農業(yè)部關于貫徹落實《漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應急預案

1、農業(yè)部關于貫徹落實《漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應急預案》的實施意見根據國務院的統(tǒng)一部署，我部組織編制了《漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。《預案》已經國務院審定并由我部發(fā)布。為做好《預案》的貫徹落實工作，現提出如下實施意見：一、充分認識《預案》實施的重要意義，認真做好《預案》的學習和宣傳工作應急體系建設和應急管理工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容?！额A案》是加強漁船安全生產應急體系建設和應急管理工作的指導

2、性文件。根據漁業(yè)生產的特點，《預案》從預防預警、應急處置和善后處理等環(huán)節(jié)，對發(fā)生漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件后，各級漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構的工作職責、程序進行了明確和規(guī)范，目的是為了及時、有效地處置突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失?！额A案》的實施，對于建立健全漁業(yè)船舶水上安全應急處理機制，提高各級漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構處置水上安全突發(fā)事件的能力，預防和減少漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件發(fā)

3、生，保障漁民生命財產安全和維護漁區(qū)社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各級漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構要從實踐“三個代表”重要思想、提高行政能力的高度，充分認識《預案》實施的重要性和必要性，認真做好《預案》的宣傳貫徹和落實工作。要組織負責漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理的工作人員認真學習《預案》，對從事日常漁業(yè)安全值班的工作人員要進行專門培訓，全面理解和準確把握《預案》的各項內容及精神實質，使?jié)O業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應急處置工作逐步規(guī)范化、制

4、度化。要充分運用各種宣傳方式，多渠道向社會各界和廣大漁民群眾宣傳《預案》，不斷增強公眾特別是漁民群眾的安全生產意識和社會責任意識，努力營造有利于《預案》全面貫徹落實的良好社會氛圍。二、按照應急管理工作總體要求，全面貫徹實施《預案》（一）我部漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應急處置機構為部漁政指揮中心，負責《預案》的貫徹落實和實施工作。各級漁業(yè)行政主管部門要按照應急管理工作的總體要求，按照《預案》確立的原則，在同級人民政府的領導下，抓緊制訂相應的

5、本級部門應急預案。各級部門應急預案在工作原則、程序規(guī)定、組織機構、預防和預警機制等內容上，要保持與《預案》內容相銜接。要結合轄區(qū)情況，科學整合轄區(qū)內各類應急資源并發(fā)揮其作用。要明確各相關機構職責，保證各項應急保障措施橫向到位、縱向貫通，實現漁業(yè)船舶水上安全事故應急管理工作規(guī)范化、制度化。省級漁業(yè)行政主管部門的本級應急預案和應急處置機構設置情況要報部漁政指揮中心備案。各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局要按上述原則，明確應急處置機構，并制定應急處置程

6、序，報漁政指揮中心備案。（二）健全漁業(yè)應急值班體系。完善的漁業(yè)應急值班體系是確保漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件得到及時處置的重要保證。漁業(yè)應急值班體系要加強三個方面的建設，一是加強漁業(yè)安全通訊網岸臺建設，合理分布。已建成的岸臺要向社會公布電臺呼號、工作頻率，落實值班崗位責任制，提高值班人員的責任心和業(yè)務水平，做到24小時全時守聽；二是各級漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構要建立漁業(yè)應急值班制度，相關領導要在崗值班（帶班），保證24小時信

7、息上傳下達暢通；三是要向社會公布負責漁業(yè)安全應急工作的主要負責人及通訊聯絡方式，保證相關人員必要的通訊手段，合理解決其通訊費用。漁業(yè)安全應急工作負責人的變動或聯絡方式變化情況，要及時報告上級部門，匯總至我部漁政指揮中心。通過不斷完善各級漁業(yè)應急值班制度，進一步健全漁業(yè)安全應急值班體系，及時、有效地處置漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件。我部將建立漁業(yè)應急值班情況通報制度。對值班制度不落實、值班電話無人接聽、主要船舶水上事故和組織的漁業(yè)海難救助行動