從運營實踐探討軌道交通設計的安全要求

1、專業(yè)專業(yè)知識分享版分享版使命：加速中國職業(yè)化進程使命：加速中國職業(yè)化進程摘要摘要:中國城市軌道交通已進入飛速發(fā)展期，為保證運營安全必須從安全標準和設計源頭抓起。基于城市軌道交通運營管理中的實踐經(jīng)驗，對設計中考慮不周而造成的運營安全隱患進行歸類、分析，探討城市軌道交通在規(guī)劃設計階段需要關注的若干重要問題。通過對城市軌道交通設施設備進行設計優(yōu)化，使整個城市軌道交通安全體系更趨完善、合理，形成平衡的城市軌道交通安全管控體系，從而達到為運營安全

2、管理奠定基礎的目的。關鍵詞關鍵詞:城市軌道交通安全要求運營實踐規(guī)劃設計1引言引言城市軌道交通作為城市公共交通的一個重要組成部分，有著許多其它公共交通工具無可比擬的優(yōu)點。但作為一個全封閉的專用公共交通系統(tǒng)，在大運量的背后，一旦出現(xiàn)運營安全問題，輕則出現(xiàn)運營延誤、乘客出行受阻，重則人員群死群傷、設施設備系統(tǒng)嚴重損壞。具有代表性的事件如:1995年東京地鐵內(nèi)發(fā)生的投毒事件，事件造成12人死亡，約5500人中毒2003年韓國大邱地鐵中央路站發(fā)生

3、人為縱火事件，造成135人死亡，137人受傷，318人失蹤2005年倫敦地鐵連環(huán)發(fā)生恐怖襲擊的爆炸事件，造成的死亡人數(shù)共52人，傷者逾百。通過事件回放，我們可以關注到如果出現(xiàn)乘客群死群傷，真正直接受到傷害的乘客是少數(shù)，更多一部分乘客是間接由于安全管控能力不足而受到的傷害。由此可見，城市軌道交通的安全風險抵御能力至關重要。目前在國內(nèi)，很多運營管理單位沒有參與前期軌道交通的設計，只能根據(jù)最終接管線路情況確定相應的安全管控方法，而且沒有核算硬

4、件設施安全的真實能力而規(guī)劃設計部門在設計安全要求的考量上也沒有標準化，很多設計安全標準還是參照一般公共設施的安全設計理念執(zhí)行。一旦出現(xiàn)嚴重的安全事件，能否真正有效應對，將是一個未知數(shù)。因此，無論是規(guī)劃設計部門還是運營管理單位都要未雨綢繆，把確保乘客安全的目標放在首位，通過規(guī)劃設計階段的硬件優(yōu)化和運營管理階段的軟件完善，使兩者之間能夠接續(xù)互補，形成完善的安全管控體系，讓乘客出行安全得到保障，讓設施設備運營正常。2設計階段需要關注的安全問題

5、設計階段需要關注的安全問題通過對國外已經(jīng)發(fā)生過的嚴重安全事件分析，以及對國內(nèi)運營安全風險的評估，筆者從運營管理的角度對規(guī)劃設計部門提出以下幾個方面需要加以關注并進行優(yōu)化設計的見解，為運營安全管理創(chuàng)造更加完備的硬件條件。21關注城市地域和環(huán)境條件的差異關注城市地域和環(huán)境條件的差異我國地域廣大，城市特點和建設發(fā)展的規(guī)模各不相同。在城市軌道交通的設計中雖然有地質條件的評估和設計安全要求，但有些時候沒有充分考慮城市規(guī)劃布局、線路周邊環(huán)境等因素，

6、從而使城市軌道交通運營基礎環(huán)境得不到可靠保障，在運營過程中造成缺乏風險抵御能力而引發(fā)嚴重的安全問題。較為典型的案例有:(1)在高架線路旁有高層居民建筑物，高空異物對軌道交通運營安全造成嚴重威脅。如上海地鐵3號線高架段就曾經(jīng)發(fā)生過居民晾曬的棉被墜落在接觸網(wǎng)造成列車運行受阻。(2)城市軌道交通線路的過渡段，雖有標準的圍護設計，但該設計實際在治安防范工作中作用不大。所以運營管理單位要額外增加人防、技防和犬防等措施，否則設施設備被盜或破壞的事件

7、時有發(fā)生，嚴重干擾運營安全。(3)要充分考慮當?shù)氐淖匀粸暮︻愋?、情況、頻度等，不能公式化地照搬設計。如在個別城市，牽引變電站建造在山腳下，變電站周邊沒有任何防護設計，一旦發(fā)生暴雨、泥石流等，整個變電站將可能停止工作。22關注乘客進出站的安全要求關注乘客進出站的安全要求專業(yè)專業(yè)知識分享版分享版使命：加速中國職業(yè)化進程使命：加速中國職業(yè)化進程考慮運營系統(tǒng)工作的特點，通過整合的UPS系統(tǒng)為其它各系統(tǒng)提供后備電源保障，然而卻沒有考慮到UPS系統(tǒng)

8、一旦故障失去應有的功能時，就會造成多系統(tǒng)同時故障，這時運營和安全的保障就全部需要人工來保證，如果這一保障環(huán)節(jié)再失誤，運營安全自然就無法保證了。25關注運營管理實際工作要求關注運營管理實際工作要求城市軌道交通運營是人與設備的結合，因此設施設備的選型、配置應以現(xiàn)場實際工作情況為基礎，要考慮網(wǎng)絡化運營的一致性。然而現(xiàn)在城市軌道交通的設計往往會忽略運營管理的特點，有的將當前最先進的卻沒有經(jīng)過成功案例檢驗的設施設備引入，從而造成在運營使用中引發(fā)一

9、些磨合期的安全問題而有的在設施設備使用配置上沒有充分了解現(xiàn)場人員配置、操作使用能力等情況，很多地方為了節(jié)省軌道交通投資而在壓縮土建規(guī)模上大做文章，尤其是壓縮了機電設備機房面積或壓縮了車站層高，往往使得車站綜合管線布設及設備管線的操作維護空間異常緊張，給運營管理帶來很大的麻煩，同時也增加了安全隱患還有，目前城市軌道交通機電系統(tǒng)越來越重視的是聯(lián)動、組合、智能化控制，系統(tǒng)設計越來越復雜，但往往運營人員的培訓及工作能力跟不上、設備可靠性跟不上，

10、甚至為了趕工期也大大壓縮了設備調試及聯(lián)合試運行時間，龐大的智能化機電系統(tǒng)可能因為某個小設備的故障或簡單的失誤操作而整體癱瘓。26關注應急余量和專有資源關注應急余量和專有資源城市軌道交通是一個人員密集的場所，一些大型車站高峰期瞬時聚集客流可能超過萬人。在正常情況下，無論是服務乘客還是內(nèi)部管理，所有子系統(tǒng)的功能都能滿足需求，然而在緊急情況下，要考慮同時并發(fā)的安全需求，因為此時現(xiàn)場的狀態(tài)往往是無序的，任何可用安全處置資源都會被爭奪，最后造成資

11、源不均衡使用，形成應急處置的瓶頸。所以要對緊急狀態(tài)進行態(tài)勢綜合分析，預留安全處置的富余量，并劃分專用資源或建立后備工作模式，確保在緊急狀態(tài)的資源充分平衡利用。如無線通訊系統(tǒng)，對于專用系統(tǒng)考慮在最不利的情況下，多專業(yè)同時并發(fā)使用的峰值，同時優(yōu)先級也一定要明確界定，只有這樣才能保證運營安全的可控而對于民用系統(tǒng)，有時也被運營管理單位用來作為非正式的應急通信保障，而且運營管理單位也要求乘客在遇到事件時，不要擅自處置，而是及時報警，這就要求系統(tǒng)有

12、一定的冗余，因為在這種狀態(tài)下，整個民用通訊往往會被超量的通訊阻塞還有，在車站空調大系統(tǒng)的基礎上，對于和運營安全有關的車站重要機電設備用房要考慮專用或備用空調系統(tǒng)，防止大系統(tǒng)故障后各系統(tǒng)因溫度問題造成系統(tǒng)宕機。27關注乘客結構的差異性關注乘客結構的差異性我國城市軌道交通建設和發(fā)展時間并不長，認識和了解城市軌道交通的人所占比例小。在類似上海這樣流動人口較大的城市里，一些外來人員有時在乘坐城市軌道交通時都會遇到一些困難，何況在緊急情況時更加不

13、知安全應急處置的方法。同樣，老年人和其他弱勢群體，在乘坐城市軌道交通時行動不便問題，在城市軌道交通設計中并沒有充分考慮，尤其在緊急情況下，沒有針對性地考慮弱勢人群，往往還是參照正常人的標準設計，而且有些設計往往是為高端人群服務，比如純文字說明、中英文對照等，缺少了能幫助所有人快速識別的其它有效手段。面對這樣的情況，在緊急情況就極有可能造成更嚴重的次生災難。因此，設計應關注乘客的結構差異性，盡量確保所有乘客在緊急情況下對應急設施的使用和安

14、全疏散。28關注災害情況下受害者的范圍關注災害情況下受害者的范圍城市軌道交通運營環(huán)境是一個相對封閉的環(huán)境，因此發(fā)生災害事件的受害者范圍可以說是在這個封閉環(huán)境中的所有人，其中包括乘客和運營管理人員。然而根據(jù)現(xiàn)在的設計標準來看，往往會忽略管理人員的受害，簡單認為管理人員在災害情況下還是能夠在工作崗位上組織災害處置，卻沒有考慮管理人員也是受害者或者離開了工作崗位等因素。就算管理人員沒有受害或離開崗位，當前的設計也沒有充分考慮管理人員在災害情況