綜合配套改革試驗與深化兩岸區(qū)域通關合作——廈門海關通關管理制度改革的策略思考.pdf

1、區(qū)域一體化程度直接關系到本區(qū)域在全球化進程中的經(jīng)濟開放度、發(fā)展的質(zhì)量和綜合競爭力水平，公共事務和政策協(xié)作是一體化進程中的熱點和難點。廈門特區(qū)是改革開放30年的“試驗田”，廈門綜合配套改革更肩負著引領全國制度創(chuàng)新和深化兩岸交流合作的使命。海關通關管理是公共管理實踐的一個重要領域，處在政治經(jīng)濟全球化治理的最前沿。通關管理改革是廈門國家綜合配套改革中的重要一環(huán)，如何在兩岸經(jīng)濟和公共事務深入交流合作的新形勢下，建立適應兩岸區(qū)域經(jīng)濟一體化要求的海

2、關綜合監(jiān)管通關模式，探索兩岸海關合作試點，有必要從管理理論和實踐方面加大研究的力度。
　　本文以國家綜合配套改革理論指導，研究中借鑒區(qū)域經(jīng)濟一體化和公共管理理論的思路和方法，對海關區(qū)域通關改革和兩岸海關合作試驗提出設想。作者首先介紹研究背景并提出研究問題，國家綜合配套改革、區(qū)域經(jīng)濟一體化、區(qū)域通關改革相關理論文獻綜述，改善研究內(nèi)容和研究方法;其次從兩岸經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀出發(fā)，對廈門綜合配套改革面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行分析;再次分析現(xiàn)有海關

3、通關模式、特點及其問題成因，提出深化海關區(qū)域通關改革的基本要求;最后，提出海關區(qū)域通關改革的基本思路以及海關支持深化兩岸交流合作的路徑選擇，著重從創(chuàng)新口岸管理機制、信息技術手段、通關管理模式、服務方式、兩岸合作形式等方面，加強海關通關管理和兩岸海關合作配套改革，構建更加文明高效的海關管理體系。
　　本文的創(chuàng)新之處在于緊扣兩岸發(fā)展的脈搏和公共行政改革潮流，運用西式理論和中式實踐相結合的研究方法，首次從國家綜合配套改革和兩岸經(jīng)濟一體化