高速公路前期工作內(nèi)容及流程

1、1高速公路建設(shè)前期工作內(nèi)容及流程一、高速公路前期工作內(nèi)容高速公路項(xiàng)目前期工作是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲得立項(xiàng)批復(fù)階段的工作，包括項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制和項(xiàng)目立項(xiàng)所需的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地預(yù)審、節(jié)能評(píng)估、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、項(xiàng)目選址意見書、文物調(diào)查、地震安全性評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)生物多樣性評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目籌資方案等一系列支撐性報(bào)告的編制，以及配合有關(guān)部門開展的報(bào)批工作。國家高速公路項(xiàng)目有9項(xiàng)屬國家審批，有

2、5項(xiàng)屬省內(nèi)審批（見下表）；省高速公路項(xiàng)目14項(xiàng)工作內(nèi)容全部在省內(nèi)審批。國家高速公路項(xiàng)目前期工作審批權(quán)限劃分序號(hào)內(nèi)容批復(fù)1工可報(bào)告2發(fā)改委咨詢?cè)u(píng)估意見3交通運(yùn)輸部行業(yè)審查意見4環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)5水保方案批復(fù)6土地預(yù)審批復(fù)7節(jié)能評(píng)估8社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估9項(xiàng)目籌資方案國家審批3具咨具咨詢?cè)u(píng)詢?cè)u(píng)估報(bào)告、初步告、初步審查審查意見分別報(bào)別報(bào)送國家送國家發(fā)改委和交通改委和交通運(yùn)輸部，交通運(yùn)輸部出具行業(yè)審查意見送國家發(fā)改委。項(xiàng)目所在地的州市人民政府負(fù)責(zé)委托具

3、有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成環(huán)評(píng)、水保方案、土地預(yù)審、節(jié)能評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等報(bào)告的編制后，報(bào)省級(jí)相關(guān)職能部門（環(huán)評(píng)報(bào)環(huán)環(huán)評(píng)報(bào)環(huán)保廳、水保方案水保方案報(bào)水利水利廳、土地、土地預(yù)審報(bào)預(yù)審報(bào)國土國土廳、節(jié)能評(píng)估報(bào)發(fā)報(bào)發(fā)改委、改委、社會(huì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)發(fā)報(bào)發(fā)改委改委），由其負(fù)責(zé)向國家相關(guān)部門報(bào)批，項(xiàng)目所在地的州市人民政府配合。地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、礦產(chǎn)壓覆、文物古跡影響評(píng)價(jià)、地震安全性批復(fù)、項(xiàng)目選址意見書等由項(xiàng)目所在地州市人民政府報(bào)省級(jí)相關(guān)職能部

4、門審批（地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害評(píng)估報(bào)國土國土廳、礦產(chǎn)壓礦產(chǎn)壓覆國土覆國土廳、文物古跡影響、文物古跡影響評(píng)價(jià)報(bào)文化文化廳、地震、地震安全性批復(fù)安全性批復(fù)報(bào)地震局、地震局、項(xiàng)目選址意址意見書報(bào)見書報(bào)建設(shè)廳設(shè)廳）。建設(shè)資金由資本金、金融資金兩部分組成，資本金由省級(jí)籌措；金融資金需銀行貸款，需銀行總行審貸會(huì)審查通過后，出具銀行貸款承諾函。項(xiàng)目籌目籌資方案由省交通運(yùn)方案由省交通運(yùn)輸廳輸廳行文上行文上報(bào)省發(fā)改委，并由其改委，并由其轉(zhuǎn)報(bào)轉(zhuǎn)報(bào)國家國家發(fā)改委。改委

5、。水保方案是水保方案是環(huán)評(píng)環(huán)評(píng)的前置條件；所有十三的前置條件；所有十三項(xiàng)支撐性支撐性報(bào)件獲批后，國家后，國家發(fā)改委才可批復(fù)工程可行性研究改委才可批復(fù)工程可行性研究報(bào)告（批復(fù)文件經(jīng)相關(guān)司局會(huì)簽，分管委領(lǐng)導(dǎo)簽批后，需主任辦公會(huì)研究通過）。（二）省高速公路項(xiàng)目省高速公路項(xiàng)目由省發(fā)改委審批，前期工作的所有內(nèi)容及報(bào)批工作均由項(xiàng)目所在地州市人民政府負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸廳收到工可報(bào)告后，交由云南省交通咨詢公司組織專家進(jìn)行審查，出具咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告，省交通運(yùn)輸