項目法人、建設單位的區(qū)別

1、項目法人、項目業(yè)主與建設單位1、建設單位與項目法人多數(shù)情況為同一組織，只是概念使用的范圍有一定區(qū)別。建設單位一般存在于項目建設全過程，是對全過程負責的組織。項目法人是按照國家工程項目“四制”（即項目法人制、項目監(jiān)理制、項目招投標制及項目合同管理制）的管理規(guī)定，對工程項目建設承擔法定責任的法人，包括企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)（單位）法人和社（會）團（體）法人。項目業(yè)主是項目建設實體的所有者，屬于物權方面的一個定義。三者之前可以重合，也可以分

2、離。2、關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定1996年1月20日，國家計劃委員會總則第一條為了建立投資責任約束機制，規(guī)范項目法人的行為，明確其責、權、利，提高投資效益，依《公司法》，特制定本規(guī)定。第二條國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人。項目法人可按《公司法》的規(guī)定設立有限責任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司等形式。第三條實行項目法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債和資產(chǎn)

3、的保值增值，實行全過程負責。項目法人的設立第四條新上項目在項目建議書批準后，應及時組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作項目法人籌備組應主要由項目的投資方派代表組成。第五條有關單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案。否則，其項目可行性研究報告不予審批。第六條項目可行性研究報告經(jīng)批準后，正式成立項目法人。并按有關規(guī)定確保資本金按時到位，同時辦理公司設立登記。第七條國家重點建設項目的公司章程須報國家計委備案。其

4、它項目的公司章程按項目隸屬關系分別有關部門、地方計委備案。投資者投資者指項目開發(fā)過程中的資產(chǎn)投入者項目法人項目法人指項目開發(fā)公司的法定代表人，有法律責任建設單位建設單位指項目的建設單位，可以是開發(fā)公司自有的或承包的建設單位、項目法人、投資者建設單位、項目法人、投資者都屬于項目完結前的所有人和責任人業(yè)主業(yè)主屬于項目完結后的所有人和責任人項目法人項目法人是依據(jù)《中華人民共和國公司法》成立的從事項目開發(fā)的有限責任公司和股份有限公司。項目法人不

5、是出資人，項目法人是項目建設的責任主體依法對所開發(fā)的項目負有項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資本的保值增值等責任并享有相應的權利。例如，上海目前一些高速公路的建設項目，就是由政府向社會公開招商，選定投資人，投資人根據(jù)《公司法》和交通行業(yè)主管部門“公路建設項目法人資格標準”成立“項目法人”，從事高速公路的建設、運營管理。業(yè)主負責制，即業(yè)主管理制業(yè)主負責制，即業(yè)主管理制，它是以工程項目為對象，以項目業(yè)主管理為基礎，以取得

6、綜合經(jīng)濟效益為中心，通過工程發(fā)包手段，統(tǒng)籌安排、合理調度，使社會資源和生產(chǎn)要素得到充分利用的市場管理制度。項目法人負責制，項目法人負責制，即項目法人實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制并對項目主管單位負責。而“項目法人”，第一，要求工程建設要形成一套由項目法人承擔相應責任的制度，并在制度的約束下，對工程建設實施全面的管理；第二，工程項目建設必須有明確的項目法人，項目法人在工程實施中享有法律授予的權利，同時，也應當擔負起相應的義務；第三，項目法