四川省土地管理實(shí)施辦法

1、四川省《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施辦法已被瀏覽537次發(fā)布時(shí)間：2011年11月18日第一章總則第一條為了加強(qiáng)土地管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》)、《中華人民共利國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條全省依法實(shí)行土地用途管制制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域

2、的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。用途使用土地。第三條全省依法實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等有償使用制度。法律規(guī)定劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。第四條省人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、州、縣級(jí)人民政府和地區(qū)行政公署土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和

3、監(jiān)督工作。其中，設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由市人民政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理和監(jiān)督。上級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)土地行政主管部門(mén)實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)土地行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任免之前，需征求上一級(jí)土地行政主管部門(mén)的意見(jiàn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理人員由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)第五條國(guó)有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定。第六條全省依法實(shí)行土地所有權(quán)、使用權(quán)登記制度。

4、縣級(jí)以上人民政府是土地登記造冊(cè)，確認(rèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)，核發(fā)土地所有權(quán)、使用權(quán)證書(shū)的法定機(jī)關(guān)，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第七條農(nóng)民集體所有的土地和農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照《實(shí)施條例》第四條的規(guī)定登記發(fā)證。第八條國(guó)有土地使用權(quán)按照下列規(guī)定進(jìn)行登記發(fā)證：（一）省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位(包括中央在川企事業(yè)單位)依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，向省人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)土地行政主管部門(mén)核實(shí)，由省人

5、民政的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理?？缧姓^(qū)域的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由其共同的上一級(jí)人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議未解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。第三章土地利用總體規(guī)劃第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》和國(guó)家頒布的規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定，組織編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。市、州、縣級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、地區(qū)行政公署編制的

6、土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過(guò)上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，耕地保有量、基本農(nóng)田保有量不得低于上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。第十七條全省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。成都市、人口一百萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。本條第一款、第二款規(guī)定以外

7、的土地利用總體規(guī)劃，由各有關(guān)人民政府或地區(qū)行政公署組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)經(jīng)省人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、州人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，但省人民政府指定的鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十八條土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第二十六條、《實(shí)施條例》

8、第十二條的規(guī)定辦理。第十九條各級(jí)人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際狀況，編制本行政區(qū)域的土地利用年度計(jì)劃。土地利用年度計(jì)劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同，一經(jīng)審批下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計(jì)劃的執(zhí)行情況列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，同時(shí)報(bào)送上一級(jí)人民政府及其土地行政主管部門(mén)。第四章耕地保護(hù)第二十一條各