公路工程設計招標文件編制作業(yè)指導書研究.pdf

1、在公路工程設計招標投標活動中，設計招標文件作為整個招投標過程乃至工程項目實施全過程必須遵守的法律性文件，起著舉足輕重的作用。中華人民共和國交通部于2003年2月21日起施行《公路工程勘察設計招標文件范本》(交公路發(fā)[2003]52號)(以下簡稱《范本》)，為公路工程設計招標文件的編制提供了政策性指導。
　　 深圳高速工程顧問有限公司(以下簡稱“深高顧”)于2009年6月委托IPPCE團隊進行運行管理創(chuàng)新模式研究，包括企業(yè)服務產(chǎn)品

2、再造、企業(yè)組織再造及企業(yè)管理信息系統(tǒng)再造等三項內(nèi)容，而本論文是企業(yè)服務產(chǎn)品再造中招標代理服務中的一個標桿產(chǎn)品。本論文寫作的主要目的是依據(jù)《范本》的格式和內(nèi)容要求，指導和規(guī)范公路工程設計招標文件的編制活動，從而為深高顧提供一份規(guī)范的、標準化的公路工程設計招標文件編制作業(yè)指導書。
　　 本文以問題導向進行研究，首先通過對現(xiàn)實問題的凝練形成可研究的科學問題，即公路工程設計招標文件編制作業(yè)指導書的編制研究，再通過對科學問題的研究，得出擬

3、解決的三個關鍵問題，包括公路工程設計投標人的資格設定、公路工程設計評標辦法的制定和公路工程設計招標文件中專用合同條款關鍵問題的分析，三項內(nèi)容具體闡述如下：
　　 第一，針對工作實踐中存在的陪標、掛靠、超越資質等級等問題，需明確招標人對于投標人的資格能力設定。首先通過文獻研究的方法得出投標人資格設定的能力要素組成，再對每一項要素的構成內(nèi)容和注意事項進行充分說明。
　　 第二，明確公路工程設計評標辦法由評審因素和評標方法兩部

4、分構成，并引入價值工程理論，選擇較優(yōu)的設計方案。根據(jù)《范本》中對評標辦法的規(guī)定，可以發(fā)現(xiàn)在評審因素方面主要存在可操作性不強、偏主觀性等問題。本文采用標桿管理和文獻研究的方法，對評審因素的構成進行了細項劃分，并應用層次分析法取得各項評審因素的權重，最后，對公路工程設計可采用的評標方法給出了建議和選擇。
　　 第三，對于公路工程設計招標文件中專用合同條款關鍵問題的分析，首先通過文獻研究的方法，梳理出公路工程設計招標中的風險因素；再應