完善中國郵政普遍服務的研究.pdf

1、郵政普遍服務是公共服務的重要組成部分,是政府面向所有的社會公眾和經濟活動單位而提供的普遍的、非營利的社會化產品和服務,是企業(yè)履行和保障公民通信權利職能的重要方式,具有準公共性、普遍性、公益性、專營性、安全性和時效性等特點。隨著中國郵政體制改革的不斷深入,雖然政府部門、郵政企業(yè)和社會各界對普遍服務給予了高度的重視,并通過頒布和實施新《郵政法》來確立郵政普遍服務的地位,保障其實施的水平和質量,卻沒有針對普遍服務的虧損補償等問題制定一套完善的

2、補償機制,郵政普遍服務的相關問題也隨之暴露出來,市場化改革和競爭的引入亦對郵政普遍服務課題提出了新的挑戰(zhàn)。完善中國郵政普遍服務成為當前迫切需要解決的問題。研究如何完善中國郵政普遍服務具有重大的理論意義和現實意義,這也正是本文的研究主題。
　　本文以郵政普遍服務為研究切入點,在充分闡述“(郵政)普遍服務”概念的基礎上,通過研究以往一些專家學者的主要學術成果及理論觀點以及歐、美、亞洲等部分國家的郵政普遍服務發(fā)展情況,從觀念、制度、體制

3、、機制等方面存在的問題入手,多角度分析中國郵政普遍服務的現狀,并結合本國國情,給出當前如何完善中國郵政普遍服務的對策和建議。
　　本文共分六個部分。第一部分為引言,提出了選題的意義、研究方法和國內外研究的現狀;第二部分系統(tǒng)的闡述了普遍服務機制的相關理論;第三部分通過需求與供給的比較對中國郵政普遍服務的現狀進行分析并總結出存在問題;第四部分從觀念、制度、體制、機制等角度系統(tǒng)分析中國郵政普遍服務存在問題的原因;第五部分闡述了國外在郵政