大;(7)、對反租倒包流轉未來預期估計不足。
　　 針對問題,本研究提出的制度創(chuàng)新思路是:(1)、與時俱進開拓創(chuàng)新,加強對土地流轉工作的領導;(2)、因地制宜分類指導,做好