云南省土地開發(fā)整理項目管理實施細(xì)則(修訂稿)

1、1云南省土地開發(fā)整理項目管理實施細(xì)則云南省土地開發(fā)整理項目管理實施細(xì)則（修訂稿）（修訂稿）第一章第一章總則總則第一條第一條為加強(qiáng)和規(guī)范云南省土地開發(fā)整理項目申報、入庫審批、工程施工、竣工驗收、設(shè)施管護(hù)、資金使用及管理等工作，根據(jù)《云南省土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《云南省新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財務(wù)管理暫行辦法》、云南省《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》、《云南省財政廳國土資源廳關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)使用方式的通知》

2、等文件精神以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合云南省實際情況，制定本細(xì)則。第二條第二條本細(xì)則適用于云南省使用中央或地方新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分等省級以上財政性資金安排實施的土地開發(fā)整理項目（以下簡稱“項目”）的管理工作。第三條第三條省國土資源廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)國家和省級土地開發(fā)整理項目的入庫、實施、竣工驗收等行政管理工作。所屬土地整理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項目的組織實施，受委托進(jìn)行項目踏勘

3、復(fù)核、入庫材料和規(guī)劃設(shè)計初審、項目實施監(jiān)督及成果初驗等技術(shù)性、事務(wù)性工作。州（市）國土資源管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)整理項目的監(jiān)督管理，所屬相關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)項目踏勘、材料初審等技術(shù)性事務(wù)性工作。縣（市、區(qū)）國土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)整理項目的實施管理，所屬土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)是項目實施的承擔(dān)單位。第四條第四條各級國土資源管理部門和財政部門要積極配合，認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)整理項目申報入庫、項目實施、

4、竣工驗收、設(shè)施管護(hù)、資金使用等監(jiān)督管理并提供技術(shù)服務(wù)，對擬上報的基本農(nóng)田面積、灌溉水田面積、項目資金安排明細(xì)等有關(guān)情況進(jìn)行核查。所需經(jīng)費(fèi)由省財政廳會同省國土資源廳在省級收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中解決，按不超過當(dāng)年國家和省級項目投資預(yù)算的2%安排，不得截留、挪用、擠占項目經(jīng)費(fèi)。第五條第五條項目管理堅持下列基本原則：（一）權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則；（二）公開、公平、公正的原則；3第九條第九條各縣（市、區(qū)）國土資源管理部門根據(jù)批準(zhǔn)

5、的縣級土地開發(fā)整理規(guī)劃和有關(guān)要求，建立項目儲備庫，負(fù)責(zé)有計劃地提出本轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年擬申報的項目建議書。項目建議書的主要內(nèi)容：（一）項目區(qū)概況。包括自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件、土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等；（二）項目必要性分析。包括新增耕地率、公眾意向、土地利用限制因素、應(yīng)當(dāng)解決的主要問題及其建議等；（三）效益評價。包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益；（四）項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖或復(fù)印件（項目區(qū)范圍用紅線圈定）。第十條第十條各州（市）國

6、資源管理部門對縣（市、區(qū)）申報的項目建議書應(yīng)及時予以審核，按照《土地開發(fā)整理項目基本情況踏勘大綱》（云國土資耕[2002]18號附件2）組織現(xiàn)場踏勘，做好原始記錄，擬制踏勘報告，根據(jù)申報確定項目應(yīng)遵循的原則和建設(shè)規(guī)模等條件對項目進(jìn)行篩選入庫，并通知項目申報單位進(jìn)行項目可行性研究。第十一條第十一條項目可行性研究由項目申報單位委托在省國土資源廳備案的可研編制單位承擔(dān)。由項目所在地縣級人民政府組織國土資源、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、城建等

7、相關(guān)部門和有關(guān)專家對項目可研成果進(jìn)行審查并出具意見，于1月31日前統(tǒng)一按一式二份上報州、市國土資源管理部門申請項目入庫。州、市國土資源管理部門對各地上報的項目申報材料應(yīng)組織專家進(jìn)行初審，對初審合格的項目納入州、市級項目初選庫，并根據(jù)省級下達(dá)的“投資控制計劃”提出本地區(qū)當(dāng)年項目安排建議于3月31日前統(tǒng)一按一式二份上報省國土資源廳申請項目入庫。第十二條第十二條申請項目入庫應(yīng)提供下列材料：（一）州（市）國土資源管理部門的轉(zhuǎn)報文件和項目排序表；

8、（二）縣級國土資源管理部門申請項目入庫的請示；（三）入庫申請表；（四）可行性研究報告及其電子文檔光盤（文字部分要求Wd97、表格部分要求Excel97以上版本，圖件要求使用Mapgis制圖軟件）；（五）項目區(qū)前兩年土地利用現(xiàn)狀變更圖（1：10000），項目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖或復(fù)印件（1：10000）或土地開發(fā)整理規(guī)劃圖（1：100001：50000），項目區(qū)總體規(guī)劃圖（1：10000）；（六）州（市）國土資源管理部門出具的