污泥處理處置的認(rèn)識(shí)誤區(qū)與控制對(duì)策_(dá)secret

1、污泥處理處置的認(rèn)識(shí)誤區(qū)與控制對(duì)策污泥處理處置的認(rèn)識(shí)誤區(qū)與控制對(duì)策關(guān)鍵字：關(guān)鍵字：污泥處理處置認(rèn)識(shí)誤區(qū)控制對(duì)策隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市污水處理率逐年提高，城市污水處理廠(chǎng)的污泥產(chǎn)量也急劇增加。未經(jīng)恰當(dāng)處理處置的污泥進(jìn)入環(huán)境后，直接給水體和大氣帶來(lái)二次污染，不但降低了污水處理系統(tǒng)的有效處理能力，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)活動(dòng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。但是，受城市污水處理建設(shè)發(fā)展水平和認(rèn)識(shí)程度的限制，我國(guó)對(duì)污泥的處理處置始終沒(méi)有引起足夠的重視。面對(duì)污泥處

2、理處置實(shí)際工程需要的沖擊和國(guó)際諸多技術(shù)產(chǎn)品片面促銷(xiāo)的局面，管理體系及技術(shù)支撐等領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)出混亂的趨勢(shì)。而且，管理體系的欠缺、系統(tǒng)研究的缺乏和技術(shù)體系的紊亂等，已經(jīng)給工程建設(shè)和運(yùn)行管理造成了諸多難以解決的問(wèn)題。本文將對(duì)污泥處理處置存在的普遍性誤區(qū)以及技術(shù)路線(xiàn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)等闡述我們的觀(guān)點(diǎn)。一、我國(guó)污泥處理處置的背景與問(wèn)題一、我國(guó)污泥處理處置的背景與問(wèn)題據(jù)估算，目前我國(guó)城市污水處理廠(chǎng)每年排放的污泥量（干重）大約為130萬(wàn)噸，而且年增長(zhǎng)率大于1

3、0%，特別是在我國(guó)城市化水平較高的幾個(gè)城市與地區(qū)，污泥出路問(wèn)題已經(jīng)十分突出。如果城市污水全部得到處理，則將產(chǎn)生污泥量（干重）為840萬(wàn)噸，占我國(guó)總固體廢棄物的3.2％。目前，我國(guó)污泥處理處置主要方法中，污泥農(nóng)用約占44.8%、陸地填埋約占31%、其它處置約10.5%、沒(méi)有處置約13.7%，這些所謂的“處理“和“處置“基本上都是在特定的條件下估算的，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)以上數(shù)字將會(huì)有很大變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)用于污泥處理處置的投資約占污水處理廠(chǎng)總投資的2

4、0～50%，可以看出，污泥處理處置處于嚴(yán)重滯后狀態(tài)。污泥處理處置問(wèn)題已經(jīng)在大城市中顯現(xiàn)出來(lái)。早期的污水處理廠(chǎng)，由于沒(méi)有嚴(yán)格的污泥排放監(jiān)管，普遍將污水和污泥處理單元?jiǎng)冸x開(kāi)來(lái)，為了追求簡(jiǎn)單的污水處理率，盡可能地簡(jiǎn)化、甚至忽略了污泥處理處置單元；有的還為了節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用將已建成的污泥處理設(shè)施長(zhǎng)期閑置，甚至將未做任何處理的濕污泥隨意外運(yùn)、簡(jiǎn)單填埋或堆放，致使許多大城市出現(xiàn)了污泥圍城的現(xiàn)象并已開(kāi)始向中小城市蔓延，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了極不安全的隱患。目前

5、我國(guó)雖然對(duì)污泥問(wèn)題開(kāi)始關(guān)注，但仍然停留在技術(shù)層次，2003年開(kāi)始，我國(guó)主要大城市，開(kāi)始嘗試進(jìn)行污泥處理處置規(guī)劃，對(duì)其技術(shù)方案進(jìn)行了充分論證，如：廣州市近期采取生污泥填埋，遠(yuǎn)期將用于農(nóng)肥；深圳市已完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，擬采取熱干化加焚燒工藝；上海市處理、處置概念的混亂，導(dǎo)致污泥處理、污泥處置目標(biāo)不明，進(jìn)而影響到管理定位、技術(shù)路線(xiàn)選取和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。為了便于研討，我們提出明確的定義，作為本文討論的基礎(chǔ)和業(yè)內(nèi)同行的參考。◇污泥處理（sludgehl

6、ingsludgetreatment）：污泥經(jīng)單元工藝組合處理，達(dá)到“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化“目的的全過(guò)程?！笪勰嗵幹茫╯ludgedisposal）：處理后的污泥，棄置于自然環(huán)境中（地面、地下、水中）或再利用，能夠達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定并對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)不良影響的最終消納方式。四、污泥處理處置的責(zé)任主體四、污泥處理處置的責(zé)任主體污泥處理處置問(wèn)題首先源于管理體制上的混亂，而管理體制的混亂首先是責(zé)任主體的缺位。污泥處理處置責(zé)任主體不明確，是制約污泥處理

7、處置管理體制得以理順的關(guān)鍵因素。責(zé)任主體不明確有三個(gè)主要原因：一是傳統(tǒng)的污水處理廠(chǎng)并非一個(gè)民事法人主體，而是事業(yè)單位，是為政府義務(wù)服務(wù)的附屬實(shí)施機(jī)構(gòu)，無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)有關(guān)責(zé)任；二是污泥處理沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)支撐體系，一般城市污水收費(fèi)尚不足以維系運(yùn)行，污泥處理運(yùn)行費(fèi)更無(wú)著落，使得責(zé)任被旁置；三是過(guò)份強(qiáng)調(diào)“資源化“技術(shù)路線(xiàn)，誤導(dǎo)了企業(yè)和政府把污泥處理處置作為有價(jià)值的資源，而非一種責(zé)任。隨著污水領(lǐng)域政企分離逐步到位、污水收費(fèi)逐漸實(shí)施及技術(shù)路線(xiàn)逐步明確

8、，應(yīng)在政策上明確污泥處理處置的直接承擔(dān)主體是污水處理企業(yè)，污水處理企業(yè)負(fù)有對(duì)本企業(yè)所產(chǎn)生污泥合理處理并最終達(dá)標(biāo)處置的責(zé)任。污水處理企業(yè)可以選取不同處理和處置方式，也可以采用委托等方式和其他單位建立合同關(guān)系、并有義務(wù)告知委托單位污泥處理處置所需達(dá)到的要求，同時(shí)還應(yīng)保留全部污泥及其出路的完整記錄。如果污泥處理處置不當(dāng)，污水處理企業(yè)將承擔(dān)首要責(zé)任。當(dāng)然其前提是污水收費(fèi)必須包含污泥處理所需的費(fèi)用。目前大部分城市污水處理廠(chǎng)屬事業(yè)單位性質(zhì)，城市政府