中國農(nóng)村信息化測評理論與方法研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來，信息技術(shù)對人類文明的影響超過了其他任何高新技術(shù)，信息化發(fā)展水平業(yè)已成為衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化水平的綜合國力的重要標(biāo)志。我國農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，梳理農(nóng)村信息化建設(shè)跨越式發(fā)展的思路，對國家和區(qū)域農(nóng)村信息化發(fā)展水平做出客觀評價和分析是進(jìn)行決策的基礎(chǔ)。建立農(nóng)村信息化發(fā)展水平的指標(biāo)體系、研究評價的方法、科學(xué)和客觀地測算以及比較分析我國各地區(qū)信息化水平，對我國政府制定切實可行的農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略和政策有著十分

2、重要的意義。 本研究運用信息化理論、經(jīng)濟測度理論和系統(tǒng)工程方法論，采用定性分析、定量分析和案例分析等研究方法，全面分析了國內(nèi)外農(nóng)村信息化發(fā)展的歷程，系統(tǒng)提出了農(nóng)村信息化的概念、內(nèi)涵，建立了用于分析我國農(nóng)村信息化測度的指標(biāo)體系。運用系統(tǒng)分析的思路，充分并靈活采用層次分析法、專家估測法、德爾菲法等，創(chuàng)建了適合我國國情的農(nóng)村信息化測度評價分析“綜合指數(shù)法”，并比較分析出我國各地區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的“綜合指數(shù)”和各“子項指數(shù)”，為政府制定

3、農(nóng)村信息化“跨越式”發(fā)展戰(zhàn)略提供了依據(jù)。采用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)了農(nóng)村信息化測度評價分析軟件平臺，為決策者提供了一個科學(xué)、便捷的軟件工具。 本文在以下幾方面第一次進(jìn)行了創(chuàng)新性探索研究： (1)提出了農(nóng)村信息化的概念和內(nèi)涵。本研究定義，農(nóng)村信息化就是指在人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和社會實踐中，通過普遍地采用以通訊技術(shù)和信息技術(shù)等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)，更加充分有效地開發(fā)利用信息資源，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會進(jìn)步的過程。提出了農(nóng)村信息化

4、主要包括農(nóng)村資源環(huán)境信息化、農(nóng)村社會經(jīng)濟信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)村科技信息化、農(nóng)村教育信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場信息化、農(nóng)村管理信息化等內(nèi)容。并對形成農(nóng)村信息化的六大要素進(jìn)行了較為詳盡的論述，揭示了農(nóng)村信息化發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律。 (2)全面分析了國內(nèi)外農(nóng)村信息化測度理論研究現(xiàn)狀。研究總結(jié)指出，農(nóng)村信息化測評橫向(測評方法)上大致可分為信息化工作測評、信息化水平測評和信息化效果測評；縱向(測評目標(biāo))上，特別是在我國可分為省域、區(qū)域、縣

5、域、社區(qū)(村)、企業(yè)等信息化測評。 (3)研究建立了用于分析我國農(nóng)村信息化測度的指標(biāo)體系。在系統(tǒng)分析了國內(nèi)外信息化測度分析評價方法的基礎(chǔ)上，遵照科學(xué)性與系統(tǒng)性、典型性與可操作性、可比性和導(dǎo)向性、動態(tài)性和互補性等原則，提出了測評農(nóng)村信息化的六大類25個子類的指標(biāo)體系，主要包括農(nóng)村信息資源、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村信息人才和農(nóng)村信息化外部環(huán)境等。 (4)研究創(chuàng)建了農(nóng)村信息化測評“綜合指數(shù)法”?；?/p>

6、于建立的指標(biāo)體系，依次實施數(shù)據(jù)采集—標(biāo)準(zhǔn)化處理—指標(biāo)權(quán)重確定—建立模型—指數(shù)計算—比較分析等步驟，它不僅能夠用于測評國家農(nóng)村信息化水平，而且還能夠測評區(qū)域(如東中兩部、分省等)農(nóng)村信息化水平，并進(jìn)行相關(guān)比較分析。 (5)開發(fā)了農(nóng)村信息化測評分析軟件平臺。采用現(xiàn)代信息技術(shù)，研究開發(fā)“農(nóng)村信息化測評分析平臺”，包括數(shù)據(jù)采集、指標(biāo)體系管理、模型建立、測評分析計算、圖形處理等功能。為相關(guān)部門提供一個基于B/S模式的計算機分析和管理平臺。