論政府引導(dǎo)下的我國(guó)煙草工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組.pdf

1、新世紀(jì)以來(lái),作為國(guó)家財(cái)政支柱的煙草行業(yè),在國(guó)家的引導(dǎo)和地方政府的支持下,實(shí)施了一系列提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的改革,工商企業(yè)分設(shè)、關(guān)閉年產(chǎn)30萬(wàn)箱以下的小煙廠、取消縣級(jí)煙草公司法人、推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度剛剛過去的2010年,煙草行業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)稅利6045.52億元,近年來(lái)的產(chǎn)銷量均為世界第一,我國(guó)已成為名副其實(shí)的煙草大國(guó)。
　　 隸屬于工業(yè)與信息部的國(guó)家煙草專賣局,作為煙草行業(yè)的主管部門,代表政府履行行業(yè)改革發(fā)展

2、職責(zé)。在國(guó)家煙草專賣局“大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”戰(zhàn)略目標(biāo)的感召下,各卷煙工業(yè)企業(yè)紛紛走上了聯(lián)合重組的路途。國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)的聯(lián)合重組大致可以分為兩個(gè)階段:一是省內(nèi)重組;二是跨省重組。通過幾年時(shí)間的聯(lián)合重組,截至2010年底,全國(guó)卷煙工業(yè)企業(yè)為30家,比2002年減少了93家。聯(lián)合重組的縱深推進(jìn)不斷增強(qiáng)著中國(guó)煙草的整體競(jìng)爭(zhēng)力,但就其本身而言卻是一個(gè)異常復(fù)雜的過程,不但參與重組的企業(yè)高度重視,也引起了行業(yè)內(nèi)外眾多學(xué)者的關(guān)注和討論。目前,在卷煙工

3、業(yè)企業(yè)的聯(lián)合重組中,尚無(wú)一套“放之四海皆準(zhǔn)”的運(yùn)作模式,各家在聯(lián)合重組過程中也是各有特色、各有側(cè)重,為此本文在深入剖析聯(lián)合重組現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從管理學(xué)的角度出發(fā),運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)重組的相關(guān)理論,結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)聯(lián)合重組的已有經(jīng)驗(yàn),按照重組過程的時(shí)序進(jìn)程,較為系統(tǒng)地提出了聯(lián)合重組的對(duì)策和措施。
　　 本文在深入分析政府(國(guó)家煙草專賣局及地方政府)相關(guān)引導(dǎo)政策、措施的基礎(chǔ)上,提出了實(shí)施聯(lián)合重組所需具備的前提條件,將聯(lián)合重組分為重組前的