經(jīng)濟法視域下完善我國政府采購制度的探索.pdf

1、2002年6月29日,中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了《政府采購法》,對政府采購主體、采購程序、采購方式、采購合同及法律責任等作了全面規(guī)定,并于2003年1月1日開始施行。政府采購是指為實現(xiàn)政府職能和公共利益,各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用國家財政性資金,以法定方法及程序,從市場上公開地購買相應范圍內的貨物、工程和服務的行為。它是國家宏觀調控的主要手段,是財政支出的重要組成部分,在經(jīng)濟法視域下具

2、有著重要的意義,并亟待完善。
　　 本文將在經(jīng)濟法視域下對政府采購制度進行分析,并在此基礎上對完善我國政府采購制度提出建議,在結構上,分為以下五個部分:
　　 第一部分是對經(jīng)濟法視域的解析。在經(jīng)濟法產(chǎn)生的背景下,主要介紹了經(jīng)濟法要解決的基本問題以及基本矛盾、經(jīng)濟法的調整目標以及經(jīng)濟法的作用范圍,為后文對政府采購制度的經(jīng)濟法視域下的分析提供了理論基礎。
　　 第二部分是經(jīng)濟法視域下的政府采購基本理論。對政府采購的內

3、涵及特點、規(guī)范政府采購行為的必要性進行論述,將政府采購的基本理論與經(jīng)濟法的基礎理論相結合,揭示政府采購制度在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用以及具有的意義。
　　 第三部分分析我國政府采購制度的現(xiàn)狀以及存在的問題。從法律與實踐中,闡述并詳細分析了我國政府采購制度所存在的問題,主要包括:弱化政府財政的宏觀調控能力,對政府采購制度的認識局限于傳統(tǒng)財政理論;在立法中,存在基本立法不完善、相關立法不配套以及與國際立法規(guī)則相脫節(jié)的問題。
　　

4、 第四部分以英國、美國為代表,主要介紹國外政府采購制度的經(jīng)驗及對我國的啟示。這部分主要是敘述性的介紹,最后在經(jīng)濟法視域下進行經(jīng)驗的總結,即包括:第一,建立具有我國特色的政府采購制度;第二,構建高效的宏觀調控;第三,建立和完善完整、嚴密的涵蓋面廣泛的政府采購法律體系。
　　 第五部分是完善我國政府采購制度發(fā)展的設想與建議。在借鑒國際政府采購制度立法規(guī)則的基礎上,聯(lián)系我國政府采購制度的發(fā)展現(xiàn)狀,將國際規(guī)則與本國特色相結合,提出與我國