國家防總要求切實加強2005年防汛抗旱工1

1、國家防總要求切實加強2005年防汛抗旱工作本站4月22日訊日前，國家防汛抗旱總指揮部就加強今年全國防汛抗旱工作提出了4點意見，要求各地認真貫徹落實。一是要完善預案，加快度汛應急工程建設，做好防汛抗旱的各項準備工作；二是要加大力度，切實做好抗旱工作；三是要從嚴要求，加強對防汛抗旱工作的檢查和督促；四是要加強領導，進一步落實防汛抗旱責任制。詳細內容見意見全文：國家防汛抗旱總指揮部關于加強2005年防汛抗旱工作的意見2005年4月11日，國家

2、防汛抗旱總指揮部（以下簡稱“國家防總”）在北京召開了國家防總2005年第一次全體成員會議。按照會議議定事項，為加強2005年全國防汛抗旱工作，提出意見如下：一、完善預案，加快度汛應急工程建設，做好防汛抗旱的各項準備工作各地要從防大汛、抗大旱出發(fā)，認真總結歷史經驗教訓，分析新形勢，研究新情況，制定新對策，解決新問題，全面做好防汛抗旱各項準備工作。一是要著力解決大江大河防汛工作面臨的突出問題。各地要充分利用汛前有限時間，切實加大投入，廣泛發(fā)

3、動群眾，采取有力措施，抓緊江河堤防水毀工程修復、病險工程除險加固和度汛應急工程建設，提高江河防洪標準和抗御洪澇災害的能力，汛前難以完成的，要制訂應急對策，落實安全度汛措施。要完成主要江河防御洪水方案和洪水調度方案的編制、修訂、審批工作，汛前，黃河流域要完成黃河洪水調度方案的報批工作，淮河流域要完成淮河沂沭泗洪水調度方案的審批工作，海河流域要完成漳衛(wèi)南運河、北三河洪水調度方案的補充完善工作。同時，淮河流域要抓緊編制淮河防御洪水方案和洪水調

4、度方案，海河流域要抓緊修訂大清河防御洪水方案和洪水調度方案，遼河流域要抓緊編制遼河流域洪水調度方案，珠江流域要抓緊開展西江洪水調度方案研究，太湖流域要抓緊開展太湖流域防御超標準洪水方案研究，年底前完成。針對黃河河勢游蕩、長江崩岸和淮河、海河、松花江、遼河、珠江、太湖等大江大河險工險段等問題，有關地方政府和主管部門要切實做好應急除險加固和防汛備石工作，加強工情險情監(jiān)測和搶護。二是要切實做好水庫安全度汛工作。各地要采取有力措施，抓緊水庫水毀

5、工程修復和病險水庫的除險加固，跨汛期施工的，要制訂周密方案，落實安全度汛措施，確保水庫安全度汛。要抓緊制訂重點水庫洪水調度方案，汛前，長江流域要完成三峽水庫2005年防洪調度應急預案的修訂工作，松花江流域要完成尼爾基水庫調度方案的編制審批工作。要高度重視中小型水庫存在的通信問題，采取有力措施在汛前予以解決。要特別注意大強度局部暴雨和地震等自然災害對水庫造成的影響，提前落實雨水情監(jiān)測、預警預報、防洪調度、人員轉移、險情探測、應急搶險等具體

6、措施，全方位加強安全管理。要針對可能出現(xiàn)的險情，提前制訂抗洪搶險方案，做到領導、方案、隊伍、物料四落實。要精心組織，科學調度，切實做好水庫洪水調度工作。汛期水庫調度要嚴格執(zhí)行已批準的調度計劃，絕不能擅自超汛限水位運行。要按照安全、科學、積極、穩(wěn)妥的原則，做好水庫汛限水位動態(tài)控制試點工作。汛前，遼河流域、黃河流域和海河流域要完成申窩、故縣、四是要進一步加強城市和生態(tài)抗旱工作，大力推行抗旱預案制度，采取有力措施，保障城鄉(xiāng)供水安全，維護生態(tài)環(huán)

7、境安全。五是要繼續(xù)加強抗旱服務組織建設，根據(jù)農村經濟發(fā)展，拓寬服務項目，強化服務功能。三、從嚴要求，加強對防汛抗旱工作的檢查和督促各地要按照分級負責的原則，抓緊開展本地區(qū)、本部門的防汛抗旱檢查，不走形式，不走過場，不留死角，不留隱患，把防汛抗旱檢查工作抓緊抓好，確保檢查進度和質量。一是防汛抗旱檢查要由各級政府的領導帶隊，有關部門的負責同志和技術專家參加，事先要制定周密、具體的檢查方案，有針對性地組織檢查，切實解決存在的問題。二是檢查方式

8、方法要注重實效，避免華而不實。要自查與抽查相結合，領導檢查和技術人員檢查相結合，定期檢查與不定期檢查相結合。要加大突擊檢查力度，對所轄地區(qū)和部門的防汛抗旱工作情況進行檢查督促，防止領導干部和工作人員離崗、脫崗事件發(fā)生。三是要對水情、墑情監(jiān)測設施、防洪抗旱工程設施、通訊預警設施、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、滯洪區(qū)的安全避險設施和各類預案的制定與落實等進行嚴格檢查，把病險水庫、病險涵閘、險工險段、在建工程和山洪易發(fā)地區(qū)等作為檢查重點。四是要針對檢查中

9、發(fā)現(xiàn)的問題，登記造冊，及時提出處理意見，督促抓緊處理，防患于未然。四、加強領導，進一步落實防汛抗旱責任制做好防汛抗旱工作，落實責任是關鍵。各級政府要把落實行政首長防汛抗旱責任制作為工作重點，督促各有關部門進一步建立健全防汛抗旱責任制，確保責任落實到位。一是要繼續(xù)貫徹落實各級地方政府行政首長防汛抗旱責任制，進一步完善各項規(guī)章制度，要把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，層層簽訂責任書。二是要繼續(xù)公布行政首長防汛責任人名單，接受社會和

10、群眾的監(jiān)督。國家防總將在汛前公布全國大江大河、大型水庫、主要蓄滯洪區(qū)、重點防洪城市行政首長防汛責任人名單。各地也要逐級公布轄區(qū)內行政首長防汛抗旱責任人名單。三是各有關部門汛前要明確職責，細化方案，落實到人。要各司其職、團結協(xié)助、加強配合，形成防汛抗旱救災工作的合力。四是各級防汛抗旱指揮部要加強與人民解放軍隊和武警部隊的溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮部隊搶險救災的突擊隊作用。五是要制定并建立防汛抗旱責任追究制度，并將防汛抗旱工作業(yè)績作為干部考核的重