新形勢下黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

1、新形勢下黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用黨的十七屆四中全會指出，要“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。這是黨根據(jù)我國當前改革和發(fā)展的新形勢，為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構建社會主義和諧社會，對基層黨組織在新時期應發(fā)揮的作用作出的新定位。機關基層黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，我們必須深刻領會和把握其科學內(nèi)涵，在實踐中貫徹落實。今天我就新形勢下黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用與大家一起進行探討。一、新形勢下

2、發(fā)揮基層黨支部作用的重要意義我國正處于改革發(fā)展的關鍵階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，思想觀念深刻變化。特別是黨的十七大以來，隨著國家政治體制改革和民主政治建設的深入推進，這一階段的特點反映到國家機關中，給機關黨建工作帶來了各種挑戰(zhàn)。機關擔負著重要的執(zhí)政使命，也是黨員比例高、領導干部集中、權力與責任集中的地方，具有很強的示范效應。當前機關黨員隊伍面臨代際更替，新生代公務員比例大幅上升，黨員隊伍教育和管理工作面臨著新情況。例如，黨

3、員利益訴求呈現(xiàn)多元化趨勢黨員自主意識增強，對黨組織的依附度減弱黨員思想多元、多變特征更加明顯等等。這些變化無疑對基層黨支部工作提出了新的更高要求。因此，新形勢下加強基層黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，具有重要的現(xiàn)實意義。二、基層黨支部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用中存在的問題及原因新形勢下基層黨支部在黨建和支部作用發(fā)揮上，雖然做了大量卓有成效的工作，也取得了一些可喜成績，但也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為：（一）黨建和職工思想教育抓

4、得不夠。一是思想政治教育針對性不強。有的單位集中學習少，沒有形成制度化、經(jīng)?；?，學習形式和方法單調(diào)，以學文件代替學理論，理論聯(lián)系實際把握得不夠好，學習收效不夠明顯。二是重業(yè)務輕黨務。個別單位指導思想發(fā)生偏移，只重視業(yè)務工作，對思想政治工作抓得還不夠緊，找干部職工談心不夠。特別在結合行業(yè)和工作特點，有針對性地開展思想政治工作方面，缺乏生動活潑、富有成效的辦法。三是組織活動不經(jīng)常。黨、團工會活動開展很少，干部職工凝聚力、向心力不夠，關心單位

5、的整體利益主動性不強。（二）缺乏有效的激勵機制。一是落實制度的力度不夠。有的單位對各項制度的落實、推行、監(jiān)督不力，致使制定的制度只停留在文件上，具體工作中沒有得到有效執(zhí)行，導致了部分黨員思想比較落后，工作責任心不強，工作效能、辦事效率不夠高。二是獎懲機制不健全。雖然進行了管理體制改革，實行了堤防責任管理，也實施了考評機制，但在觀念上，干得好與干得差區(qū)別不大，缺乏有效竟爭機制。三是用人機制不夠健全。沒有建立起能上能下的競爭機制，不夠，工作

6、中沒能把思想政治工作與干部職工的思想實際結合起來，缺乏針對性和及時性。工作僅停留在老一套的說教方式上，政治理論流于形式，學習缺乏創(chuàng)造性和主動性，從而導致政治工作開展起來一般化，效果不理想。二是對激勵機制的重要性思想認識不到位。少數(shù)支部領導一定程度存在“不思立功，但求無過”的思想，工作積極性和創(chuàng)造性不高，不能大膽進行改革創(chuàng)新，未從根本上探求切實可行，而行之有效的措施，從而導致建立有效的激勵機制只是停留在口頭上，挫傷了一部分干部的積極性，同

7、時也造就了一些“懶散人”。三是宗旨意識觀念不夠強。個別領導干部和黨員在各種外界不良因素的影響和市場經(jīng)濟的負面作用沖擊下，思想意志發(fā)生了變化，宗旨意識淡化了，價值觀念錯位了，背離了全心全意為人民服務的宗旨，忘記了堤防建設管理工作的神圣職責，對自身存在問題的危害性和嚴重性認識不足甚至不以為然，從而導致在實際工作中在某些方面花架子，走過場，形式主義。四是黨支部班子正視和解決問題的勇氣不足。個別基層黨支部沒有很好地運用黨的理論抓隊伍和制度建設，

8、缺乏開拓創(chuàng)新精神，按照上級的安排部署按部就班的開展工作。因而在實際工作中，沒能自覺地、完全地把從實際出發(fā)、實事求是的思想路線作為搞好工作和加強隊伍建設的指南和出發(fā)點，缺乏實事求是正視問題的勇氣，自覺不自覺地滋生和助長了形式主義、不切實際的情況。五是領導自身范模帶頭作用沒有很好地發(fā)揮出來。個別領導缺乏示范意識，沒有帶頭做好工作，人格魅力和感召力一般，在干部職工中缺乏威信。有的領導班子成員存在工作不夠細致、作風不夠扎實的問題，因而對隊伍和工

9、作中存在的問題未能及時地發(fā)現(xiàn)糾正。有的支部班子成員之間通氣協(xié)調(diào)不夠，有相互推諉的現(xiàn)象，致使產(chǎn)生一些內(nèi)耗，導致支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮不夠充分。六是制度落實還不夠到位。近年來，各基層黨支部在規(guī)范黨員干部執(zhí)法、行政和服務行為等方面均制訂了一系列具體有效的制度規(guī)范，但由于有的單位對這些制度執(zhí)行不夠徹底，缺乏持之以恒的韌勁，使這些制度發(fā)揮不出應有的制約和管理效用。同時，一些制度還存在不完善的地方，需要進一步健全。此外，在黨員隊伍監(jiān)督制約機制

10、方面，有時督促不得力，沒有嚴格兌現(xiàn)，未形成強有力的約束氛圍，一定程度上影響了黨員模范作用的發(fā)揮。三、新形勢下如何發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的對策措施新形勢下，基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用必須從實際出發(fā)，要站在推進黨的建設新的偉大工程的高起點上，把保證和促進各項工作、推進和實現(xiàn)事業(yè)跨越式發(fā)展，作為檢驗基層黨支部工作成效和戰(zhàn)斗力的重要標準。要以建設開拓型的支部班子、學習型的黨員隊伍、長效型的工作機制、管理型的基礎工作、文化型的思想陣地、務實型