農村勞動力的城市化轉移——基于當代中國制度背景的分析.pdf

1、中國的現(xiàn)代化進程中,農村富余勞動力大量地由農業(yè)轉向非農產業(yè),由農村轉向城市(鎮(zhèn)),在相當長的歷史時期內是一個非常重要的現(xiàn)象.它將對我們的經(jīng)濟社會發(fā)展產生巨大而深遠的影響.正因如此,很多學者對其進行了大量卓有成效的研究.農村勞動力轉移就業(yè)和城市化發(fā)展,己不再是一個新鮮的課題,企圖另辟蹊徑的嘗試是極其困難的.但對于正處在社會結構轉換和經(jīng)濟體制轉軌大變革過程的當今中國而言,它是一項從理論價值到現(xiàn)實意義都可謂重大的龐雜系統(tǒng)工程.因而,從制度背景

2、、制度安排與創(chuàng)新的視角來管窺農村勞動力城市化轉移的走向,分析考察體制變遷軌跡及其對農村勞動力轉移的影響,展望發(fā)展前景并提出一點可能并不成熟的思路建議,這是本研究報告的主旨所在.論文分析了我國農村勞動力轉移進程中特殊的宏觀制度背景、制度變遷以及制度約束;考察了雙重體制并存下的"雙軌"城市化進程,即,農村人口遷往城鎮(zhèn)的計劃性遷移和市場自發(fā)性遷移的"雙軌"推進;在對我國城市化的發(fā)展特點加以簡要論述的同時,從縱向角度、對政府計劃主導的自上而下城

3、市化和民間自發(fā)推動的自下而上城市化的特征及其制度安排進行了比較研究;在總結農村城市化過程中面臨的主要問題的基礎上,闡述了自下而上城市化的潛力、發(fā)展方向和進一步制度創(chuàng)新的基本原則,探討推進自下而上城市化的思路與對策:借鑒了相關國際經(jīng)驗對中國的啟示,從宏觀政策層次、透過不同側面,對未來一個時期我國政府與社會推動農村勞動力非農轉移和城市化發(fā)展提出了若干策略性意見或建議;此外,還選取了與農村勞動力城市化轉移的制度安排相關的四個參考實例,以此作為