黑龍江省土地整理項目資金管理研究.pdf

1、眾所周知,一直以來,18億畝的耕地紅線是我國糧食安全的生命線,然而在城鎮(zhèn)化工業(yè)化快速發(fā)展形勢下,18億畝紅線已岌岌可危。國土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示,截止2008年3月21號,全國耕地面積是18.2574億畝,比2007年減少了29萬畝,這是我國的耕地面積第十二年持續(xù)下降?？梢哉f土地開發(fā)整理是當前一個時期內實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略目標的一項重要措施,是提高耕地質量,增加有效耕地面積,配套農業(yè)基礎設施的重要保障。因此,土地整理工作是國土資源部

2、門的一項主要工作,也是確保耕地占補平衡的唯一途徑,更是經濟發(fā)達地區(qū)解決用地建設指標不足的一個重要途徑。在這樣的大背景下,隨之而來的土地整理項目資金管理問題成為當前我國學術界研究的熱點。
　　 本文采用文獻分析與實例分析、實地考察等方法,系統(tǒng)地對黑龍江省的土地整理項目資金管理問題進行了研究。閱讀了大量有關土地整理項目資金管理的理論,對比研究了國外土地整理項目資金管理的經驗。同時,前往黑龍江省典型的嘉蔭縣烏云鎮(zhèn)舊城基本農田土地整理項

3、目所在地進行了實地考察。本文介紹了黑龍江省土地整理項目的概況,指出了黑龍江省土地整理項目資金管理存在的問題,提出了相應對策,并對嘉蔭縣烏云鎮(zhèn)舊城土地整理項目做了實例研究。本文的研究對黑龍江省土地整理項目資金管理有一定的借鑒意義。
　　 本文第一部分介紹了研究的背景、國內外土地整理項目資金的研究現(xiàn)狀及研究方法和。第二部分著重介紹了土地整理項目資金管理的相關概念和基本理論。第三部分本文以嘉蔭縣烏云鎮(zhèn)舊城基本農田土地整理項目為例,對該

4、項目的土地整理項目資金管理具體問題做了較系統(tǒng)的實例研究。第四部分重點分析了黑龍江省土地整理項目資金管理的現(xiàn)狀及存在的問題。即項目投資計劃執(zhí)行不嚴、項目資金整體使用效率不高、會計機構不健全、部分財務人員缺乏項目財務管理經驗等諸多問題。最后,針對黑龍江省土地整理項目資金管理存在的問題,結合先進的管理經驗,提出了對黑龍江省土地整理項目資金管理的一系列對策:規(guī)范和完善土地整理項目資金預算編制和招投標制度;嚴格執(zhí)行土地整理項目資金撥付程序;進一步