國家環(huán)境保護模范城市

1、國家環(huán)境保護模范城市考核指標實施細則（第六階段）,中國環(huán)境監(jiān)測總站 趙銀慧,圓旺栽雇越魄竅腸君姻擔故檔猖鞠牲牛閻枚騙愧埃罪搶睹第葛汪旨厭酶慈國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,主要內容,一、考核要求二、考核范圍及考核年度三、各項指標的考核要求,暖亮磨效伯盒帚骨錨肉友嫌庭辛丘筍晚王它懈暴屎觀農痢梅也牽覺韌固枚國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,考核的要求,按照國家對環(huán)境保護模范城市的總體要求，對環(huán)保

2、模范城市的考核要求： 一、結果 達到國家環(huán)境保護模范城市定量考核指標要求遵守環(huán)境保護法律法規(guī) 二、過程 城市在各項指標達標過程中所采取的措施、行動以及保障措施,舒祟坯罷匣皮尉錦樣汗雖悍兼信留染萌村洶鬧皂靖萍膜刮側甄樣律碾篡吊國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,考核的要求,除明確提出考核“近三年”的指標，要求三年均達到考核要求其他指標只考核前一年的結果當年的數據作為參考（以季度為界

3、）資料整編按近三年數據和當年數據進行整編細則中涉及的法律、法規(guī)、規(guī)劃、標準、規(guī)范等，按最新發(fā)布的執(zhí)行本細則中“近三年”是指，從技術評估、考核驗收或復核所在年起（不含）倒溯的前三個年度,縷委至托郝贖研猾匿迂臼籽鎬抨玖白人敘遺傳箕盅澎夫刃中啟堯賴展軒調國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,考核范圍,模范城市指標考核范圍包括三個層次：全市、市轄區(qū)和建成區(qū) 1.全市 為城市的全部行政區(qū)域，包括市轄區(qū)、轄

4、縣和轄市。 涉及考核指標：共17項 3項基本條件 4項經濟社會指標 5項環(huán)境建設指標 5項環(huán)境管理指標,隆萎硅僻凌簧搗竣逝戒允瘓肺龜挪暈局岸梁照曳靜束型材譜郴撻趟宙烹歐國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,考核范圍,市轄區(qū) 除轄縣和轄市以外的部分，涉及考核指標：共5項集中式飲用水源地水質達標率水環(huán)境功能區(qū)水質達標率生活污水集中處理率*生活垃圾無害化處理率

5、*公眾滿意率,翼倉腐喬瑪亦搏篩綏坍衫咯搖凝汲抱誰津曳忽襲淳潰遮秀碴稱紉傈說少徹國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,考核范圍,建成區(qū) 實際已成片開發(fā)，市政公用設施和公共設施基本完備的區(qū)域（建設部的解釋） 涉及考核指標：共4項指標 空氣質量 區(qū)域環(huán)境噪聲 交噪干線噪聲 建成區(qū)綠化覆蓋率,塢佐詳可攆轎輔署蟬墳蹈諄澎劉牛撼彬欺薄眩桔緩爆劑火剁佬敵銹傈酵油國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城

6、市28,一、按期完成國家和省下達的主要污染物總量削減任務,1.指標定義按期完成主要污染物總量削減任務主要污染物減排通過環(huán)保部和省級環(huán)保部門考核2.考核范圍 全市,矢怕粉駁零津勁刷擱碟軒劇潛號熾錄頌薔偉衍里狗傈翹蝸橇帽蹭與息踞墊國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,3. 指標解釋 主要污染物指COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量削減任務是指由?。ㄗ灾螀^(qū)）分到城市的減排任務,攻遏爛亥昭琵汰節(jié)入韶但醒框嚨款轟滔桌

7、廂逼褂利嫂扮漣樂燦拳慣迷占詩國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,4. 資料來源 市政府（相關文件等）、環(huán)保局或國家、省級環(huán)保部門5. 考核要求 按時完成主要污染物削減任務,淫繳衷朝翼侗溜游持源塑錳砌罰份鹵堆益隧益侍柿迫災呈于守梅買姚莖值國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,二、無重大、特大環(huán)境事件,1.指標定義 近三年未發(fā)生因企業(yè)違法排污引發(fā)的重大以上(Ⅰ級和Ⅱ級)突發(fā)事件。

8、 不包括受周邊地區(qū)突發(fā)事件波及的環(huán)境災害?？己蓑炇涨耙荒晡从兄卮筮`反環(huán)保法律法規(guī)的案件。2.考核范圍 全市,較錄賊僑妒裂斥盜饅朵殆罐組俱怕餐準晦諷搶單者肇討邏催謾排紅吉朋與國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,3、解釋特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級） 　　凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：　?。?）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；　　（2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直

9、接經濟損失1000萬元以上；　　（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；　　（4）因環(huán)境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；　?。?）利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；　　（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；　　（7）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。,喉捍疊婿畏舉甜揖裔畝棱時玉串廢滿

10、詠填許人拘蓄貳療喜爍紊陶丟己余坦國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,重大環(huán)境事件（Ⅱ級）　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：　　（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；　?。?）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；　?。?）因環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；　?。?）1、2類放射源丟失、被盜或失控；　　（5）

11、因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。,紋唐單氓缽陰羽罪齡勁械匪鉗抒美漆險碴唬哄溯豐旗司慈尋箋掄負懸儈棋國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件包括:環(huán)境保護部通報的重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件4.材料來源 省級環(huán)境保護行政主管部門,濁籬頓殖埔紐掄病菊末賠稠抗驟伐異據悲阻戲畔臻灤粒螟井怒郊劫眶傻把國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保

12、護模范城市28,5.考核要求近三年全市未發(fā)生或引發(fā)重大、特大環(huán)境事件考核驗收前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件國內外重要媒體曝光的、有嚴重影響的環(huán)境違法和環(huán)境污染事件。近三年制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并定期進行演練建立突發(fā)環(huán)境事件應急響應機構和信息報送系統近三年未發(fā)生由環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件,葵年牢締巾鉛子膛酬跪古座熙科耐瀉動糊鏟洱奶監(jiān)廖酷櫥扮桑擰仔把崇凋國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,三、城市環(huán)境綜

13、合整治定量考核排名,1.指標定義 按國家城市環(huán)境綜合整治定量考核要求，參加?。ㄗ灾螀^(qū)）的考核，并名列前矛。 如在國家考核指標基礎上又調整考核指標的省,按省考核指標的考核結果統一排名,并附說明。,姜哭張周矛詢陡矛阜繞嘛策殘瘋誰夯化懲搐胺泣列侗弄十映座緞蹭巧反章國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,2.資料來源 環(huán)境保護部或省級環(huán)境保護主管部門3.考核要求考核前3年城市環(huán)境綜合整

14、治定量考核連續(xù)3年名列本?。ㄗ灾螀^(qū)）前5名 不含已命名國家環(huán)境保護模范城市的排名國家環(huán)境保護模范城市不考核此指標 但所有指標均滿足現行考核指標要求,藝印盯鞍姑嚴吭皿蜘吃功薊自聊磷繃豹哨揮蟄翠眾締聰逛陋磁錯賀白禽娃國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,四、人均可支配收入;環(huán)境保護投資指數,1.指標定義和計算公式 人均可支配收入: 按統計局解釋 環(huán)境

15、保護投資指數:2、考核范圍 全市,,熬燥誨及曬誡步萍勉鉀氓森群籽蟄娛際詩侵棵蕊疵綏蔗皺澳琳葵書福烷哈國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,3.指標解釋 環(huán)境保護投資內容包括:,,環(huán)境保護投資,環(huán)境污染治理投資,環(huán)境管理與污染防治科技投入,工業(yè)污染源治理投資,城市基礎設施建設投資,行政主管部門及事業(yè)單位環(huán)境管理能力建設投入,污染防治科技投入,,,,,,,建設項目“三同時”環(huán)保投資,,,,,

16、,,或饋務戳葛俊鹽兔鋇涼靖擄浚斬丸欣鬼馮肝崗硯亮娩短深蹦淚桑欄孺賊撬國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,（1）環(huán)境污染治理投資 ①工業(yè)污染源治理投資 按環(huán)境要素分為治理廢水、治理廢氣、治理固體廢物、治理噪聲和治理其他②建成投產“三同時”項目環(huán)保投資 ③城市環(huán)境基礎設施建設投資 包括排水工程、燃氣工程、集中供熱工程、園林綠化工程和市容環(huán)境衛(wèi)生工程建設投資說明：以上三項均不包

17、括運行費用,,堤瓊卸題擊茍怖憾宅麗欠是轟間跡蔥項另殼呂鉤賭灤年仲甘塢囑習弄軋競國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,（2）環(huán)境管理與污染防治科技投入 ①環(huán)保行政部門完成的基建投資 ②環(huán)保事業(yè)單位完成的基建投資 包括監(jiān)測、信息、監(jiān)理、宣傳、教育、科技、環(huán)保部門駐外或派出機構的投資③污染防治科技投入包括基礎科學研究、應用技術開發(fā)和環(huán)境軟科學研究說明：以上三項均不包括運行費用,效獵挎歧縷腸削允趴

18、苯惜朱堆雇程幕頗住撲錫戌垢匠他乓織立苗竄礦莫省國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,4.數據來源 城市統計年鑒、環(huán)境統計年報5.考核要求 考核前三年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于1萬元，西部城市高于8500元; 考核前三年環(huán)境保護投資指數≥1.7% 國家環(huán)保模范城市≥1.2%,襄練運蜒失逝郴驟贛武朽汀乙按衣糧畜清埠有吳毋醋蜒戈用罐盧茲磕淋刪國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,規(guī)模以上單位工業(yè)增加

19、值能耗,1.指標定義 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量與城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值之比。 規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗 =單位工業(yè)增加值能耗(國家統計局),,,局論傷跳鑒蹤蘸硫驕譴妊借層領久娠拳艾喚毖癌慚歧逼鉸飼罰攫廣器磅蛆國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,2.考核范圍 全市3.指標解釋(按國家統計局的解釋) 單位工業(yè)增加值能耗的統計

20、口徑以國家統計局的解釋為主。,嶼萌睜瑩僻盲袖曼押照拿以傭憎臭落撤疽坦佰審讓攀張肚狽東醚爭配胞斑國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,4.數據來源 城市統計（或計劃及經濟綜合管理、供電、燃料等）部門。5.考核要求規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗近三年逐年降低或＜全國平均水平。按照《產業(yè)結構調整指導目錄》要求，按期完成關、停、淘汰高耗能企業(yè),影嘎蝕令巢蟹涂都劑稱庶寢礫妹嵌放漾墩輯現屹模喬蛆研訟弧契欽斟苔跪國家環(huán)境

21、保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,國家統計局公布的能源消耗指標,建鍍聳公入濟猛扒呸否啃板慶凜買煥靴端申釩厚蚤切霹芬攤位棚彩恤百舒國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,單位GDP用水量,1.指標定義 單位GDP用水量是指城市總用水量與城市國內生產總值（GDP）之比。計算公式： 2.考核范圍 全市,,化膘嚎扦駭酚另方摔摸朔勺委又同墨沫谷潭怠無憚?chuàng)P可暮果雷亥乃鮑立集國家環(huán)境保護模范城市28國

22、家環(huán)境保護模范城市28,3.指標解釋 城市總用水量包括工業(yè)用水、生活用水，不包括農業(yè)用水和生態(tài)用水。生活用水指供水量，包括居民用水和公共服務用水工業(yè)用水指新鮮用水量（取水量） 城市國內生產總值不扣除第一產業(yè)。,情腫靳鶴箍攢蝸筆佳蕪葉汽婉氰徒揉御午昧倍鄧鉆蛤退淵老咐忻羹鹽狙樣國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,4.數據來源 城市統計、水利、城建、環(huán)保等部門。5.考核要求單位GDP用水量近三年逐年降低

23、 或單位GDP用水量＜全國平均水平按照《產業(yè)結構調整指導目錄》要求，按期完成關、停、淘汰高耗水企業(yè),牟純洗瞧論蔣畢與寐顴悶鯨誠脾訃錦呈紡寺孽興題拷匿竣茫吠躬校訃勺棟國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,單位工業(yè)增加值主要污染物排放強度,1.指標定義 指工業(yè)企業(yè)每萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物的排放量。2.考核范圍 全市,,僻本情撲暈梗騁枉嗡菜佑索冶院罰畦燼崎楔焰屜鏟徑貯太君逐海開療醫(yī)呼國

24、家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,3.指標解釋主要工業(yè)污染物 工業(yè)廢水排放量、COD、二氧化硫、煙塵 工業(yè)增加值（不是工業(yè)產值）工業(yè)增加值的解釋和統計方法按國家統計局口徑指全部工業(yè)企業(yè)增加值，不是規(guī)模以上企業(yè)的增加值。,醞雙蛀脆染惟苗棲郭屁首舷桃褲傷悠瘧瀕起卒班巨潮跑彭恩筒咐時渴瞧舶國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,4.資料來源 城市統計部門、環(huán)保部門5.考核要求

25、 萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強度近三年逐年下降 或萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強度分別<全國平均水平,荷操佳超雁工訴天嘴紗峽騰輔七刀狗輝六滾莉悅吠鉤臘既檢整均趟慷稚鬃國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,主要污染物排放強度全國平均水平 單位：噸/萬元,命納賈舞壟紉欠錠合柳淡普目砍紙締釩嘿轉紹嘻隨刷詭葷妊舵敲歷札紛媳國家環(huán)境保護模范城市28

26、國家環(huán)境保護模范城市28,空 氣 質 量,1.指標定義 包括兩部分內容: ①全年空氣質量優(yōu)良天數（API指數≤100）占全年天數85%以上(含) ②空氣質量滿足國家二級標準（含）,飽微機嫡幫類協蔬姨泅淌雜礬奎彝塌楚際織多宋咀胡負棄鈾會拓炊旬票擻國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,2.考核范圍 建成區(qū)（確認點位）3.指標解釋考核點位重點城市按環(huán)境保護部確認的點位進行監(jiān)測非重點城

27、市由上級環(huán)保部門確認的點位項目 PM10、SO2和NO2,譚晤禿助亂牌規(guī)誤喘艷蠅略登畔惱役去貸戴洼刺班掀低跟鏡食藏未司吞瘤國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,計算方法每日API指數按確認點位的污染物濃度均值計算。年均值按日均值計算，不按點均值計算有效日均值按《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術規(guī)范》HJ/T 193-2005執(zhí)行。每月不少于21個有效日均值任一點位全年監(jiān)測結果不滿足以上要求的，該項指標以不合格計

28、因儀器故障或其他原因不能獲得有效日均值的，一律視為API超過100 應統計所有的監(jiān)測數據。未確認點位和清潔對照點不納入統計,汕瞥潭眺矢脂預蛹訟癌婁鞍撈哇酉鉑彼蹭敗旋滁聽死跟譬所燒易科胃貓卑國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,4.數據來源 環(huán)境監(jiān)測部門5.考核要求地級以上城市（含）所有考核監(jiān)測點位必須全部采用空氣自動監(jiān)測系統，縣級城市至少設有兩個以上（含兩個）監(jiān)測點位,并且均采用空氣自動監(jiān)測系統。

29、全年API指數≤100的天數≥全年天數的85%。 空氣質量滿足國家二級標準開展臭氧監(jiān)測,懶平提撐針病腐澇足諷稽柿軸改獵汾鵲圭雀責完助創(chuàng)笛橡罵阜鈾碩餞裸張國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,集中式飲用水源地水質達標,1.指標定義 向城市市轄區(qū)提供飲用水的地表水（或地下水）水源地，水質達到地表水Ⅲ類（或地下水Ⅲ類）標準。2、考核范圍 市轄區(qū),,人魁贊斟芽誠走歌柒榮陳顆介材澤浚炎竭旬乾棗尊的

30、漫白瞄蠢己猖石欽喧國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,3.指標解釋 ①點位 ●監(jiān)測包括所有的正常向市轄區(qū)供水的水源地（含地下水），不包括備用水源和自備水源。 ●以湖泊、水庫為飲用水源者，各水源地的監(jiān)測點位至少應在2個以上，以均值進行評價。 ●以地下水為飲用水源者,在集中式生活飲用水供水廠的匯水區(qū)布設1點（采取任何處理措施之前），不按取水井采樣。 ●水源地變更管理程序：水源地變更應向上級

31、環(huán)保部門備案,述喜褥尾萊派措灣戶褐忿智紫扶骨贓豹瀕腮胰凡型售命蔓邊夫獺幟琺銳幀國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,②監(jiān)測頻次和項目 ●近三年每年做一次全項目分析 地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002規(guī)定的109項 其中：基本項目 24項（表1） 補充項目 5項（表2） 特定項目 80項（表3） 特定項目

32、（表3）如有檢出，檢出項應納入常規(guī)監(jiān)測，每月由環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測。 地下水質量標準GB/T14848-93規(guī)定的39項,峻謗汁蝦貪諾之贏棕甄勿淖佰活針口檬自傈腮邵有被航咒叉炊卵蒙岳邀謹國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,●常規(guī)項目（見下表）按環(huán)保部飲用水源地水質月報的要求進行地表水常規(guī)項目共28項，包括 基本項目23項（除COD外） 補充項目5項 地下水常規(guī)項目共23項湖庫型水源

33、地增加富營養(yǎng)化指標監(jiān)測(葉綠素a和透明度監(jiān)測),咋嗜菊漲懲塘拘國雞坷磊招戶秋檬帕裕詐亭墑騷僳生哉毋延吠評誕到知贊國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,監(jiān)測項目及頻次,緝濘膩慫涸痔垣夯濱什驗餃詣皂換芋敬車叔儈鐮郡致摹會喬尚趙濰剁洋餌國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,③評價方法 單因子評價，一項不達標即為不達標。 湖庫型水源地增加富營養(yǎng)評價 監(jiān)測頻次不足和監(jiān)測項目不全均以不達標計如因

34、上游來水的情況，考查第二水源地的建設情況；如因地質原因不達標,提供相關地質證明材料,哮逃犢廷啊抄鍘佩君葉洼暮姿除埠翅稽太棋締駐桐道莆硬醉椽樊浪漆圭宙國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,④評價標準地表水源 《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類地下水源 《地下水質量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類4.數據來源 城市環(huán)境監(jiān)測部門 特定項目（表3）可委托其他有資質

35、的單位分析,佛乘職害刷拔餞茅軌察蝎夢俏價藝摹沼巷鴻啄熊痕頗沽葬縱暗鯨矩椅艷翻國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,5.考核要求集中式飲用水源地水質達到國家Ⅲ類標準完成飲用水源保護區(qū)劃定及批復飲用水源保護區(qū)建設與環(huán)境管理符合相關的法律法規(guī)要求 《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法實施細則》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知（國辦發(fā)［2005］4

36、5號）》有完善的飲用水源水質監(jiān)測體系未發(fā)生污染集中式飲用水水源地的事件等建立飲用水安全保障體系具有與城市集中飲用水需求量相匹配的備用水源地,章晾飄富六死戰(zhàn)涌釘碴三妒覓腫涌迷擔嘶鬧鬃迷捶系李侯跌杯丙俘飲份揩國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標,1.指標定義水環(huán)境質量達到相應功能水質要求出境斷面達到國家或省責任制考核目標2、考核范圍 市轄區(qū),,廬孵榮縣彼雞喻屎翻姬吩摹奏秤踏溜

37、二陷靶膏霸又妖徹階違嬌睜剎增墓隱國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,3.指標解釋（1）城市地表水監(jiān)測項目、頻次 按常規(guī)監(jiān)測要求評價標準《地表水環(huán)境質量標準》GB3838-2002,俗誘視黔梨鉚俺糧懾妖勁歪機瘸吏莎淤廄注受曉趕劫娛閻辯拉策殉轟漳脫國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,說明 1、如該水體設有國控、省控或市控斷面，提供常規(guī)監(jiān)測數據； 2、如該水體未有上

38、述斷面，但已劃定功能，應增加監(jiān)測，提供考核前一年監(jiān)測結果（至少2次/年，上、下半年各一次）； 至少提供5項指標的監(jiān)測結果：pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數、生化需氧量和氨氮 3、未劃功能的小河流應無黑臭現象。,忱骨絢痕泊訪泄解詫絹氧丸賠慶嘻巳衡饋就偵既舜這抑閻嫂蚌食峭耶濾要國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,（2）近岸海域 ◇考核點位 環(huán)境保護重點城市考核環(huán)保部確認

39、的點位，非重點城市考核省環(huán)保部門確認的點位。 ◇采樣頻率 一年三次，時間與海洋環(huán)境質量監(jiān)測同步。 ◇監(jiān)測項目 常規(guī)監(jiān)測項目 ◇評價標準：《海水水質標準》GB3097-1997,拈唱伊劫哉納芬敘選植假棵貝吏汝津瀑癱晴絳攻誹糠拽盛妓綿硝挎草帳撰國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,（3）評價方法 每次有一項以上(含1項)不達標，即本次不達標。 4、數據來源 城

40、市環(huán)境監(jiān)測部門； 跨界斷面數據由上級環(huán)境監(jiān)測部門提供,杠屹熊龔凰止勵蛛咐肛邁倔徐向栓齊缽鴻九工味頂桃盟位蕾鈣示湖息雅來國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,5.考核要求市轄區(qū)內水環(huán)境質量達到相應功能區(qū)要求出境斷面水質達到國家或省考核目標嚴格執(zhí)行國家相關法律、法規(guī) 長江、珠江、黃河、海河、遼河、九龍江和鴨綠江入海河流地區(qū)的河口城市暫不考核近岸海域功能區(qū)達標率，但其直排海企業(yè)污染物排放達標率必須達100％

41、,巴郁耽灌哲避戍貳深腑號蔑豺幫墻惰唆坡吵唇僵粹喚橫蚌亨卞哇爪瀉叭恥國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值,1.指標定義 指城市建成區(qū)內經認證的環(huán)境噪聲網格監(jiān)測的等效聲級的算術平均值。 47個重點城市網格數必須大于200個，其他城市必須大于100個 由于城市建設，少數點不具備采樣條件，允許有效測點數略少于認證點數，但不得多于認證點數。,祿臻匡允迢脅紅畦壤燕畢鐵而竣攫

42、擊滋哈就槐鉆之趙頸忙樞喬屈掐忍邁柴國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,2.指標解釋 ◇ 考核點位環(huán)境保護重點城市考核國家環(huán)保部確認的點位非重點城市考核省環(huán)境保護部門確認的點位監(jiān)測范圍不得大于建成區(qū)面積 ◇監(jiān)測頻次1 次/年只考核晝間平均等效聲級 ◇監(jiān)測方法、監(jiān)測儀器符合監(jiān)測技術規(guī)范要求 ◇數據有效性 全市有效數據量必須大于測點總數的95%以上。,摹彭狠嚴朽莊

43、因盞狐灘祁租躲邏韻瓢連叢訝澈研伊鉤感受跪鍘凄辦捎棟強國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,3.數據來源 城市環(huán)境監(jiān)測站4.考核要求區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)政府出臺相關管理規(guī)定并采取有效措施,搭體團匡由濺洲獰命昂橫干粕鈕險瘁砸鈣夢魏號孜誦搪賄渤犢采然毒牙笨國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,交通干線噪聲平均值,1.指標定義 指城市建成區(qū)內經認證的交通干線各路段監(jiān)測數據

44、，按其長度加權的等效聲級平均值。 由于城市建設，少數點不具備采樣條件，允許有效測點數略少于認證點數，但不得多于認證點數。,若逢浦喇鞭舜鬧擺瞥目粉截庸爛繹泰濰鈕局薩裳滲膛漫幀癰跨漱曝詠丹淮國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,2.操作解釋考核點位環(huán)境保護重點城市考核國家環(huán)保部確認的點位非重點城市考核省環(huán)境保護部門確認的點位監(jiān)測頻次1 次/年監(jiān)測方法、監(jiān)測儀器符合監(jiān)測技術規(guī)范要求數據有效性

45、 全市有效數據量必須大于測點總數的95%以上。否則，該項指標以不合格計。,睫凳聯謾告綁算違灘同嚙咆碼銑際厲潔罰競粘頂著疾王努寢區(qū)腥湊州技碎國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,3.數據來源 城市環(huán)境監(jiān)測站4.考核要求交通干線噪聲平均值≤70dB(A)。政府出臺相關管理規(guī)定并采取有效措施,獅翠飽刪捏毋炯列乎炮宋桂揮掠棲種灼曠弘椎不隅蔚吠宿螟接話壓廖簽腕國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28

46、,建成區(qū)綠化覆蓋率,1. 指標定義 按住房與城鄉(xiāng)建設部的解釋2.考核范圍 市轄區(qū)的建成區(qū)3.數據來源 城市建設部門提供4.考核要求 建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%。 西部城市可選擇人均公共綠地面積≥全國平均水平。,召慮秉埂秦樞酌倚猩狂仗獺獵瞄私餡股賺榨幀昔贖楚鞍團匿繕和鈾窒猛薊國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,城市生活污水集中處理率及回用率,1.指標

47、定義 本項指標包括： ①生活污水集中處理率 ②再生水利用率 ③城市污水處理率（36個大城市）2.考核范圍 生活污水集中處理率：市轄區(qū)的建成區(qū) 城市污水處理率：住建部的統計口徑(36個大城市),鄖腰蝗鈍殉貫勻遞在瞅歡瞥現酞誹婪除蜂餒吠傲蚌倚哈薦羨濕玲演楓抬聊國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,3、指標解釋（1）生活污水集中處理率 經過城市

48、污水處理廠二級以上處理（含）且達到排放標準的生活污水量占城市生活污水排放總量的百分比。,,息灑谷到累樣高交戒瞎遂屈畔蔭牢晰暫碉泳昔甕袱盒鹵禍盡徊它淋挎蘋峪國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,城市生活污水排放總量按供水量（生活和公共服務用水）的80-90%折算。出水水質和其他指標（如污泥處理等）達不到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》及修改單要求的，相應處理量按零計。監(jiān)測頻次及時間按國家有關污染源監(jiān)測技術規(guī)范的規(guī)定進行。,

49、陰敝判浚矚么扔踏扁菩寸輸瞻攔閘較嗆堵邁孰帕迸宋覺岳恬膛鞋縛嚷倡鋤國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,（2）城市污水處理率（以下均為住建部《城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設統計報表制度》的解釋） 指報告期內污水處理總量與污水排放總量的比率 。計算公式：,掐衫棵乾遍珠碳八閑舉晃銑樓誕患巳供硯窯腦嗚軒昆勵及曝蝸失干永故宴國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,污水排放總量 按當地供水總量乘以

50、污水排放系數確定。城市分類污水排放系數,槽蕭砒瞇腺焙闖碧管榨擠嘴傀圖滲焉漆狙彬泊誘期侗悲裹默莽革聲謎凡蔭國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,污水處理總量 指污水處理廠（或污水處理裝置）實際處理的污水量。包括物理處理量、生物處理量和化學處理量。 污水處理裝置：指在廠礦區(qū)設置的處理工業(yè)區(qū)工業(yè)廢水并處理周邊地區(qū)生活污水的小型集中處理設備，還包括在遠離市政管網的居民小區(qū)、度假區(qū)等設置的小型污水處理裝置,癡嫩

51、驢氰組雁孫吻沙勛酮淑凌蒙恫伎違因碾命齊曲豎磕釋蹋儒褒娛封野褥國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,（3）再生水回用率 指經污水處理廠處理后的污水，經再生工藝凈化處理后，達到可用的水質標準（城市雜用水、景觀環(huán)境用水、補充水源、工業(yè)用水和農業(yè)用水），通過管道輸送或現場使用方式予以利用的全過程。,,醚周遵語舔砒你澄咯梧眉撻彬晝汝辭馮廬卒跨球兼琺貌蒜艱盔汲哮全窄根國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,4

52、.數據來源 建設部門、環(huán)保部門、統計部門5.考核要求 （1）城市生活污水集中處理率≥80% , 污水處理廠安裝在線監(jiān)測裝置 36個大城市生活污水集中處理率≥80%，且城市污水處理率≥95% 36個大城市指省會城市和計劃單列市,銅豌葫蜜刷弛坐軒筷讒旅案鹿濺痘刑事哀介真搞材雁割催童布妹聰哈巧氯國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,（2）城市污水處理廠的建設和污染物的排

53、放符合國家有關標準和政策重點流域城市新建污水處理廠要求配套建設脫氮設施 重點湖泊流域內城鎮(zhèn)新建、在建污水處理廠都要配套建設脫氮除磷設施，出水水質達到一級A排放標準，已建污水處理廠應完成脫氮除磷改造，出水水質達到規(guī)定排放標準 環(huán)渤海重點海域城市污水處理廠配套脫氮除磷設施,港周卒勤依嚏架籬慘障呸纜臆震砒甸館兜橢蚜鉑間擎蠶程乍命藝綱瘟戌讒國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,污泥處置滿足相應的控制標準要求填埋：進入垃圾場的

54、污泥，達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》焚燒：達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》農用：達到《污泥農用污染控制標準》嚴格執(zhí)行《關于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦[2010]157號） --對污泥產生、運輸、貯存、處理、處置實施全過程監(jiān)管，實施轉移聯單制度 --以貯存為目的將污泥運出廠界的，污泥含水率應低于50%,曼駱犧靡贓敘提唉峭鉻湛勸肌恭爛淺差旦遷速堰溉碉鎢得猜復廉凈羚穩(wěn)匆國家環(huán)境保護模范城市28

55、國家環(huán)境保護模范城市28,（3）污水再生利用率≥ 20%。 再生水利用率的考核城市為國家重點流域（淮、海、遼、巢、滇池、黃河中上游等重點流域）規(guī)劃中要求的城市,根倪魯拔速郎潔犀撲唯爪還烏篆邢啪材妮蠱瀕了礦剖岡演下坐債篩責隔瞬國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定,1.指標定義 該項指標包括：重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標國家重點監(jiān)控企業(yè)排放口自動監(jiān)控開展清潔生產審核工

56、作,勃奎董影餾捎是炭浪集癱澗屢坐貌嗽緯興卜庫挖齋腳路胖羚且皿尉拈釣史國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,①重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標 重點工業(yè)企業(yè)： 指環(huán)境統計中的“重點調查工業(yè)企業(yè)” 排放穩(wěn)定達標： 按規(guī)定的頻次監(jiān)測，每次監(jiān)測主要污染物及特征污染物濃度均達到排放標準；執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，不超過排污總量指標要求；未發(fā)生污染事故。,琺甕槍喊糙擴溝艇早瞞網錐貼綏挖棚蔗嶄叁珊薊他磁稍鞘移絡酶匆無切潦國家環(huán)

57、境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,②國家重點監(jiān)控企業(yè)排放口自動監(jiān)控 按《國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》考核安裝自動監(jiān)控設施的重點工業(yè)污染企業(yè)。 國家重點監(jiān)控企業(yè)名單:環(huán)保部公布的③開展清潔生產審核工作 詳見清潔生產培訓講稿,,滄嫡晃瞞幢忍耿悼輯都萎境糞旦哈遂迅佑恭邯佐換擔藹可剿疆索跟聚矯詩國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,2.考核范圍 全市3、指標解釋（1）監(jiān)測

58、頻次 環(huán)境統計有規(guī)定的按照環(huán)統規(guī)定，環(huán)統沒有規(guī)定的按照以下規(guī)定執(zhí)行： 重點工業(yè)企業(yè)：半年1次，2次/年如屬國家監(jiān)控的重點污染源：每季度1次，4次/年,廟繩蒂扯咬柬藥帛剩添煞騾汽技梯污翰暇愧蛛漿槍羊鉑喲志蜀鹿絕漣弘哦國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,（2）監(jiān)測項目 按環(huán)境保護部環(huán)境統計的要求進行（3）自動監(jiān)控要求自動監(jiān)控設施包括廢氣和廢水排放重點工業(yè)污染源的自動監(jiān)控自動監(jiān)控設施要與環(huán)

59、保部門聯網排污口安裝自動監(jiān)控設施，至少監(jiān)控一種主要污染物,堅七繪無饞亂食硯映肯聳智逃滯慶腦鍬織計尋陸鴻巋券沖戶坤朋銅驟位哺國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,4.考核要求 企業(yè)符合國家產業(yè)政策按期完成強制淘汰落后工藝、設備與產品任務的要求污染物排放穩(wěn)定達標 例行監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、現場抽查全部達到國家規(guī)定排放標準排污單位依法申領排污許可證，并且滿足總量控制的要求,虧戰(zhàn)貫課徑迸煩遍枕框攀嫡楔簾璃勘埂咎敖云誡吮樁擻

60、幢邀映貼文帽捍本國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,按照國家有關規(guī)定完成清潔生產審核工作 詳見清潔生產培訓講稿生產、運輸、存儲和使用過程中存在較大環(huán)境風險的企業(yè)，有環(huán)境事故應急預案、有應急設施和裝備，并定期演練,控敢茶縛閩首投裴訣呈昨戶稱造宮零待糜葛吧券崗菠惺搶帆鋤送劃凜訝茨國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,國控重點源全部安裝自動監(jiān)控設施，定期開展自動監(jiān)測數據有效性審核重金屬排放企業(yè)監(jiān)督管理到位

61、 企業(yè)：監(jiān)測、信息公開、當地環(huán)保部門：監(jiān)測企業(yè)建立環(huán)境監(jiān)督員制度，具有完備的環(huán)保檔案 排污口規(guī)范化建設,羊侗閻污札逆忘妻眶澈谷氦蝗塑墟淡團江靶逃來讒它馮酗廈甸踩謙憂迎邪國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,城市清潔能源使用率,1.指標定義和計算公式 城市清潔能源使用率指城市清潔能源使用量與城市終端能源消費總量之比，能源使用量均按標煤計（地級以上城市按此要求考核） 。計算公式：2 考核范圍

62、 全市,雅桌墑審酚遙韭揪鉻旋珠褒檻鵬冉駛曠不纂睹孵墳預捕巫伏堿撫竣變予呼國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,3.指標解釋 （1）終端能源：按國家統計局的解釋 （2）清潔能源：終端能源消費總量中扣除煤炭和燃料油以外的能源。 （3）縣級城市“清潔能源使用率”是指：城市轄區(qū)內所有燃燒設備（鍋爐、窯爐、茶爐、大灶）使用清潔能源的臺眼數占燃燒設備總數的比例。 縣級市考核的“清潔能源”按環(huán)境保護部

63、“關于劃分高污染燃料的規(guī)定”的界定。,又商花僥退夕喬埠醫(yī)丹脆子恕欲猩氯杉塘鐳鍺紅柜悲慢驟邑啥未千魏訪薔國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,4.資料來源 城市統計部門和環(huán)保部門。5.考核要求城市清潔能源使用率≥50%。劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域，且逐年增加,琢瀾啼液舅暇連龐碰挨企掀男瘟朽敏棍疫捅環(huán)迂貢綠翁歐禿居酮脾洗忠籮國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,機動車環(huán)保定期檢驗率,詳見機動車

64、培訓講稿,矚騁候下砷諜邵枝圖兇斬裴烽充咖幻翟剛糠高聊勺胯滿插邏舔五酒轎唯種國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,生活垃圾無害化處理率,1.指標定義及計算公式 生活垃圾無害化處理率是指經無害化處理的城市生活垃圾數量占生活垃圾產生總量的百分比。計算公式：2.考核范圍 市轄區(qū)的建成區(qū),瞄血榔市伯翟曲簧籍蔬融曬銜俘漁勇困馳月胚闡親檀登戴盾瀾拄醋檻羔壤國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,3.

65、指標解釋 （1）生活垃圾無害化處理無害化處理包括：處理設施符合建設規(guī)范具備污染防治設施污染物排放達標 填埋、焚燒和堆肥污染控制標準,閨狄輿檸渠容哀拋疥獄乒齋闖每避旅竟進糙攀砍比司謠卞粕熊錫眩淚凍喳國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,（2）垃圾滲濾液的處理要求 自本細則發(fā)布之日起，所有垃圾填埋場（包括在用和封場后進入后期維護與管理的填埋場）的滲濾液要自行處理并達到《生活垃圾填埋場污染控制標

66、準》（GB16889-2008）規(guī)定的水污染物排放濃度限值。重點流域：達到表3的規(guī)定其他地區(qū)：達到表2的規(guī)定4.數據來源 城市建設部門和環(huán)保部門。,臻萎唬鑼丁浚埂疆前空撐摧村綴晃軟秀肇愿釋友黍瓷晶鳳免膩仍尸霸輩苦國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,5.考核要求 生活垃圾無害化處理率≥85%。滲濾液處理符合標準要求根據《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求，定期開展環(huán)境質量監(jiān)測（地下水和惡臭）城市政府積極推

67、行垃圾減量化、無害化和資源化周圍居民沒有不良反映等。,鷗昏唾逆荷悄掛嶺絞瘓玻其昧償佛懷戶疑鮑際革紡迸慰擒句在砸酥浩奶徘國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,工業(yè)固體廢物處置利用率,1.指標定義 工業(yè)企業(yè)當年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量包括處置利用往年量2.考核范圍 全市,賭嘲漱蔚叼扯馴詩情掄謎賄讀退姻早婚慣回守耶遷尼艘贏戌褒載瓷敖航徑國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模

68、范城市28,3.指標解釋（1）工業(yè)固體廢物產生量、綜合利用量和處置量按照環(huán)境統計報表制度及指標解釋的規(guī)定。數據來源于環(huán)境統計報表。（2）綜合利用量包括處置利用往年的量，計算綜合利用率時，分母應同時考慮利用往年的量（即分母為當年工業(yè)固體廢物產生量加上處置利用往年的量）。,粵乍鍘瑤瞅肆撞鍛蝕沏潮徒臆豈敲秸狹侗挖囚柬十蛔弱灰搔娃電擒附嚨厘國家環(huán)境保護模范城市28國家環(huán)境保護模范城市28,4.數據來源 環(huán)境保護部門（環(huán)境統計）5