全球化時(shí)代中國(guó)海外利益的戰(zhàn)略維護(hù)

1、1全球化時(shí)代中國(guó)海外利益的戰(zhàn)略維護(hù)摘要全球化的深化與擴(kuò)展，使國(guó)家利益構(gòu)成發(fā)生新變化，尤其是海外利益在國(guó)家利益中所占比重增加，重要性不斷增強(qiáng)，世界各國(guó)都非常關(guān)注本國(guó)的海外利益維護(hù)問題。同時(shí)隨著國(guó)家利益內(nèi)涵的增加，維護(hù)國(guó)家利益的手段也有新變化。中國(guó)在地區(qū)和全球性事務(wù)中扮演著越來越重要的角色，中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際利益，要更加重視海外利益。本文將從全球化時(shí)代中國(guó)國(guó)家利益的新變化，中國(guó)海外利益的界定及主要構(gòu)成和中國(guó)海外利益的戰(zhàn)略維護(hù)三部

2、分具體闡述。關(guān)鍵詞全球化國(guó)家利益中國(guó)海外利益國(guó)家戰(zhàn)略作者簡(jiǎn)介：鄧志聰，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)政治學(xué)系。中圖分類號(hào)：D822文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（2013）0715202進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的迅速提升，中國(guó)從一個(gè)區(qū)域性大國(guó)向全球性大國(guó)邁進(jìn)的步伐不斷加快，在地區(qū)和全球性事務(wù)中扮演著越來越重要的角色。早在2004年8月第十次駐外使節(jié)會(huì)議上，胡錦濤主席發(fā)表重要講話時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)我國(guó)海外利益保護(hù)能力，就要完

3、善相關(guān)法律法規(guī)，健全預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。在全球化時(shí)代維護(hù)中國(guó)海外利益具有緊迫性和長(zhǎng)期性，成為國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。一、全球化時(shí)代國(guó)家利益的新變化全球化背景下國(guó)家利益發(fā)生的新變化包括國(guó)家利益構(gòu)成新變化和維3（二）國(guó)家利益維護(hù)手段的新變化國(guó)家利益構(gòu)成發(fā)生的新變化，導(dǎo)致了國(guó)家利益的維護(hù)手段也發(fā)生相應(yīng)的變化。由于在全球化時(shí)代一國(guó)國(guó)家利益與他國(guó)利益相互交織，國(guó)家利益維護(hù)手段的選擇也必然須兼顧他國(guó)利益。具體來說，一國(guó)需要通過國(guó)際合作、應(yīng)急機(jī)制和外

4、交管理來維護(hù)國(guó)家利益。1.國(guó)家利益維護(hù)的國(guó)際合作當(dāng)前以非傳統(tǒng)威脅為代表的全球性問題已超越了國(guó)家邊界，世界上沒有一個(gè)國(guó)家有能力應(yīng)對(duì)所有問題，因此必須通過雙邊合作、多邊合作等多層次的國(guó)際合作來共同應(yīng)對(duì)。此外，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，特別是中國(guó)周邊地區(qū)存在很多不穩(wěn)定因素，處理大國(guó)關(guān)系、領(lǐng)土爭(zhēng)端，應(yīng)對(duì)分裂勢(shì)力及國(guó)際危機(jī)事件等都需要推動(dòng)多邊對(duì)話，增加互信，大力推進(jìn)互利雙贏型的海外利益。2.國(guó)家利益維護(hù)的應(yīng)急機(jī)制建立和完善國(guó)家利益維護(hù)的應(yīng)急機(jī)制，主要是為

5、了預(yù)防和處理海外危機(jī)事件，其中包括領(lǐng)事保護(hù)預(yù)警機(jī)制，緊急事件處理機(jī)制，與國(guó)際反恐相關(guān)的機(jī)制及領(lǐng)事保護(hù)協(xié)助機(jī)制等四方面的應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)急機(jī)制的建立和完善，有利于更有效地維護(hù)我國(guó)海外利益，保護(hù)我國(guó)海外公民安全，為維護(hù)海外利益提供制度保障。3.國(guó)家利益維護(hù)的外交管理通過代表國(guó)家行使主權(quán)和國(guó)家權(quán)力的外交機(jī)構(gòu)進(jìn)行外交管理，指的是通過強(qiáng)化對(duì)外交機(jī)構(gòu)、外交事務(wù)的管理來提高海外利益保護(hù)的效率。加強(qiáng)外交管理，有助于外交機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其職能和作用，提高外交工作