基層黨組織整治問題調研報告2

1、孝義市將軟弱渙散村級組織整頓提升，作為開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，堅持問題導向，對癥下藥，精心指導，完成了19個軟弱渙散村級組織的整頓提升任務，為加強基層服務型黨組織建設，打造市域黨建升級版做出了有益探索。1、現狀分析在教育實踐活動中，孝義市對列入組織整頓的19個對象進行了深入調研、了解分析，其主要特點表現在五個方面。（一）經濟基礎薄弱。農村集體經濟年收入、農民人均純收入等重要經濟指標普遍偏低，大多數沒有形成支柱產業(yè)，

2、農民收入主要依靠簡單的農務勞作和外出打零工。其中，集體經濟年收入在10萬元及以下的有15個，平均3.83萬元，最低的僅為6300元；以2013年孝義市農民人均純收入12244元為基數，在平均水平及以下的有14個，平均9090元，最低的僅為4500元。原因主要有：地理區(qū)位不佳，多為偏僻山區(qū)，基礎設施相對落后；缺乏主導產業(yè)和致富帶頭人，群眾觀念封閉落后，就業(yè)思路不活、渠道不暢，缺乏技能，工資性收入和財產性收入相對較少。（二）黨員隊伍老化。老

3、黨員比例偏大。以梧桐鎮(zhèn)舊尉屯村為例，19名黨員中，60歲以上的老黨員12名，35歲以下的年輕黨員僅2名。多年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨員老齡換屆埋下了不和諧因素。二、對策舉措（1）圍繞凝聚合力，強化組織領導。一是落實工作責任。市鄉(xiāng)兩級出臺集中整頓工作的實施方案、實施細則，形成了聯(lián)動工作格局；各級黨組織確定整頓提升工作為“書記工程”，形成了工作銜接、責任分解體系；組織部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村級組織作出工作承諾、書記作出履職承諾、黨員作出服務承諾，形成了

4、承諾覆蓋引領體系。如兌鎮(zhèn)吐京村在黨員中開展了“駐崗承諾”活動，圍繞組織建設、經濟發(fā)展、維護穩(wěn)定、精神文明4個領域設立了26個服務崗位，每名黨員認領12個服務崗位并作出了服務承諾。二是堅持重心下移。建立市四套班子領導蹲點指導、駐村工作組結對幫扶、選派“第一書記”掛職鍛煉等工作制度，為每個村確定一名領導同志聯(lián)系包扶，派駐一支由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記任組長、包村科級干部和市直對口下鄉(xiāng)扶貧單位科級干部任副組長的整頓提升工作組，選派一名鄉(xiāng)