對(duì)中國(guó)能源問題的思考

1、對(duì)中國(guó)能源問題的思考對(duì)中國(guó)能源問題的思考中國(guó)新能源網(wǎng)|20083198:48:00|新能源論壇|我要供稿摘要：本文闡明了能源問題的重要性，指出能源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素，事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全。從資源、生產(chǎn)、消費(fèi)以及對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響等方面，分析了世界能源基本狀況和發(fā)展趨勢(shì)，并探討了我國(guó)能源發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。關(guān)于中國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略思路，是本文論述的重點(diǎn)。文中提出走中國(guó)特色新型能源發(fā)展道路，主要涵義是：堅(jiān)持節(jié)約高效、多

2、元發(fā)展、清潔環(huán)保、科技先行、國(guó)際合作，努力建設(shè)一個(gè)利用效率高、技術(shù)水平先進(jìn)、污染排放低、生態(tài)環(huán)境影響小、供給穩(wěn)定安全的能源生產(chǎn)流通消費(fèi)體系。文章闡述了節(jié)約優(yōu)先的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、一次能源的有效開發(fā)利用和先進(jìn)電力系統(tǒng)的發(fā)展等內(nèi)容，展望了未來能源技術(shù)的發(fā)展前景。同時(shí)，還提出實(shí)施好能源發(fā)展戰(zhàn)略，需要進(jìn)一步完善能源政策，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)宏觀管理，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的能源保障。關(guān)鍵詞：能源；能源發(fā)展；能源安全；能

3、源戰(zhàn)略；能源政策能源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是當(dāng)今國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，離不開有力的能源保障。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和中國(guó)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的大背景下，如何認(rèn)識(shí)能源發(fā)展趨勢(shì)，選擇什么樣的能源發(fā)展戰(zhàn)略，采取什么樣的政策措施，是一個(gè)十分重要的問題，需要認(rèn)真加以思考。1能源問題的重要性人類的能源利用經(jīng)歷了從薪柴時(shí)代到煤炭時(shí)代，再到油氣時(shí)代的演變，在能源利用總量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，能源結(jié)構(gòu)也在不斷變化（

4、見圖1、2）。每一次能源時(shí)代的變遷，都伴隨著生產(chǎn)力的巨大飛躍，極大地推動(dòng)了人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，隨著人類使用能源特別是化石能源的數(shù)量越來越多，能源對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約和對(duì)資源環(huán)境的影響也越來越明顯。Fig.1Changesofthewldenergyresourcestructureoverthepast100years從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，能源問題的重要性主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。1.3能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全能源安全中最

5、重要的是石油安全。20世紀(jì)70年代發(fā)生的兩次世界石油危機(jī)，導(dǎo)致主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)減速和全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。本世紀(jì)以來，石油價(jià)格不斷攀升（見圖4），2008年初原油期貨價(jià)格超過100美元，油價(jià)上漲對(duì)全球經(jīng)濟(jì)特別是石油進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，一些國(guó)家甚至因石油漲價(jià)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。從歷史上看，發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，除開發(fā)利用本國(guó)能源資源外，還利用了大量國(guó)際資源。至今，許多發(fā)達(dá)國(guó)家依然高度依賴國(guó)際油氣資源。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的今天，能源資源的全

6、球化配置是大勢(shì)所趨。但是，不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序以及能源市場(chǎng)規(guī)則，給發(fā)展中國(guó)家利用國(guó)際資源設(shè)置了重重障礙一些地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)，也有深刻的能源背景。由于國(guó)內(nèi)資源制約等因素，中國(guó)保障能源供應(yīng)特別是油氣資源供應(yīng)需要利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。目前，石油對(duì)外依存度已經(jīng)接近5000，今后可能還會(huì)更高一些。國(guó)際石油市場(chǎng)的穩(wěn)定，對(duì)中國(guó)的能源安全、經(jīng)濟(jì)安全乃至國(guó)家安全的影響會(huì)越來越大。Fig.4Increasingtrendoftheoilpr