第07章—電子政務(wù)公共服務(wù)體系20110901

1、電子政務(wù),機(jī)械工業(yè)出版社,,第7章 電子政務(wù)公共服務(wù)體系,本章的學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握電子化公共服務(wù)的含義及內(nèi)容 ；掌握政府電子化采購的過程及系統(tǒng)組成 ；掌握行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu) ；理解政府電子化監(jiān)管的含義、意義及作用 。,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,

2、公共服務(wù)的含義和特點,政府電子化公共服務(wù)概述,（1）政府公共服務(wù)：政府機(jī)構(gòu)向客戶（公眾、企業(yè)、社團(tuán)組織）提供的服務(wù)。（2）政府公共服務(wù)的特點：非營利性壟斷性普遍性特定性,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,政府電子化公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù)：

3、政府機(jī)構(gòu)為了使社會公眾更好、更快、更多、更省地享受政府公共服務(wù)，充分利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心、電話、信息家電、移動通信等各種途徑向社會提供全天候、全方位的政府公共服務(wù)。,,,,政府電子化公共服務(wù)概述,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,政府電子

4、化公共服務(wù)的特點,,不受時間地點的限制,以公眾為導(dǎo)向,個性化和自助化,集成性與智能化,雙向互動服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,政府電子化公共服務(wù)的價值,,方便公眾享用政府公共服務(wù),降低政府公共服務(wù)成本,提升政府公共服務(wù)品質(zhì),促進(jìn)

5、電子化民主進(jìn)程,推動政府公共服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新,政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的價值,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,政府電子化公共服務(wù)業(yè)務(wù)流程,,公眾,企業(yè),外部訪問者,公務(wù)員,其他社團(tuán)組織,集成的電子化公共服務(wù)系統(tǒng),政府部門A,政府部門B,政府部

6、門C,,,,,,,,,,,,,,,,信息系統(tǒng)A,信息系統(tǒng)B,信息系統(tǒng)C,政府電子化公共服務(wù)業(yè)務(wù)模式圖,政府電子化公共服務(wù)概述,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,電子化公共服務(wù)與傳統(tǒng)公共服務(wù)的比較,政府電子化公共服務(wù)概述,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)

7、概述,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化公共服務(wù)種類劃分的角度：按服務(wù)對象劃分： 面向公眾、面向企業(yè)、其它政府、面向社團(tuán) 按職能領(lǐng)域劃分： 政治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)按具體行政行為劃分： 行政許可、

8、行政征收、行政確認(rèn)、 行政給付、行政合同定立按政府服務(wù)性質(zhì)劃分： 信息公開、在線辦事、政民互動,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,電子化公共服務(wù)按服務(wù)對象主要可以分為面向公眾、面向企業(yè)和面向社團(tuán)組織的電子化公共服務(wù)。其中面向

9、企業(yè)和社團(tuán)組織的服務(wù)相似。,,,,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,面向公眾的電子化公共服務(wù),,公民日常管理服務(wù),電子化教育服務(wù),電子化就業(yè)服務(wù),電子化交通運(yùn)輸服務(wù),電子化旅游服務(wù),電子化福利服務(wù),政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,,政府電子化

10、公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,面向企業(yè)的電子化公共服務(wù),,面向企業(yè)的基礎(chǔ)管理服務(wù),面向企業(yè)的稅收服務(wù),面向企業(yè)的政策信息服務(wù),面向企業(yè)的經(jīng)營服務(wù),面向企業(yè)的管理與技術(shù)服務(wù),政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,

11、政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,“一站式”服務(wù)含義,電子政務(wù)的“一站式”服務(wù): 利用現(xiàn)代計算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在對傳統(tǒng)政府的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組和流程再造的基礎(chǔ)上，將政府部門內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)的職能放到網(wǎng)絡(luò)上完成。,,,,,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化

12、采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,,提供政府網(wǎng)上服務(wù),提供全面的政務(wù)信息,政府資源共享,個性化的服務(wù),政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,“一站式”服務(wù)功能,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化

13、采購的管理,“一站式”政務(wù)服務(wù)框架圖,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,“一站式”電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)框架,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,政府電子化采購含義,政府電子化采購：通過互聯(lián)網(wǎng)來完成政府采購的全部過程。具體包括網(wǎng)上提交采購需求、網(wǎng)上確認(rèn)采購資金和采

14、購方式，網(wǎng)上發(fā)布采購信息、接收供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報價、網(wǎng)上開標(biāo)定標(biāo)、網(wǎng)上公布采購結(jié)果以及網(wǎng)上辦理結(jié)算手續(xù)等。,,,,,,,,,政府電子化采購概述,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,政府電子化采購的優(yōu)勢,電子化政府采購與傳統(tǒng)政府采購的比較,政府電子化采購概述,,

15、政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,政府電子化采購的流程,政府電子化采購流程圖,政府電子化采購概述,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的

16、實現(xiàn)方式,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,政府電子化采購網(wǎng)上開標(biāo)、定標(biāo)流程,網(wǎng)上開標(biāo)、定標(biāo)流程圖,政府電子化采購概述,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購的管理,政府電子化采購系統(tǒng)的組成-1,,政府電子化采購系統(tǒng)組成圖,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化

17、采購系統(tǒng)包括采購中心內(nèi)部OA系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)、電子招標(biāo)系統(tǒng)和政府采購網(wǎng)站系統(tǒng) 。,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購的管理,政府電子化采購系統(tǒng)的組成-2,政府采購中心是政府電子化采購的主要組織者和執(zhí)行者，它的內(nèi)部辦公自動化應(yīng)用水平對政府電子化采購的實施與發(fā)展有著直接的

18、影響。 電子支付系統(tǒng)是政府電子化采購系統(tǒng)的重要組成部分，主要用來實現(xiàn)采購過程中貨款支付等功能。 電子化招標(biāo)系統(tǒng)是政府電子化采購的核心系統(tǒng)，在政府電子化采購中起著十分重要的作用。 政府采購專業(yè)網(wǎng)站是實現(xiàn)政府電子化采購的基本載體，它的建設(shè)水平和功能設(shè)置對電子化采購工作有著重要的影響。,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采

19、購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購的管理,政府采購網(wǎng)站系統(tǒng),政府采購專業(yè)網(wǎng)站內(nèi)容 ：公布基本信息；網(wǎng)員單位登錄密碼及相關(guān)信息更改；采購中心采購信息發(fā)布；網(wǎng)員單位網(wǎng)上投標(biāo)報價及修改或撤標(biāo)；采購中心組織網(wǎng)上開標(biāo)；采購中心公布采購結(jié)果；網(wǎng)上采購應(yīng)具備的其他模塊和內(nèi)容。,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府

20、電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,,政府采購信息公告管理,供應(yīng)商網(wǎng)員管理,定標(biāo)管理,對政府電子化采購的監(jiān)督管理,政府電子化采購的管理,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公

21、共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,供應(yīng)商網(wǎng)員管理-1,政府電子化采購的管理,供應(yīng)商網(wǎng)員的權(quán)利:在投標(biāo)截止期之前，對政府采購中心公布的采購信息有自由選擇參加與否的權(quán)利；對政府采購管理部門的處罰有申訴的權(quán)利；舉報政府采購活動中違紀(jì)、違規(guī)行為的權(quán)利；在政府采購活動中自身合法權(quán)益受到損害時，有要求賠償?shù)臋?quán)利；隨時退出網(wǎng)員單位的權(quán)利。,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,

22、政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,供應(yīng)商網(wǎng)員的義務(wù):自覺遵守國家法律、法規(guī)，以及當(dāng)?shù)氐母黜椪少徱?guī)章制度；嚴(yán)格按政府電子化采購的規(guī)程進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作；嚴(yán)格按中標(biāo)要求簽訂并履行合同；在政府采購活動中接受政府采購管理部門的監(jiān)督和檢查；對政府采購上所傳送信息的合法性、真實性、安全性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)對本單位基本

23、信息的維護(hù)，凡重要事項的變更，應(yīng)向采購中心提供有效的書面材料以備核實；涉及可能影響履約能力的重大事項，應(yīng)及時書面通知采購中心；接受采購中心根據(jù)相關(guān)規(guī)定得出的關(guān)于本單位的誠信度的評定。,,,,,,,,,,,,,,,,供應(yīng)商網(wǎng)員管理-2,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采

24、購系統(tǒng)的組成,定標(biāo)管理-1,定標(biāo)方法,,最低投標(biāo)報價法,打分法,政府電子化采購的管理,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,定標(biāo)原則,,按價格優(yōu)先、信用優(yōu)先、時間優(yōu)先的順序確定中標(biāo)供應(yīng)商,當(dāng)中標(biāo)供應(yīng)商不能履約時，采購中心可與排列其后的候選供應(yīng)商簽約,定標(biāo)過程中如

25、有爭議，討論解決；無法形成統(tǒng)一意見，少數(shù)服從多數(shù),政府電子化采購的管理,定標(biāo)管理-2,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,,投標(biāo)書內(nèi)容不全或自相矛盾，足以影響投標(biāo)的,同一項目有多個投標(biāo)報價，且未聲明以哪一個為準(zhǔn)的供應(yīng)商簽約,投標(biāo)時間在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之后的,

26、政府電子化采購的管理,投標(biāo)內(nèi)容與需求的品牌、配置有重大偏離，未能實質(zhì)性響應(yīng)需求的,投標(biāo)報價低于產(chǎn)品成本價或明顯高于市場價的,投標(biāo)內(nèi)容中對規(guī)格要求、分項報價等信息說明含糊不清或者不予說明的,定標(biāo)管理-3,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,,在投標(biāo)有效期內(nèi)采購中

27、心收到的有效報價不足三家,當(dāng)報出的最低報價高于市場價時，采購中心可放棄招投標(biāo)方式,政府電子化采購的管理,定標(biāo)管理-4,,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)概述,政府電子化公共服務(wù)的種類,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容,政府電子化公共服務(wù)的實現(xiàn)方式,政府電子化采購概述,政府電子化采購系統(tǒng)的組成,政府電子化采購的管理,采購方自覺接受檢察部門、財政部門、審計部門、新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督； 采購中心

28、對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查，對供應(yīng)商參與采購進(jìn)行指導(dǎo)，并對其信用做出評價； 監(jiān)督管理部門督促供應(yīng)商和采購單位按合同規(guī)定和招標(biāo)通告上要求履約，處理糾紛和做出處罰決定；采購中心在收到供應(yīng)商的書面詢問或質(zhì)疑后一定期限內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商；如供應(yīng)商異議成立，宣布原中標(biāo)結(jié)果無效，并重新進(jìn)行網(wǎng)上競價采購，或改用其他方式采購；當(dāng)供需雙方認(rèn)為自己的合法權(quán)益受損害時，可以向有關(guān)部門提出書面投訴，有關(guān)部門應(yīng)依法及時做出處理，以保護(hù)供需雙

29、方的利益。,,,,,,,,,,,,,,,對政府電子化采購的監(jiān)督管理,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,行政審批概念,行政審批：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。 行政審批系統(tǒng)：在現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)的支持下，行政機(jī)關(guān)實施行政審批職能的信息

30、系統(tǒng)，實現(xiàn)審批項目、審批程序、申報材料、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn)的公開 。,,,,,,行政審批概述,,政府電子化公共服務(wù),行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,行政審批的組織結(jié)構(gòu)分析-1,政府的層級條塊結(jié)構(gòu) 圖,行政審批系統(tǒng)分析,,政府電子化公共服務(wù),行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子

31、化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,行政審批系統(tǒng)分析,“條條”是指不同層級的地方政府之間上下貫通的職能部門或機(jī)構(gòu)?！皸l條”中的各級部門和機(jī)構(gòu)管理強(qiáng)調(diào)的是政令的上下一致和暢通。,“條條”中的直線式結(jié)構(gòu)圖,行政審批的組織結(jié)構(gòu)分析-2,,政府電子化公共服務(wù),行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,行政審

32、批組織結(jié)構(gòu)分析-3,行政審批系統(tǒng)分析,“塊塊” 指每一級地方政府內(nèi)部按照管理內(nèi)容劃分的不同部門或機(jī)構(gòu)， “塊塊”管理強(qiáng)調(diào)的是一級政府的獨立與完整，以及內(nèi)部各部門之間協(xié)調(diào)與配合。,“塊塊”結(jié)構(gòu)圖,,政府電子化公共服務(wù),行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,行政審批的業(yè)務(wù)分析-1,行政審批系統(tǒng)分析,,傳統(tǒng)行政審批業(yè)務(wù)流程圖,,政府

33、電子化公共服務(wù),行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,行政審批的業(yè)務(wù)分析-2,行政審批的業(yè)務(wù)協(xié)作模式,,獨立審批模式,并聯(lián)審批模式,串聯(lián)審批模式,混合審批模式,行政審批系統(tǒng)分析,,政府電子化公共服務(wù),行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),

34、政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,行政審批的業(yè)務(wù)分析-3,并聯(lián)審批模式圖,串聯(lián)審批模式圖,行政審批系統(tǒng)分析,,政府電子化公共服務(wù),行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,行政審批的業(yè)務(wù)分析-4,混合審批模式圖,行政審批系統(tǒng)分析,,政府電子化公共服務(wù),行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述

35、,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,行政審批的業(yè)務(wù)分析-5,行政審批的業(yè)務(wù)分類,,完全結(jié)構(gòu)化的行政審批業(yè)務(wù),半結(jié)構(gòu)化的行政審批業(yè)務(wù),非結(jié)構(gòu)化的行政審批業(yè)務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,行政審批模型框架-1,控制模型,基于角色網(wǎng)絡(luò)模型的行政審批系統(tǒng)框架圖,行

36、政審批模型框架,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,行政審批模型框架-2,基于角色網(wǎng)絡(luò)的行政審批模型框架包括5個模型，分別是：控制模型、組織模型、功能模型、業(yè)務(wù)模型和信息模型。其中，控制模型作為引導(dǎo)模型，整個建模工作由該視圖擴(kuò)展到組織模型、功能（操作）模型、業(yè)務(wù)模型、信息模型，并將它們緊密連接在一起，最

37、后通過多視圖的不斷迭代完成整個建模過程。,,,,,,,行政審批模型框架,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,功能模型-1,行政審批系統(tǒng)的功能,,面向公眾的功能,面向政府公務(wù)員的功能,行政審批模型框架,功能模型是行政審批系統(tǒng)模型框架的重要組成部分，其主要目的是描述系統(tǒng)的功能。,,政府電子化公共服務(wù),行政審

38、批系統(tǒng)分析,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,功能模型-2,行政審批模型框架,面向公眾的主要功能圖,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,功能模型-3,行政審批模型框架,面向公務(wù)員的主要功能圖,,政府電子化公

39、共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,信息模型,,申報行政審批項目的企業(yè)或者個人的基本信息,所有申報材料的信息,行政審批項目的基本信息,行政審批項目的具體辦理信息,系統(tǒng)中項目辦理涉及的其它相關(guān)信息,行政審批模型框架,信息模型是行政審批系統(tǒng)建模的基礎(chǔ)，描述了行政審批系統(tǒng)中所有的信息實體，以及實體間的關(guān)系。,,政府電子化公

40、共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,業(yè)務(wù)模型,行政審批模型框架,行政審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模型 審批的狀態(tài)模型審批關(guān)聯(lián)模型 業(yè)務(wù)辦理流程,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,審批的狀態(tài)

41、模型,行政審批模型框架,政審批項目的狀態(tài)模型圖,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,審批的關(guān)聯(lián)模型-1,行政審批模型框架,審批過程中存在兩類關(guān)聯(lián)關(guān)系： 若要進(jìn)行項目i審批，需要另一個項目j的審批結(jié)果文件，此時稱項目j是項目i的前置審批項目。若要進(jìn)行項目i的審批，根據(jù)i的項目申報提交的材料，判斷是否

42、需要項目j的審批結(jié)果文件。此時稱項目j可能作為i的前置審批項目。,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,審批的關(guān)聯(lián)模型-2,行政審批模型框架,構(gòu)造如下形式的關(guān)聯(lián)函數(shù)矩陣，形式化描述項目之間的關(guān)系。 A＝[aij] n?n 其中：aij＝ aij的取值為“1”或者“0”，表示

43、項目j是否最終作為項i的前置審批項目。,,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,審批的業(yè)務(wù)辦理流程,,一站式行政審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程圖,行政審批模型框架,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電

44、子化監(jiān)管的應(yīng)用,控制模型,,行政審批模型框架,控制模型從角色出發(fā)，其目的是通過描述角色的權(quán)力、職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)而對角色間的信息共享和協(xié)作進(jìn)行控制，并通過對角色間協(xié)作關(guān)系的控制實現(xiàn)對系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的控制。 控制模型作為行政審批系統(tǒng)模型框架的引導(dǎo)模型，記錄和維護(hù)了與其它模型之間的關(guān)系，較好地保證了模型間的一致性。,,,,,,,,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行

45、政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計,,一站式行政審批外網(wǎng),一站式行政審批內(nèi)網(wǎng),一站式行政審批系統(tǒng)總體體系結(jié)構(gòu)示意圖,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,政府電子化監(jiān)管的含義,,政府電子化監(jiān)管是指政府運(yùn)用公共權(quán)力制定和

46、實施各種規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段干預(yù)各種行為主體的經(jīng)濟(jì)和社會活動。,,,,分為：商業(yè)性監(jiān)管和政府內(nèi)監(jiān)管,政府電子化監(jiān)管概述,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,政府電子化監(jiān)管的特點,,,監(jiān)管主體網(wǎng)上協(xié)同辦公，形成齊抓共管的監(jiān)督管理機(jī)制,數(shù)據(jù)全程記錄，監(jiān)管部門實時掌握情況，杜絕監(jiān)管盲區(qū),異常情況自動

47、進(jìn)入獨立數(shù)據(jù)庫，有效加強(qiáng)事后監(jiān)督,對各部門的績效進(jìn)行量化打分、評比,投訴渠道暢通有利于監(jiān)督管理部門科學(xué)監(jiān)管,科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計有利于分析決策,政府電子化監(jiān)管概述,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,政府電子化監(jiān)管的作用,,政府電子化監(jiān)管作用： 監(jiān)管職能效率化 監(jiān)管信息數(shù)字化 監(jiān)管服務(wù)人性化 監(jiān)督

48、行為社會化,政府電子化監(jiān)管概述,,政府電子化公共服務(wù),行政審批系統(tǒng)分析,行政審批模型框架,政府電子化采購,政府電子化監(jiān)管,行政審批,行政審批概述,政府電子化監(jiān)管概述,“一站式”行政審批系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,,政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,,政府公共服務(wù)電子化監(jiān)管,政府采購電子化監(jiān)管,政府行政審批的電子化監(jiān)管,政府電子化監(jiān)管的應(yīng)用,政府電子化公共服務(wù)分為面向公民個人的G to C電子化公共服務(wù)和面向企業(yè)的G to B電子化公共服務(wù)