加強“三公經費”管理力度的意見分析

1、加強“三公經費”管理力度的意見分析【摘要】中共中央出臺改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”后，審計部門加強了對“三公經費”的監(jiān)督力度，而社會公眾對“三公經費”進行公開和改革的呼聲也越來越高。本文作者根據多年的實踐經驗，分析總結了“三公經費”的運營現(xiàn)狀，以及運營中存在的問題，并在此基礎上提出了相應對策?！娟P鍵詞】三公經費；會計核算；財政監(jiān)督“三公經費”是維護行政事業(yè)單位正常運行基本經費的組成部分，對行政事業(yè)單位工作有序開展、提升工作人

2、員服務能力、促進行政事業(yè)單位的行政效率都起到了積極的促進作用。近年來，“三公經費”的支出一直是全社會關注的焦點，尤其是黨中央出臺“八項規(guī)定”之后。目前，各行政事業(yè)單位在“三公經費”管理方面已經積累了一定的經驗，但是仍然存在一些不足。一、“三公經費”管理方面存在的問題分析“三公經費”主要包括公務接待費用、公務車輛的購置及運行費用和公款出國（境）費用。近年中央出臺了一系列的規(guī)章制度，地方也積極采取相應措施措施，總體上能夠嚴格控制和壓縮“三公

3、”經費和會議費支出規(guī)模，大部分單位切實精簡了各類公務活動，部門召開的會議數量、組織的因公出國（境）團組數量、公務接待批次比上年也有較大幅度下降。同時，各部門相繼推進包括“三公”經費在內的部門預算公開。傳統(tǒng)的國家，受到歷史文化的影響，一些政府官員的特權思想、官本位思想嚴重和攀比思想嚴重。2.一些制度并不健全，體制改革流于表面國家在“三公經費”的管理上雖然出臺了一些制度，但是目前關于“三公經費”管理的制度仍然不健全，比如公車的運行費用標準、

4、公務接待標準以及公務出國的標準和頻率等沒有明確要求。3.政府部門在做預算時并不不嚴謹，財務監(jiān)管的力度弱化財政部門對基本支出中“三公經費”和項目支出中會議費的開支實行綜合定額控制。對項目經費支出范圍和用途要求不明確，使得執(zhí)行過程中隨意性過大。各預算單位往往將突破基本定額、與項目相關的“三公經費”轉移到項目支出其他這類兜底科目中核算。4.監(jiān)管部門監(jiān)督不到位，消費歪風漸長一方面，各行政單位內部的監(jiān)督職能流于表面，對于上級的監(jiān)督，也往往以上級工

5、作較忙、任務較重等原因推辭，使得監(jiān)督不能發(fā)揮作用；另一方面，外部監(jiān)督又無從下手，由于政府機構的特殊性，一般的社會中介機構沒有權利對行政單位的“三公經費”進行審計和監(jiān)督，這也間接助長了單位領導的公費消費熱情。三、針對以上問題提出的應對對策1.要進一步加強法制建設，將“三公經費”的浪費納入《刑法》調節(jié)范疇?！叭涃M”的浪費長期以來一直為百姓所詬病，為政府所頭痛，如何徹底鏟除這一弊端，成為了政府和百姓共同關心的問題。近年來的“三公經費”浪費