統(tǒng)籌推進

1、統(tǒng)籌推籌推進“三個集中三個集中”促進縣進縣域經濟經濟持續(xù)快速健康快速健康發(fā)展2003年以來，雙流縣從打破城鄉(xiāng)分割的二元格局、解決“三農”問題入手，確立“工業(yè)向園區(qū)集中，農民向城鎮(zhèn)集中，農用地向規(guī)模經營集中”的發(fā)展思路，加快了推進農村城市化、農業(yè)規(guī)?；?、生產要素和農產品市場化的進程，帶動了工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。雙流縣統(tǒng)籌推進“三個集中”發(fā)展思路，為縣域經濟科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累了新經驗。推進工業(yè)向園區(qū)集中，加快產業(yè)集群

2、發(fā)展。雙流縣按照縣城城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，在全縣園區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。通過規(guī)劃建設指導，已初步形成以生物制藥、電子信息為主的西南航空港工業(yè)基地；以東升鎮(zhèn)為中心的機械制造及輕工產品加工基地；以九江鎮(zhèn)為中心的四川外貿出口生產基地；以黃水鎮(zhèn)為中心的西南地區(qū)規(guī)模最大的新型材料生產基地；以華陽鎮(zhèn)為中心的電子電器生產基地等８個各具特色的產業(yè)基地。推進農民向城鎮(zhèn)集中，加快城市化發(fā)展進程。雙流縣緊緊抓住成都南部新城建設正式啟動的歷史性機遇，高起點、高

3、標準編制１６０平方公里成都南部新城的發(fā)展規(guī)劃。全力做好農民市民化文章，真正使雙流縣農民成為推進城市化、工業(yè)化的建設者和受益者。推進農用地向規(guī)模經營集中，加快發(fā)展現代農業(yè)。采取集中承包、競標承包、業(yè)主承包、股份合作等模式，加快土地社區(qū)內重組和社區(qū)外合理流轉，使土地逐步向資本足、技術強、懂經營、善管理的規(guī)模業(yè)主集中，這是雙流縣推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代化農業(yè)轉變的重大舉措。農用地向規(guī)模經營集中，促進了農業(yè)生產經營向工廠化、企業(yè)化方向發(fā)展，一大批科技

4、含量高、帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)落戶雙流縣。雙流縣按照大統(tǒng)籌、大集中的原則，把縣域作為一個整體進行謀劃，在更大范圍、更高層次、更高水平上統(tǒng)籌推進“三個集中”，為轉變縣域經濟發(fā)展方式、實現縣域經濟科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了一個新模式。近年來，雙流縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照四川省委“三個轉變”和成都市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出并實踐了以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進“三個集中”發(fā)展思路，走出了一條縣域經濟發(fā)展的新

5、路子，有力地促進了經濟社會持續(xù)快速為加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，雙流縣委順應城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本規(guī)律，積極創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造性地解決“錢從哪里來、人往哪里去、地從哪里要”等發(fā)展難題。以市場運作廣辟資金渠道。發(fā)揮政府投資的引導作用，建立和完善五大融資平臺，運用市場化手段融資19.7億元用于建設和發(fā)展；通過精心策劃規(guī)劃、完善基礎設施，提升雙流區(qū)域價值，破解發(fā)展資金難題。以全民創(chuàng)業(yè)促進充分就業(yè)。大力實施“全民創(chuàng)業(yè)五統(tǒng)籌五聯動”，激發(fā)全社會各階層的創(chuàng)

6、業(yè)熱情，千方百計促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)。以集中發(fā)展促進土地集約利用。認真開展全國土地利用總體規(guī)劃實施綜合試點工作，建立十多項土地節(jié)約集約利用機制，綜合解決工業(yè)化和城市化過程中用地問題和新農村建設資金問題。以產業(yè)聯動促進農民增收。統(tǒng)籌一三產業(yè)發(fā)展，以“三走廊”建設為載體每月辦一節(jié)帶動觀光農業(yè)發(fā)展，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。以綜合措施妥善解決社會遺留問題。將盤活閑置土地和解決社會遺留問題結合起來，通過規(guī)劃調整、市場運作和項目引進，盤活了萬安韓婆嶺20

7、08畝閑置土地，妥善解決了華西、萬盛非法集資案，促進了極地海洋公園重點項目的落實。四、營造環(huán)境抓發(fā)展四、營造環(huán)境抓發(fā)展建設高效的政務服務環(huán)境。深化行政管理體制改革，創(chuàng)新政府服務方式，健全決策機制，深入推進規(guī)范化服務型政府建設，努力提高政府效能；繼續(xù)加強“三中心”建設，促進規(guī)范化服務型政府建設向黨群機關和人大、政協機關延伸，服務網絡向農村、企業(yè)拓展，努力打造西部乃至全國一流投資軟環(huán)境。建設優(yōu)質的金融生態(tài)環(huán)境。建立健全信用評價體系，加快“誠

8、信雙流”建設；建立完善五大融資平臺運作機制，積極探索經營城市、項目融資新模式；鼓勵有條件的企業(yè)進入資本市場直接融資，努力探索優(yōu)質企業(yè)和重大項目籌措資金新途徑。建設一流的體制機制環(huán)境。健全以土地為核心的資源節(jié)約集約利用機制，緩解要素矛盾，推動經濟增長由線性增長向循環(huán)增長轉變。深化農村綜合配套改革和財政體制改革，增強農村經濟發(fā)展活力。五、滿懷五、滿懷“三情三情”抓發(fā)展抓發(fā)展對發(fā)展?jié)M懷豪情。通過改革開放20多年的發(fā)展，雙流綜合經濟實力已經達到