包頭市開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略規(guī)劃研究.pdf

1、消除貧困是人類面臨的共同任務,也是中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的大問題。近幾年,城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大,政府各項扶貧投資的邊際效益表現(xiàn)出了明顯的下降趨勢,這些情況表明除了扶貧戰(zhàn)略需調(diào)整以外,扶貧模式也急需改進。本文在包頭市將繼續(xù)長期堅持開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略的前提下,假定開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略效率最優(yōu),選擇如何有效地實施包頭市農(nóng)村開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略作為主要研究對象。運用戰(zhàn)略管理理論和發(fā)展經(jīng)濟學的利益集團、博弈、地方分權等理論,在對包頭市農(nóng)村開發(fā)式扶貧實踐及貧困現(xiàn)狀的客

2、觀事實進行參與觀察、實證分析的基礎上,通過歸納抽象、規(guī)范分析、系統(tǒng)分析和案例分析等研究方法,構建了一個相對完整的反貧困戰(zhàn)略框架。本文通過對包頭市貧困地區(qū)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進行分析認為:集中決策和分散決策是開發(fā)式扶貧模式啟動的基本前提;資金傳遞系統(tǒng)的整合與效率提高是開發(fā)式扶貧模式有效運行的核心環(huán)節(jié);接受主體的制度與能力建設是開發(fā)式扶貧模式有效運行的關鍵性因素;監(jiān)控系統(tǒng)的建立與完善是開發(fā)式扶貧模式成功運行的根本保證。在此基礎上,本文進一步