論中國(guó)政策性銀行的金融創(chuàng)新.pdf

1、政策性銀行是指那些多由政府創(chuàng)立、參股或保證,不以盈利為目的,專(zhuān)門(mén)為貫徹、配合政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和意圖,在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)之間或間接的從事政策性融資活動(dòng),充當(dāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理工具的金融機(jī)構(gòu).中國(guó)三家政策性銀行成立近十年來(lái),基本形成了政策性金融管理的體制框架,初步確立了政策性銀行在金融體制中不可或缺的地位,在配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施,籌集和引導(dǎo)社會(huì)資金,支持國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的建設(shè),支持農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu),支

2、持機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口,促進(jìn)中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展.但是,由于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不健全,政策性銀行在改革環(huán)境、經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制等方面已暴露出不少問(wèn)題和矛盾,潛伏著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn).隨著金融自由化,金融全球化的飛速發(fā)展,為政策性銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供了一個(gè)良好的外部環(huán)境,各國(guó)政策性銀行不僅利用資本市場(chǎng)解決了自身難以解決的資金來(lái)源、資金運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題,還通過(guò)業(yè)務(wù)的金融創(chuàng)新開(kāi)創(chuàng)了