農(nóng)民工投訴處理機(jī)制

1、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部農(nóng)民工工資投訴處理機(jī)制施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部農(nóng)民工工資投訴處理機(jī)制一、一、目前農(nóng)民工勞資糾紛解決機(jī)制目前農(nóng)民工勞資糾紛解決機(jī)制（一）向勞動(dòng)監(jiān)察部門提出舉報(bào)和投訴根據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施（勞動(dòng)保障監(jiān)察條例）若干規(guī)定》的規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律、侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。勞動(dòng)保障行政部門通過(guò)日常巡視檢查、書面審查、舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)保障法律的行為，需要進(jìn)

2、行調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處。對(duì)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍的投訴，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告訴投訴人；對(duì)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的勞動(dòng)保障行政部門管轄的投訴，應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有關(guān)勞動(dòng)保障行政部門提出。根據(jù)《勞動(dòng)法》第91條的規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金；（1）克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；（2）拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；（3）低于當(dāng)?shù)刈畹?/p>

3、工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；（4）解除勞動(dòng)合同后，未按照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。?guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第26條規(guī)定：用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金：（1）克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；（2）支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；（3

4、）解除勞動(dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。根?jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施（勞動(dòng)保障監(jiān)察條例）若干規(guī)定》第15條的規(guī)定：有下列情形之一的投訴，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或者訴訟程序辦理：（1）應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的；（2）已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁的；（3）已經(jīng)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的。（二）勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是單位工會(huì)組織下設(shè)的民間自治性組織，是處理勞動(dòng)糾紛的重要機(jī)制，調(diào)解非勞動(dòng)糾紛

5、解決的必經(jīng)程序，當(dāng)事人可以在自愿的基礎(chǔ)上申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。根據(jù)《勞動(dòng)法》第77條的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，但是具有勞動(dòng)合同的效力。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)關(guān)系糾紛適用法律問(wèn)題的若看，后一種處理方式程序相對(duì)繁瑣，時(shí)間消耗較長(zhǎng)，農(nóng)民工往往難以等待，特別是農(nóng)民工的工資到了歲末年尾就會(huì)出現(xiàn)討薪高峰，外出務(wù)工者急于拿到工錢后返鄉(xiāng)過(guò)

6、年，長(zhǎng)時(shí)間的等到容易引發(fā)惡性事件。（二）農(nóng)民工文化程度偏低，維權(quán)意識(shí)比較淡薄農(nóng)民工受文化知識(shí)水平及經(jīng)驗(yàn)所限，往往不知道改到哪個(gè)部門投訴，致使拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題久拖不決。農(nóng)民工的法制觀念和維權(quán)意識(shí)比較淡薄，用人單位拒簽勞動(dòng)合同，也聽之任之。有些農(nóng)民工為了保證擇業(yè)自由，自己也不愿意簽訂勞動(dòng)合同。因此，一旦發(fā)生侵權(quán)事件，農(nóng)民工自身缺乏證據(jù)，加之取證困難，導(dǎo)致其合法權(quán)益難以受到法律保護(hù)，不利于維權(quán)工作開展。（三）部門缺乏配合協(xié)調(diào)，維權(quán)資源存在

7、不足當(dāng)前在解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題上，存在著制度不銜接、工作不順暢等問(wèn)題，由于條件分割，各自為陣，缺少統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和協(xié)作機(jī)制，部門之間雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合，但總體來(lái)看，在協(xié)調(diào)配合上還不適應(yīng)維權(quán)需要，維權(quán)資源還未有效整合，綜合維權(quán)優(yōu)勢(shì)還未形成。在財(cái)力、人力上，維權(quán)經(jīng)費(fèi)和人員配備的缺口較大，使部門職能作用難以充分發(fā)揮。三、三、農(nóng)民工工資糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建農(nóng)民工工資糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建針對(duì)我國(guó)農(nóng)民工勞資糾紛中普遍存在的問(wèn)題，建立多方聯(lián)動(dòng)、彼

8、此協(xié)調(diào)、相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的重要舉措。（一）監(jiān)理部門聯(lián)席會(huì)議制度為解決目前我國(guó)農(nóng)民工勞資糾紛解決機(jī)制之間的各自獨(dú)立、互不銜接的局面，一級(jí)木工對(duì)各種解決機(jī)制不了解、缺乏必要的取證能力等特點(diǎn)，在區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮我黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與的社會(huì)綜合治理優(yōu)勢(shì)，建立多方參與的農(nóng)民工勞資解決聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成解決農(nóng)民工問(wèn)題的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議的成員包括：法院、勞動(dòng)監(jiān)察部門、勞動(dòng)爭(zhēng)議沖裁委員會(huì)、建設(shè)部門、農(nóng)民工法律

9、援助中心、信訪辦。聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)建立、健全農(nóng)民工投訴登記制度，對(duì)于屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的案件簡(jiǎn)化立案程序、及時(shí)予以處理，需要其他成員單位協(xié)助的，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)單位；對(duì)于不屬于自己處理或管轄的案件，將登記信息及時(shí)通知主管單位，引導(dǎo)投訴農(nóng)民工到主管部門解決，并建立案件處理信息反饋制度，跟蹤了解案件處理進(jìn)程和結(jié)果。各部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)，定期把農(nóng)民工投訴登記信息、立案情況、案件處理情況匯總報(bào)信訪辦，有信訪辦匯總，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)一些重