國企產權制度改革研究.pdf

1、中文摘要本文運用馬克思的有關理論和西方產權理論，分析了我國目前面臨的主要難題之一一我國國有企業(yè)的改革和發(fā)展。通過回顧國有企業(yè)從放權讓利、經營承包責任制、股份制試點到建立現代企業(yè)制度的產權制度改革的艱難歷程，對企業(yè)效率與所有權結構、產權明晰及經營權安排的關系做了分析對目前國有企業(yè)產權改革的內容及存在的問題，如國企地位，確立企業(yè)法人財產權，構建多元化產權主體，產權的自由交易及兼顧各方利益等作了論述，進而提出了自己的論點。關鍵詞:產權所有權經

2、營權國有企業(yè)現代企業(yè)制度公司制引言引言當前我國國有企業(yè)面臨的三大難關是:1、如何擺脫企業(yè)自身的困境2.如何擺脫傳統的觀念束縛和機制上的不順3、如何面對多變的市場競爭以及如何引入新技術和相應的人才等?，F在有人認為我國大部分國有企業(yè)很難闖過這三道關，基本上對國有企業(yè)喪失信心。本文將從另一個角度談談自己的論點，以示對國有企業(yè)的信心復燃。改革開放20年來，循著國家所有權與企業(yè)經營權分離的路子，國企改革經歷了放權讓利、經營承包責任制、股份制試點等

3、幾個階段，到今天建立現代企業(yè)制度，國有企業(yè)的經營自主權有所擴大，企業(yè)的活力也有所增強。涌現了一批效益比較好的國有大中型企業(yè)?，F在國有企業(yè)仍是我國國民經濟的支柱，掌握著國家經濟命脈。據統計，截止1997底，我國國有工業(yè)企業(yè)資產總量達64294億元比1996年增長9.6%，在國內工業(yè)生產總產值113733億元中，公有制經濟占64%，在基礎工業(yè)、重要原材料工業(yè)、國防、金融等關系國民經濟命脈的重要領域，國有經濟仍占有支配地位和較強的控制力。但同

4、時國有企業(yè)虧損問題卻日益嚴重，國有資產在大量流失，截止到1997年底，虧損企業(yè)的虧損總額己達830.95億元。利潤總額在逐年遞減‘’、，另外，國有企業(yè)占有了整個社會資源的70%和其它資源的大部分，但對經濟增長的貢獻率卻只有30%左右。雖然1999年國有大中型虧損企業(yè)由1998年的6599戶減至3100多戶:國有及國有控股工業(yè)1999年全年預計利潤達900億元左右，比1998年增長70%左右‘“’，這一方面主要是政府強化企業(yè)自身結構的調整

5、和改革，但另一方面則以增加失業(yè)人員、關閉不景氣的企業(yè)和把負擔交給社會等為代價換來的成績，國有企業(yè)真正長期虧損和低效率的狀況沒有得到根本的改變，仍成為我國經濟增長的“瓶頸”。因此搞好大中型國有企業(yè)改革己成為我國經濟體制改革能否成功的關鍵。通過實踐和研究表明，國有企業(yè)虧損主要的深層次問題之一是產權不清。在企業(yè)產權不清的情況下，必然存在“企業(yè)中人人都是國有企業(yè)的所有者，人人又都不關心國有資產的保值增值”，企業(yè)“只負盈不負虧”等實際情況，解決這