基于對象系統(tǒng)的旅游發(fā)展規(guī)劃“4131模式”研究——以屈家?guī)X管理區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃為例.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活觀、價值觀的轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)正在進入一個新的發(fā)展階段,旅游開發(fā)也正逐步由資源導向型轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展導向型。旅游業(yè)發(fā)展的提檔升級使旅游規(guī)劃受到普遍的關注,同時也對旅游規(guī)劃的編制提出了新的要求。
　　旅游發(fā)展規(guī)劃屬于旅游規(guī)劃中的區(qū)域?qū)蛹壱?guī)劃,在旅游規(guī)劃中占有舉足輕重的地位,在地區(qū)旅游發(fā)展中具有重大的戰(zhàn)略性意義。在旅游發(fā)展過程中,一方面,因過去簡單的資源導向型開發(fā)造成對旅游資源的盲目開發(fā)或者過度開發(fā),引發(fā)系列的環(huán)

2、境、生態(tài)、人文等方面的問題;另一方面,有些地方對旅游發(fā)展的影響力和作用不敏感,在發(fā)展中對其定位不明確或者定位錯誤,導致了規(guī)劃科學性和可操作性受挫。這些問題嚴重影響旅游發(fā)展規(guī)劃的實施,進而影響當?shù)芈糜?、社會?jīng)濟的發(fā)展。當前對于旅游發(fā)展規(guī)劃不僅存在編制缺失的問題,還存在旅游發(fā)展規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性思維指導的問題。因此,當前的旅游發(fā)展規(guī)劃呈現(xiàn)多樣化的形式,規(guī)劃者常?；煜糜伟l(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃和旅游專項規(guī)劃各種的主要規(guī)劃內(nèi)容,而使得旅游發(fā)展規(guī)劃的重

3、點有失偏頗。運用現(xiàn)行的旅游規(guī)劃理論指導旅游發(fā)展規(guī)劃總會顧此失彼,筆者嘗試在旅游發(fā)展規(guī)劃對象系統(tǒng)重新界定的基礎上,運用系統(tǒng)性規(guī)劃思維方式對旅游發(fā)展規(guī)劃的過程進行分析。
　　運用現(xiàn)行的旅游規(guī)劃理論指導旅游發(fā)展規(guī)劃總會顧此失彼,筆者嘗試在旅游發(fā)展規(guī)劃對象系統(tǒng)重新界定的基礎上,運用系統(tǒng)性規(guī)劃思維方式對旅游發(fā)展規(guī)劃的過程進行分析。提煉和整合旅游系統(tǒng)、旅游規(guī)劃構(gòu)成要素和旅游發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容,構(gòu)建旅游發(fā)展規(guī)劃對象系統(tǒng)。本文認為旅游發(fā)展規(guī)劃對象系統(tǒng)構(gòu)

4、成包括客源市場系統(tǒng)、產(chǎn)品系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和支持系統(tǒng)。以系統(tǒng)性規(guī)劃思路為本文的靈魂指引,構(gòu)建了旅游發(fā)展規(guī)劃“4131模式”,即進行四項對象系統(tǒng)調(diào)查、分析與評價,確定一個綜合目標體系,進行三項規(guī)劃,落實一套實施措施和反饋機制的適合與旅游發(fā)展規(guī)劃的模式。其中也探討了旅游規(guī)劃對象系統(tǒng)調(diào)查、分析和評價的方法和技術,確立目標體系的影響因子和指標體系,提出三項規(guī)劃的涉及因素和規(guī)劃措施等,總結(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的具體實施措施和反饋機制。
　　在理論研究的