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1、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理對(duì)策研究摘要:政府投資項(xiàng)目管理歷來是我國財(cái)政管理中的一項(xiàng)重大議題,因?yàn)樗婕暗秸芾淼亩鄠€(gè)方面,范圍廣,內(nèi)容多,需要多個(gè)部門協(xié)同合作完成。當(dāng)前我國政府項(xiàng)目管理存在著諸多問題,本文以縉云縣為例,對(duì)該縣政府投資項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析,指出其存在問題,并嘗試提出相關(guān)解決對(duì)策。一、引言政府投資項(xiàng)目是指為了促進(jìn)當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展,滿足社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)需求,由由政府通過財(cái)政投資,發(fā)行國債或地方財(cái)政債券,或者外國政府贈(zèng)款以及
2、國家財(cái)政擔(dān)保的國內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨(dú)資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目作為政府實(shí)現(xiàn)其職能的一種重要手段,在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起到了至關(guān)重要的作用。但是隨著近年來改革開放的深入,政府職能的轉(zhuǎn)變和國家投融資體制的改革,現(xiàn)行的政府項(xiàng)目管理模式存在諸如決策管理缺乏科學(xué)性、預(yù)算審核、監(jiān)督機(jī)制不完善,項(xiàng)目運(yùn)行效益低下等問題,給國家財(cái)政帶來巨大損失,對(duì)政府的行政效率產(chǎn)生極大的負(fù)面影響,讓廣大民眾屢屢對(duì)政府的行政方式和能力產(chǎn)生質(zhì)疑。因此,本
3、文以縉云縣為例,結(jié)合實(shí)例提出該縣在項(xiàng)目投資管理過程中存在的問題,并針對(duì)出現(xiàn)的問題提出解決措施,以期改善該地政府投資項(xiàng)目運(yùn)行效率,進(jìn)一步提高政府行政能力,提升政府形象。二、縉云縣政府投資項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀政府投資項(xiàng)目主要的人員組成多出身于行政管理或類似專業(yè),而項(xiàng)目投資這類工作需要有一定專業(yè)知識(shí)和能力的人員才能勝任,因此,政府部門應(yīng)該積極引進(jìn)有關(guān)專業(yè)對(duì)口人才,嚴(yán)格按照要求選拔任用專業(yè)人士,擴(kuò)大專業(yè)人才在項(xiàng)目管理部門的人數(shù)比重。在項(xiàng)目決策、實(shí)施、
4、監(jiān)督的過程中都應(yīng)有專業(yè)人士從中指導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督。這可以極大地降低決策失誤、提高項(xiàng)目運(yùn)行效率??N云縣目前也存在著這樣的問題,因此建議人社局和機(jī)關(guān)人事組織部門在投資項(xiàng)目管理部門加大專業(yè)人才引進(jìn)力度,并設(shè)置豐厚薪酬待遇吸引優(yōu)秀人才,提升項(xiàng)目管理部門的人才專業(yè)化。2、健全項(xiàng)目決策機(jī)制政府投資項(xiàng)目的良好運(yùn)行首先離不開科學(xué)、民主的項(xiàng)目決策,所以必須健全投資項(xiàng)目決策機(jī)制,規(guī)范政府投資行為。政府在審批投資項(xiàng)目時(shí)必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序,不能有徇私行為。
5、其次,要對(duì)項(xiàng)目可行性做好深入調(diào)查研究,認(rèn)真評(píng)估項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目預(yù)期收益,嚴(yán)格審核項(xiàng)目所需資金數(shù)額。最后,建立政府投資項(xiàng)目公示制度,虛心聽取社會(huì)各方有益的意見和建議,以便對(duì)項(xiàng)目做適當(dāng)?shù)男拚妥儎?dòng)??N云縣現(xiàn)已逐步建立政府投資項(xiàng)目對(duì)外公示制度,并且取得一定的成果,獲得了社會(huì)各界人士的支持和贊許。3、完善項(xiàng)目監(jiān)督體系面對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的預(yù)算超額現(xiàn)象和因此衍生出來的各類貪污腐敗現(xiàn)象,我們都應(yīng)該引起足夠的重視,從多個(gè)環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。
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