中國農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略的績效評估.pdf

1、新中國成立特別是改革開放以來，我國農(nóng)村的反貧困取得了令世人矚目的成就，貧困人口數(shù)量急劇減少。但同時，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性特征，我國農(nóng)村貧困特別是相對貧困問題依然十分嚴重，農(nóng)村反貧困對于農(nóng)村經(jīng)濟乃至總體國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有特別重要的意義。對農(nóng)村反貧困相關(guān)問題的深入研究，無論在理論上還是在實踐上都具有重要的價值。
　　本文在梳理國內(nèi)外貧困與反貧困理論，結(jié)合我國的反貧困實踐，對農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略及其具體實施進行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，首

2、先，運用PEST分析法，對農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略進行了多方位多層次的剖析，從宏觀層面對我國反貧困戰(zhàn)略的績效進行了綜合評估;其次，構(gòu)建了農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略的評估體系，并運用綜合分析法，以非貧困指數(shù)為核心指標，對農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略的績效進行了估算。再次，從利益博弈的角度，梳理了反貧困主體之間的利益關(guān)系，初步構(gòu)建了反貧困的利益協(xié)調(diào)機制;最后，基于農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略的定量與定性分析結(jié)論和反貧困實踐中的現(xiàn)實情況，在新時期農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略如何作出調(diào)整的問題上，提出相應(yīng)的

3、一些看法與建議。
　　本文的基本結(jié)論是:農(nóng)村反貧困作為一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實踐過程中，必須注重協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的關(guān)系，充分調(diào)動其參與反貧困的積極性和能動性。在基層要加強民主機制建設(shè)，在城鄉(xiāng)間要加強協(xié)調(diào)機制建設(shè)，在居民和政府與非政府組織間要加強對話交流機制建設(shè)，在政府部門與非政府組織間要加強協(xié)調(diào)合作機制建設(shè)。同時，農(nóng)村反貧困必須處理好經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系，在積極改善貧困地區(qū)與貧困人口經(jīng)濟條件的同時，要加強