完善市政公用設施管理對策研究

1、完善市政公用設施管理對策研究完善市政公用設施管理對策研究摘要：從宏觀上來說，我國市政公用設施的管理存在著如下的問題:政企不分，行政壟斷與自然壟斷并存。本文就對完善市政公用設施管理對策進行了研究。關鍵詞：市政公用設施管理完善對策abstract:fromthemacroviewourcountrymunicipalpublicfacilitiesmanagementthereexistthefollowingproblems:thegov

2、ernmentadministrativemonopolynaturalmonopoly.thisarticlestudiedontheimprovementofmunicipalpublicfacilitiesmanagementcountermeasures.keywds:municipalpublicfacilitiesmanagementperfectcountermeasure中圖分類號：f294.9文獻標識碼：a文章編碼：一

3、、健全科學的法人治理結構科學的法人治理結構是企業(yè)有效運作的核心。國有投資公司應按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來設置整個公司的組織架構，包括股東大會、董事會、監(jiān)事會和經理層，并按國際慣例進行運作。（一）股東大會—權力機構股東大會是公司的最高權利機關，它由全體股東組成，對公司重大事項進行決策，有權選任和解除董事，并對公司的經營管理有廣泛的決定權。股東大會既是一種定期或臨時舉行的由全體股理部門、資本經營部門。綜合管理部門包括總裁辦公室、人力資源部、發(fā)

4、展研究部、計劃財務部、審計部、法律事務部等。資本經營業(yè)務部門包括資產經營部、投資管理部、金融證券部等。二、政事分開，實現(xiàn)市政公用事業(yè)企業(yè)管理的去行政化我國的市政公用事業(yè)長期以來一直實行的是政府壟斷經營的方式，改革開放以來，我國開始推行政企分開、政事分開，努力構建現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步實現(xiàn)企業(yè)管理的去行政化。盡管這一改革已經取得了很大的成效，但是市政公用事業(yè)企業(yè)管理過程中的行政化色彩依然存在著，這突出的表現(xiàn)在國有獨資企業(yè)中。為此，要實行政事分

5、開、政企分開、管養(yǎng)分開、官辦分開的改革，引入市場競爭機制，實行特許經營制度。剝離城市公用事業(yè)單位的工程設計、施工、監(jiān)理、設備生產供應、設施維修和養(yǎng)護等生產性、經營性和作業(yè)性部分的行政職能，使這部分轉制為企業(yè)。同時，要按照政事分開的原則，將政府部門與直接經營管理的市場公用企業(yè)徹底脫鉤，組建民營、股份制等多種形式的公司，自主經營，納入建設市場統(tǒng)一管理。實行公開招標和投標，平等參與作業(yè)市場競爭，走市場化和社會化的道路。變事業(yè)單位為企業(yè)有利于市